肖韜

（洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)系，河南 洛陽(yáng) 471009）

【中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)】

論洛陽(yáng)市中小企業(yè)的健康發(fā)展

肖韜

（洛陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)系，河南 洛陽(yáng) 471009）

近幾年洛陽(yáng)市中小企業(yè)的發(fā)展速度有所放緩，效益持續(xù)滑坡，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重下降，直接影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)較快發(fā)展。造成這種局面的原因來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境兩個(gè)方面，應(yīng)健全高效的組織體系以落實(shí)扶持政策，避免中小企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)資本市場(chǎng)，并認(rèn)真解決其發(fā)展中的資金和人才問(wèn)題，促進(jìn)洛陽(yáng)中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

洛陽(yáng)市；中小企業(yè)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

雖然現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的角逐主要表現(xiàn)為大企業(yè)和跨國(guó)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)，但為其配套和支撐的仍是眾多的中小企業(yè)，而在技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新以及容納就業(yè)方面，中小企業(yè)則具有更多優(yōu)勢(shì)，多數(shù)國(guó)家在關(guān)注大企業(yè)的同時(shí)也都非常重視中小企業(yè)的發(fā)展。洛陽(yáng)作為國(guó)家的重工業(yè)基地，如何拓展思路促進(jìn)中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，已成為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

一、現(xiàn)狀

雖然近幾年洛陽(yáng)市中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)獲得了令人矚目的成就，但與大中型企業(yè)相比，發(fā)展速度仍顯緩慢。

一是中小型企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)緩慢。洛陽(yáng)自“一五”期間被確定為新中國(guó)工業(yè)化重點(diǎn)建設(shè)城市以來(lái)，大工業(yè)一直支撐著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010年僅20家大工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造的增加值就占到全市GDP的32.7%，這也凸顯了洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)大企業(yè)的路徑偏好。［1］在21世紀(jì)初的10年里，洛陽(yáng)全市的各種類(lèi)型工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖然都有所增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度有明顯差別：企業(yè)總數(shù)增長(zhǎng)了14%，但規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)增加了209.2%，年均遞增12%；規(guī)模以下小企業(yè)和個(gè)體及合作單位（即小、微企業(yè)）數(shù)量卻只增加了11.1%，年均增速不足1%。中小企業(yè)數(shù)量的增長(zhǎng)幅度大大落后于規(guī)模以上企業(yè)。［1］

二是中小企業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重持續(xù)下滑。進(jìn)入21世紀(jì)，洛陽(yáng)的大中型工業(yè)企業(yè)由2000年的86家增至2010年的165家，比重由0.18%提升至0.31%，全部工業(yè)增加值由42.4%提升至49.0%；而中小工業(yè)企業(yè)與個(gè)體單位無(wú)論數(shù)量還是增加值的比重都呈下降趨勢(shì)，分別比2000年下降了0.13個(gè)和6.6個(gè)百分點(diǎn)（表1），而且這種下降的趨勢(shì)至今仍在持續(xù)。［1，2］

表1 2000－2010年洛陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變動(dòng)情況

二、原因

（一）企業(yè)內(nèi)部原因

一是“家族模式”是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的常態(tài)。［3］幾千年的封建制度使國(guó)人形成了“家天下”觀(guān)念，對(duì)由血緣紐帶形成的“家族”的熟悉和偏愛(ài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)抽象“國(guó)家”的認(rèn)知和重視，對(duì)非人際關(guān)系的“契約”、“法律”及由此形成的“責(zé)、權(quán)、利”規(guī)則設(shè)計(jì)難有廣泛的共識(shí)及嚴(yán)格的維護(hù)。在企業(yè)形態(tài)和行為上表現(xiàn)為：企業(yè)的出資人多由親屬組成，與異“族”異“姓”長(zhǎng)期合資合作比較困難；企業(yè)管理如采購(gòu)、收款和財(cái)務(wù)管理等重要職位多由家人或族人承擔(dān)，放給“外人”管理得很少；出現(xiàn)糾紛時(shí)喜歡庭外解決，萬(wàn)不得已時(shí)才訴諸法律?！凹易迨健逼髽I(yè)國(guó)外也有，問(wèn)題的關(guān)鍵是企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的要求。［4］這也是我國(guó)中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的最大差距。職業(yè)經(jīng)理在國(guó)外是一個(gè)十分熱門(mén)的職業(yè)，在我國(guó)卻遭到冷淡。反觀(guān)洛陽(yáng)，真正受聘且得到重用的職業(yè)經(jīng)理人寥寥。

二是素質(zhì)較低和認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市下崗、失業(yè)群體處于弱勢(shì)地位，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，而且不能指望在較短時(shí)間內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)使其成為高素質(zhì)且具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)家。同時(shí)，在中小企業(yè)發(fā)展中要克服當(dāng)前流行的一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即做“大”了就是成功。中小企業(yè)是一種企業(yè)形態(tài)，有其自身的特性和生存規(guī)律，古今中外家庭作坊也有百年老店。小企業(yè)變成大企業(yè)只是一種變化，不能作為成功的唯一標(biāo)志。大企業(yè)也有做得一塌糊涂甚至倒閉的，而小企業(yè)也有做得非常知名的，如瑞士的鐘表企業(yè)、日本的模具企業(yè)及中國(guó)的許多手工作坊。所以，企業(yè)的規(guī)模與其成功與否沒(méi)有必然關(guān)系。素質(zhì)偏低和認(rèn)識(shí)誤區(qū)也直接影響了中小企業(yè)的發(fā)展速度。

三是政策易變引導(dǎo)中小企業(yè)行為短期化。政府的政策是企業(yè)制度、行為自我設(shè)計(jì)的重要參考因素。一般講，小企業(yè)的管理模式往往是經(jīng)營(yíng)者直接面對(duì)員工和客戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)等于企業(yè)素質(zhì)。許多小企業(yè)主未必都有做大的志向，但都有多盈利的愿望，所以政府的相關(guān)政策措施應(yīng)以幫助小企業(yè)盈利為出發(fā)點(diǎn)。抓住這個(gè)要點(diǎn)，并以此為中心展開(kāi)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，就會(huì)形成小企業(yè)繁榮和成長(zhǎng)的良好局面。從經(jīng)濟(jì)理論分析中可以看出，企業(yè)的短期行為通常由政府政策易變所致，所以克服企業(yè)短期行為的最好辦法就是政府政策的穩(wěn)定和一致性。

四是對(duì)信息的重視程度欠缺。信息流通最主要的兩個(gè)過(guò)程是收集和輸出。通常來(lái)講，信息的收集成本比起輸出成本要高得多。但是，恰恰在成本較低的輸出環(huán)節(jié)，許多企業(yè)都有所忽視。如洛陽(yáng)有不少很好的工業(yè)與工藝產(chǎn)品，卻很少能在大的媒體上看到洛陽(yáng)中小企業(yè)的信息輸出。中小企業(yè)更應(yīng)花費(fèi)力氣做好信息的輸出工作，這不僅是宣傳產(chǎn)品，更重要的是樹(shù)立企業(yè)形象。此外，企業(yè)融資困難的一個(gè)重要原因也就是信息不透明。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息屬于商業(yè)機(jī)密，通常不對(duì)外公開(kāi)。但在融資時(shí)必須如實(shí)地向貸方公開(kāi)企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，否則貸方就不信任你。解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵是要打破信息不對(duì)稱(chēng)的局面，進(jìn)行有效的信息溝通。

五是單打獨(dú)干。為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，抱團(tuán)發(fā)展已成為一種趨勢(shì)。我國(guó)東南沿海的民營(yíng)企業(yè)深諳此道，他們運(yùn)用聰明才智將產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮至極致。如諸暨市大唐鎮(zhèn)對(duì)簡(jiǎn)單的一雙襪子生產(chǎn)工序進(jìn)行有效分解采用專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，年產(chǎn)襪子90億雙，一舉成為世界“襪都”；溫州的中小企業(yè)采取集群式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把小小的打火機(jī)都做成了大產(chǎn)業(yè)，覆蓋了整個(gè)歐洲市場(chǎng)。幾十年來(lái)，洛陽(yáng)的中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也曾生產(chǎn)出許多好的產(chǎn)品，如鐵釘、鐵皮柜、保險(xiǎn)柜、膠布鞋、種類(lèi)繁多的針織品等，有些還創(chuàng)出了“國(guó)家名牌”，但是都未能形成規(guī)模，更沒(méi)有發(fā)展成為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。其深層次原因就是小農(nóng)經(jīng)營(yíng)思想在作怪。好不容易打造出了一個(gè)市場(chǎng)熱銷(xiāo)產(chǎn)品，全村、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一哄而上相互模仿，惡性競(jìng)爭(zhēng)甚至相互拆臺(tái)，既搞壞了企業(yè)形象又砸了牌子。

（二）企業(yè)外部原因

一是政府部門(mén)辦事效率不高。企業(yè)申報(bào)開(kāi)業(yè)或申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，提交的材料即使?jié)M足全部政策法規(guī)要求，有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)時(shí)間的彈性也很大。可見(jiàn)，政府轉(zhuǎn)變觀(guān)念，由“管理為主”變?yōu)椤胺?wù)為主”并不是一句空話(huà)，而是要用切實(shí)的行動(dòng)和一件一件事情的積累來(lái)具體體現(xiàn)，讓公眾真正感受到這種轉(zhuǎn)變，才能徹底改變企業(yè)對(duì)政府部門(mén)“難、繁、慢”的印象。［5］各級(jí)地方政府開(kāi)展的行政大廳“一站式”辦公和網(wǎng)上協(xié)調(diào)，無(wú)疑是行政改革的一個(gè)方向。問(wèn)題是“一站式”辦公目前在一些地方還只是一種形式，其核心的“一站式”并未能真正得到體現(xiàn)。因?yàn)榘凑諊?guó)家的現(xiàn)行制度規(guī)定，工商企業(yè)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照雖然由工商行政管理部門(mén)頒發(fā)，但仍要各專(zhuān)業(yè)主管機(jī)關(guān)事前審核，如遇不同監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)有分歧時(shí)企業(yè)就倒了霉，而且業(yè)主常常要為兩個(gè)部門(mén)間對(duì)某一個(gè)法規(guī)條款的不同理解來(lái)回奔波。政府部門(mén)之間存在的不同意見(jiàn)或看法，應(yīng)由政府來(lái)協(xié)調(diào)不能折騰企業(yè)，這是政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能的具體體現(xiàn)，因?yàn)樗婕暗绞袌?chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境甚至企業(yè)對(duì)政府的信任程度。

二是市場(chǎng)和資源分享的歧視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則是是公開(kāi)、公平、公正，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制特別是價(jià)格機(jī)制配置社會(huì)資源，而不分企業(yè)大小、所有制性質(zhì)。由于洛陽(yáng)的工業(yè)化是從國(guó)有大型企業(yè)建立開(kāi)啟的，長(zhǎng)期以來(lái)洛陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇習(xí)慣于依賴(lài)大型企業(yè)。雖然多年來(lái)也曾多次在市委的決議和政府報(bào)告中提到要大力發(fā)展中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)，而且還組建了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)人掛帥的民營(yíng)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但由于多種原因，至今中小企業(yè)并沒(méi)能真正享受到社會(huì)資源分配上的公正、公平，微型企業(yè)更是如此。

三是融資問(wèn)題。中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性難題，我國(guó)更加凸顯。除了企業(yè)本身?xiàng)l件不具備和財(cái)務(wù)狀況不透明等原因外，我國(guó)的金融體制和機(jī)制問(wèn)題也是一個(gè)主要原因。在銀行商業(yè)化改革過(guò)程中，多注重于銀行的自身風(fēng)險(xiǎn)防范和提高盈利能力，并沒(méi)有把如何更好地服務(wù)于各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的問(wèn)題提上議程。盡管在中央政府的要求下，各類(lèi)銀行都表示要為中小企業(yè)融資提供服務(wù)，但是大型銀行不愿意放下身段認(rèn)真對(duì)為中小企業(yè)服務(wù)進(jìn)行深入研究。中小銀行雖然愿意為中小企業(yè)提供貸款服務(wù)，但完全拿表、拿數(shù)、拿尺子去衡量，而對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的資金需求量、本身的資質(zhì)及企業(yè)家素質(zhì)評(píng)估不夠，最終無(wú)法進(jìn)行貸或不貸決策。中小企業(yè)融資難還有另外一個(gè)重要原因，那就是我國(guó)缺少在企業(yè)尤其是中小企業(yè)跟金融機(jī)構(gòu)相聯(lián)系的橋梁——中介咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)很難打理好自己的財(cái)務(wù)報(bào)表，梳理好自己的資金狀況，成功預(yù)測(cè)未來(lái)的盈利能力。銀行不愿意做這些事情，多了他們也做不過(guò)來(lái)，缺少獨(dú)立、專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)處理這些問(wèn)題。

三、幾點(diǎn)建議

一要堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)與扶持中小企業(yè)并舉的道路。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深化，洛陽(yáng)的大部分中小企業(yè)實(shí)行了民營(yíng)化，國(guó)有大企業(yè)主要集中在資源型行業(yè)和一些特許經(jīng)營(yíng)的行業(yè)。目前洛陽(yáng)的大型企業(yè)，特別是大型國(guó)有企業(yè)的“大而全”現(xiàn)象仍然十分突出，這不僅不利于大企業(yè)降低成本、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，對(duì)中小企業(yè)也會(huì)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。在國(guó)有企業(yè)減員增效、下崗分流的過(guò)程中，“帶資分流”值得提倡，這種方式比簡(jiǎn)單地讓職工進(jìn)入再就業(yè)中心更有前景。它既完成了分流功能，也促進(jìn)了小企業(yè)誕生。如果“帶資分流”人員帶出來(lái)的資產(chǎn)與國(guó)有企業(yè)原有工藝流程有關(guān)，國(guó)有企業(yè)就可能找到一條與國(guó)際慣例接軌且能使大小企業(yè)共同發(fā)展的路子。

從目前國(guó)家出臺(tái)的中小企業(yè)扶持政策看，政府的兩大意圖逐漸明顯：優(yōu)惠將更多向科技型、創(chuàng)新型企業(yè)傾斜，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在機(jī)制處理上將更多進(jìn)行“平等使用要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到保護(hù)關(guān)照”。為了使洛陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整真正取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展方式得以有效轉(zhuǎn)變，必須盡快拋棄傳統(tǒng)思維模式，堅(jiān)持發(fā)展大企業(yè)與扶持中小企業(yè)并舉的道路，給予中小企業(yè)更多的關(guān)照，加快其發(fā)展，讓大中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中相互促進(jìn)、比翼齊飛。

二要建立、健全高效的組織體系使扶持政策落到實(shí)處。一個(gè)區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展的快慢，政府的引導(dǎo)是決定性的，這種決定性作用主要體現(xiàn)在創(chuàng)造有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、打造健全服務(wù)平臺(tái)、制訂產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、提供財(cái)政政策和貨幣政策的扶持。實(shí)踐證明，凡是民營(yíng)或中小企業(yè)發(fā)展較快的地方，其中必定有一個(gè)健全高效的組織體系在保證各項(xiàng)扶持政策得以落實(shí)。我市中小企業(yè)實(shí)力弱，需要政府給予多方面支持，所以，成立一個(gè)由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、具有相當(dāng)權(quán)威、由多部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者共同組成的中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組與咨詢(xún)機(jī)構(gòu)很有必要。同時(shí)，對(duì)于政府成立的中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要在加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大資金注入，以解決中小企業(yè)的融資困難。

三要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，避免中小企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)資本市場(chǎng)。近些年，隨著勞動(dòng)力、土地價(jià)格上升，資金成本提高，以及通貨膨脹等原因，過(guò)去被視為生存法寶的“成本低廉、機(jī)制靈活、轉(zhuǎn)向快”中小企業(yè)優(yōu)勢(shì)正在逐步失去。除成本提升、資源約束加強(qiáng)外，消費(fèi)者對(duì)品質(zhì)的追求也讓中小企業(yè)快速反應(yīng)和模仿的策略不像以前那么奏效。一些眼光短淺的企業(yè)主，在實(shí)業(yè)難做、投機(jī)暴利的引誘下，盲目將資金轉(zhuǎn)戰(zhàn)房地產(chǎn)業(yè)、民間借貸等領(lǐng)域，卻因金融危機(jī)之后國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控，造成資金鏈斷裂而步入困境，一些私企老板出逃即是這種現(xiàn)象的后果。中小企業(yè)通常是有效供給、擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需的主體，發(fā)展中小企業(yè)即意味著保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在這方面，洛陽(yáng)冠奇實(shí)業(yè)公司在堅(jiān)持做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面也做出了榜樣。該公司不為暫時(shí)的高額投機(jī)利潤(rùn)所誘惑，多年來(lái)在石墨及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域加大科研投入，堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，盡力滿(mǎn)足客戶(hù)需求，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)，在我國(guó)石墨生產(chǎn)領(lǐng)域闖出了一片新天地。為了穩(wěn)定和加快洛陽(yáng)中小企業(yè)發(fā)展，市縣區(qū)各級(jí)政府首先應(yīng)在穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)上多下功夫，教育、引導(dǎo)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財(cái)富創(chuàng)造源泉觀(guān)念，力爭(zhēng)把企業(yè)做好做強(qiáng)。

四要認(rèn)真解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。首先，要培育信譽(yù)。政府要引導(dǎo)中小企業(yè)逐步建立信用體系。常言道：“小勝在智，大勝在信?！庇辛诵抛u(yù)，沒(méi)有資金和缺乏人才的問(wèn)題都將得到解決；缺少信譽(yù)，即使有了一切也會(huì)失去。其次，要在金融機(jī)構(gòu)建立靈活評(píng)價(jià)平臺(tái)，在短時(shí)期內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)不太容易做到，而中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)可以幫助建立可以信賴(lài)的平臺(tái)提供服務(wù)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該靈活設(shè)置指標(biāo)性門(mén)檻，尤其對(duì)銀行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估來(lái)說(shuō)靈活性不夠。再次，要通過(guò)中介機(jī)構(gòu)解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。中小企業(yè)應(yīng)預(yù)先辦理財(cái)產(chǎn)抵押，評(píng)估、登記、保險(xiǎn)、公正等，不要等到缺資金的時(shí)候再做。

五要認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)的人才問(wèn)題。隨著企業(yè)跨規(guī)模、跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)，管理已成為決定企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。目前，許多中小企業(yè)缺乏人才成長(zhǎng)的企業(yè)氛圍，只看重人才帶來(lái)的近期利益，忽視對(duì)本企業(yè)人才有計(jì)劃的培育，除物質(zhì)外沒(méi)有其他激勵(lì)手段。民營(yíng)企業(yè)主對(duì)外來(lái)人才的要求總希望他們對(duì)自己“臣服”、“奴化”，結(jié)果使許多人才難以接受，越有才干的人才越難以接受，不能形成“和而不同”、“求同存異”的企業(yè)文化氛圍。為改變這種狀況，中小企業(yè)特別是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者，必須在經(jīng)營(yíng)理念上有一個(gè)根本轉(zhuǎn)變，要有“海納百川，有容乃大”的廣闊胸懷，對(duì)人才也要有“人無(wú)完人”的辯證思維，要采其所長(zhǎng)，避其所短，方是用人之長(zhǎng)道。

［1］洛陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒編寫(xiě)組.洛陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒2011［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

［2］洛陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒編寫(xiě)組.洛陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒2001［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2001.

［3］林毅夫.關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷［M］.上海：上海三聯(lián)書(shū)店，1994：167－171.

［4］吳坤埔.一人公司法人治理結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)及完善［J］.今日南國(guó)，2010，（12）：337－339.

［5］張德霖，衛(wèi)東.中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法問(wèn)答［M］.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2003：18－38.

Healthy Development of Small and Medium-Sized Enterprises in Luoyang

XIAO Tao

（Department of Economy，Luoyang Vocational＆Technical College，Luoyang 471009，China）

In recent years，the small and medium-sized enterprises in Luoyang fall into difficulty in their development with decelerated speed and declining benefits，whose proportion in the industrial economy of the city is decreasing.This has exerted direct influence on the sustainable and rapid development of economy and society in the city.The reasons contributing to the situation come from both internal factors and external environment.So we should improve the organizational system to ensure the implementation of supportive policies，avoid small and medium-sized enterprises moving to capital market and seriously solve the capital and talent problems during the development in order to promote the healthy and rapid development of small and medium-sized enterprises in Luoyang.

Luoyang city；small and medium-sized enterprises；regional economy

F427

：A

：1672－3910（2013）04－0020－04

2012－11－16

2012年洛陽(yáng)社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目（2012A056）

肖韜（1978－），男，河北保定人，講師，碩士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。