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階層結(jié)構(gòu):僵化與突破

2013-06-11 20:18:06李北方
南風(fēng)窗 2013年8期
關(guān)鍵詞:階層

李北方

2011年的全國“兩會”期間,一位政協(xié)委員說了句石破天驚的話:不鼓勵(lì)農(nóng)村孩子上大學(xué)。此語雖招致大量的批評,但人們不得不直面與此言相應(yīng)的社會現(xiàn)象,即農(nóng)村孩子即便大學(xué)畢業(yè),也難以在城市立足生根,卻又回不到農(nóng)村了。這位政協(xié)委員的意見是,優(yōu)秀的農(nóng)村孩子不如選擇中專、技校,留在農(nóng)村還可以做“高層次農(nóng)村人”。

這個(gè)說法無疑具有歧視性,可是也有“真話”的屬性,它戳破了“知識改變命運(yùn)”的幻影。近年來高考遭遇了新的危機(jī),一方面是來自農(nóng)村的大學(xué)生比例越來越少,另一方面則是沒有背景的大學(xué)生在畢業(yè)后要面臨殘酷的現(xiàn)實(shí),找工作以及在城市安身立命的路徑被持續(xù)擠壓,相當(dāng)部分淪為“蟻?zhàn)濉薄_@昭示著高等教育作為社會階層向上流動(dòng)途徑的功能開始被凍結(jié)了,與之相應(yīng)的是退回到了在極大程度上依靠“純天然稟賦”即血緣,來進(jìn)行競爭的局面,而這完全是前現(xiàn)代社會才會有的狀態(tài)。

新一屆政府施政伊始,便對社會流動(dòng)性問題作出了回應(yīng)??偫砝羁藦?qiáng)在首場記者招待會上就承諾:“要對社會領(lǐng)域的相關(guān)改革進(jìn)行推進(jìn),促進(jìn)社會的縱向流動(dòng)。比如說現(xiàn)在高等學(xué)校里農(nóng)村的學(xué)生比例偏少,我們要逐步提高比例,讓更多勤奮好學(xué)的農(nóng)村孩子感受到希望。”

不過,教育只是整個(gè)社會分層和縱向流動(dòng)問題的一個(gè)部分。而只有在更長時(shí)段的考察中,我們才能更準(zhǔn)確地把握今日社會流動(dòng)問題之本質(zhì)。

兩個(gè)不同的視角

相比“有人的地方將有左中右”的論斷,“有人的地方就有上中下”恐怕可以得到更多的共鳴,可以說,社會分層是一個(gè)恒定的現(xiàn)象。簡而言之,社會流動(dòng)有兩個(gè)理論上的“極端”,即封閉型社會和開放型社會。

在封閉型社會中,大多數(shù)社會成員在等級有序的階層結(jié)構(gòu)中獲得的社會位置主要由階層出身和家庭背景所決定,在這種社會中,子女主要繼承著父親的階層位置,代際繼承是社會成員獲得社會地位的主要形式。在開放型社會中,大多數(shù)社會成員的階層位置主要取決于自己后天的努力,在這種社會中,子女的社會地位主要由自己后天努力取得的人力資本所決定。

在前資本主義時(shí)代的西方,人的社會地位是由身份決定的,貴族生而為貴族,奴隸生而為奴隸。資本主義的革命性在于打破了這種加之于人的枷鎖,它雖然沒有消滅等級制度,但使階層的流動(dòng)成為可能。

如何認(rèn)識和描述現(xiàn)代社會的階層結(jié)構(gòu),主要有兩個(gè)流派的理論,即馬克思的階級理論和韋伯的多元分層理論。

人們通常理解的馬克思主義的階級理論強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用,不同的階級因?yàn)榕c生產(chǎn)資料的關(guān)系的不同而在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)不同的地位,進(jìn)而決定了他們的社會地位和政治地位。這一概括主要是針對資本主義社會而言的,馬克思認(rèn)為,在資本主義階段全社會日益分裂為兩大階級,資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級。這一理論性的認(rèn)識是總體性的,并不排斥在具體情境下需要做出具體細(xì)致的分析的必要性。

韋伯的分層標(biāo)準(zhǔn)更接近于描述性的,他的分層理論的核心是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),即經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)(財(cái)富)、社會標(biāo)準(zhǔn)(聲望)和政治標(biāo)準(zhǔn)(權(quán)力)。這三個(gè)維度既相互獨(dú)立又存在著交叉。

在當(dāng)今的社會分層討論中,韋伯式的分層分析的描述和解釋能力在某種程度上被運(yùn)用得更多一些,比如它也可以用來理解前現(xiàn)代中國的階層流動(dòng),底層就有可能通過讀書和參加科舉的方式脫穎而出,獲得在階層通道中上升的機(jī)會—或者取得官位,或者進(jìn)入士紳階層。雖然讀書要受到家庭的經(jīng)濟(jì)和社會地位的制約,但這畢竟為出身寒門的優(yōu)秀分子提供了改變命運(yùn)的可能性。

通過讀圣賢書而獲得階層流動(dòng)的機(jī)會符合韋伯的社會分層標(biāo)準(zhǔn)中的社會聲望的標(biāo)準(zhǔn)??婆e也由此被視為傳統(tǒng)中國最具現(xiàn)代特征的制度。高考在某種程度上延續(xù)了科舉取士的職能,其意義在改革開放之后利益重新調(diào)整的態(tài)勢下顯得尤為重要,這就是為什么高考在事實(shí)上的失效如此具有標(biāo)志性的意義。

新中國的前后兩個(gè)30年中,階層結(jié)構(gòu)的調(diào)整是劇烈的。革命催生的前30年是以消滅等級結(jié)構(gòu)為目的的,但這個(gè)目標(biāo)并未達(dá)成,還創(chuàng)造了新的層級結(jié)構(gòu)。這個(gè)時(shí)段的運(yùn)行大體遵循了馬克思主義的方向,也只有從馬克思主義的視角才能得到理解;而理解后30年的變化,則最好借助韋伯的工具。

“平等政治”的持續(xù)與衰竭

大規(guī)模的社會階層結(jié)構(gòu)的重新整合,以及由此帶來的個(gè)人在階層階梯中的流動(dòng),幾乎都是政治力量驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。一旦政治形態(tài)調(diào)整完成并走向穩(wěn)定,階層結(jié)構(gòu)便會僵化,人的跨階層流動(dòng)變得越來越難。去年,英國廣播公司的一個(gè)題為《誰拿到了最好的工作》的紀(jì)錄片,便用事實(shí)指出,英國目前處于一戰(zhàn)以來最不平等的時(shí)代,好工作都被一些出身于背景強(qiáng)大、社會關(guān)系豐富的家庭的人占據(jù)了。

中國的20世紀(jì)是一個(gè)波瀾壯闊的革命的世紀(jì),平等是中國革命的最重要取向。正如著名印度學(xué)者帕薩·查特杰在接受本刊采訪時(shí)所指出的,中國經(jīng)歷過深刻的社會革命,所以沒有絕對的貧困,人民識字率高。在這些革命成果基礎(chǔ)上,中國社會才能迸發(fā)出巨大的活力,分別在改革前后的兩個(gè)時(shí)期取得建設(shè)的巨大成就。

革命徹底地重塑了中國的社會關(guān)系,如果沒有中國革命,那么多山溝里的放牛娃是沒有可能成為開國元?jiǎng)椎模怨と宿r(nóng)民為主體的人民也不可能在建國后的一段時(shí)間內(nèi)獲得那么高的政治地位和社會地位。工人、農(nóng)民兩個(gè)階級,以及知識分子階層,“兩大階級,一個(gè)階層”的結(jié)構(gòu)簡單清晰,組成了那個(gè)時(shí)代最基本社會基層結(jié)構(gòu)。

知識分子的地位比較獨(dú)特,他們因其“軟弱性、依附性”無法構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的階級,有時(shí)被承認(rèn)為一個(gè)階層,有時(shí)也被認(rèn)為是工人階級的一部分。

在城市,干部以及國有企業(yè)的管理者也被歸入工人階級的范疇。事實(shí)上,他們的權(quán)力和地位與工人是不同的,他們占據(jù)更多的資源,也有機(jī)會運(yùn)用權(quán)力牟取私利。一旦形勢穩(wěn)定下來,腐化的苗頭便出現(xiàn)了。此外,工人和農(nóng)民、城市與鄉(xiāng)村之間的不平等也開始顯現(xiàn)—雖然與當(dāng)今相比,那時(shí)的不平等幾乎可以忽略不計(jì)。也就是說,以平等為取向的革命已創(chuàng)造了新的形式的不平等,即所謂的“三大差別”。

“兩大階級,一個(gè)階層”的結(jié)構(gòu)是基本穩(wěn)定的,但也存在流動(dòng)的可能。這主要是通過國有企業(yè)和集體企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而從農(nóng)村招工實(shí)現(xiàn)的。

與后來不同的是,那個(gè)時(shí)代的政治仍然具有活力,一旦新的差別被正視,解決問題的動(dòng)力便不缺乏。于是,國有企業(yè)開始推行以“干部參加勞動(dòng),工人參加管理”為特征的管理民主化改革,顯現(xiàn)出向特權(quán)階層蛻化苗頭的干部隊(duì)伍重新成為革命的對象,城市知識青年則開始上山下鄉(xiāng),新一輪階層結(jié)構(gòu)調(diào)整的浪潮再次掀起。剛剛呈現(xiàn)出來的階層僵化的趨勢被毛澤東“大手一揮”重新打亂重組了。

改革開放的時(shí)代到來后,政治主導(dǎo)的基本特征沒有改變,改變了的是政治的取向。新的政治形態(tài)是以效率為先的。比如,對“大鍋飯”、“大幫哄”等的批判,“讓一部分人先富起來”,“效率優(yōu)先,兼顧公平”,如此等等。

改革開放之初,有過一段人人懷念的“普惠式改革”時(shí)期。農(nóng)民因?yàn)楂@得更大的自由度,發(fā)揮出了積極性,糧食增產(chǎn)便意味著增收,城鄉(xiāng)收入差距一度縮小。但這種趨勢只延續(xù)到1980年代中期城市改革開始,時(shí)間跨度不大,事實(shí)上也不構(gòu)成階層結(jié)構(gòu)的變化。城市改革一旦開始,這個(gè)良性的趨勢便終止了,真正的調(diào)整也就開始了。

“贏家通吃”局面的出現(xiàn)

改革開放前,私人資本積累是不存在的,真正“值錢”的是行政權(quán)力,但在平等政治帶動(dòng)的群眾運(yùn)動(dòng)的壓力下,行政權(quán)力被限制了,無法實(shí)現(xiàn)變現(xiàn)的沖動(dòng)。這種狀況在1980年代改變了,隨著市場化進(jìn)程加快,權(quán)力的籠子也打開了。

權(quán)力變現(xiàn)的早期典型是價(jià)格“雙軌制”改革。經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一部分物資的缺乏,而市場價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格之間的差額就為牟取個(gè)人利益提供了巨大的空間。那么,是誰拿到了這部分利益呢?顯然,不是普通的工人、農(nóng)民,而是領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬?!肮俚埂敝傅木褪沁@些人。

這個(gè)時(shí)期的社會環(huán)境開始變得寬松,為一些頭腦活絡(luò)、擁有更多社會關(guān)系的人打開了機(jī)會之門,一部分人游走在政府和社會的中間地帶,尋找到了致富的機(jī)遇。這里面有很多是返城知青,他們的回歸是一度被打亂的建國后才成型的社會階層結(jié)構(gòu)再組織的標(biāo)志。當(dāng)然,一些純粹靠辛勤勞動(dòng)起家的人也在這個(gè)環(huán)境下獲得了回報(bào)。

1992年之后,市場化改革開始在去除了雜音的環(huán)境下進(jìn)行。市場化不僅意味著“放權(quán)讓利”,也意味著將過去積累的公有資產(chǎn)貨幣化、資本化,以明晰產(chǎn)權(quán)為名義,將其一部分以便宜的價(jià)格讓渡給私人。一些國有企業(yè)、國有資源、國有土地成了制造暴富的源泉。

得到這些好處的,仍是與權(quán)力掌握者接近的人,即官員的親屬或子女。1992年開始有一大批官員下海,他們運(yùn)用在政府工作期間積累的人脈關(guān)系和對政策的把握而實(shí)現(xiàn)致富。也有一些人憑善于鉆營,與官員的利益輸送而得到了機(jī)會,反過來,這樣的商人也充當(dāng)著一些官員的利益代理人,兩個(gè)群體互相需要,互相利用。當(dāng)然,任何時(shí)代都不能否認(rèn)有主要靠守法經(jīng)營、勤勞工作而致富的商人,但在權(quán)力市場化的大環(huán)境下,這部分人的數(shù)量是少的,想做到完全不依賴權(quán)力是極其困難的。

知識分子在與官和商的聯(lián)盟中起到了他們的作用。知識分子不能獨(dú)立運(yùn)用自己的文化資源賺錢,只能依附于官和商而獲得自己的利益。部分知識分子的作用是制造推進(jìn)市場化改革的“意識形態(tài)”,引導(dǎo)輿論。比如,他們將“勞工神圣”的理念顛覆了,把改革、企業(yè)家、資本描繪為發(fā)展和財(cái)富增長的真正源泉,使工農(nóng)地位的下降被合理化了。他們開辦各類的培訓(xùn)班,受邀為各級政府、各大企業(yè)講課,成為官和商的老師和朋友;擔(dān)任企業(yè)的獨(dú)立董事,承擔(dān)政府的課題,或者以其他的方式從企業(yè)獲得收入,作為擔(dān)任“吹鼓手”的報(bào)酬。

在這個(gè)過程中,官、學(xué)、商三者形成了頑固的同盟關(guān)系,掌控了社會的很多資源,造就了一個(gè)贏家通吃的利益集團(tuán)。相應(yīng)地,農(nóng)民的生活水平略有改善;工人階級則分化了,在大型國企工作的工人和下崗工人的處境不可同日而語。在兩個(gè)群體之外,還生產(chǎn)出一個(gè)龐大的農(nóng)民工群體,他們的未來最具有不確定性。

新型階層再生產(chǎn)及其未來

“贏家通吃”的格局在10多年前便基本確立了。一個(gè)例證是,今天我們所知的富豪都已經(jīng)在那段時(shí)間里崛起,進(jìn)入新世紀(jì)以來,已經(jīng)難以想象再有新的草莽英雄橫空出世了。

這并非說利益格局的調(diào)整已經(jīng)結(jié)束,細(xì)微的重新分配和布局仍在進(jìn)行,但大體上不再有劇烈的震蕩。也就是說,圍繞國有企業(yè)、資源、地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域建立起來的、受到體制內(nèi)貪腐勢力保護(hù)、并與外資有著千絲萬縷關(guān)聯(lián)的“特殊利益集團(tuán)”形成并站穩(wěn)了腳跟,其他利益群體更像是這片大樹底下的“花花草草”。前段時(shí)間曝出有多個(gè)身份證的“房姐”龔愛愛事件,清晰地表明了這些勢力之間的聯(lián)系:原始積累來自對國有資源的掠奪,利用體制內(nèi)負(fù)面力量的庇護(hù)獲得多個(gè)身份,利用金融工具的放大作用大量投機(jī)于房地產(chǎn),而其購房的地產(chǎn)公司又是外資的。

這種階層結(jié)構(gòu)的形成和固化花去了一代人的時(shí)間,如今這種格局已經(jīng)開始了自身的再生產(chǎn)。這便產(chǎn)生了“富二代”、“官二代”、“學(xué)二代”、“窮二代”等各種“二代”?!案欢辈粌H指富商的子女,也包括高級官員以及富裕地區(qū)一般官員的子女,因?yàn)樗麄円部梢韵硎艿闷鹕莩薜奈镔Y生活。這個(gè)群體一部分在海外生活,一部分留在國內(nèi),其父輩的暴富是“野蠻生長”的結(jié)果,他們也沿襲了父輩的粗鄙之風(fēng),其形象一般與豪車、名品以及驕橫的行為聯(lián)系在一起,最容易引起社會的反感情緒。

“官二代”一般指普通國家公職人員的子女,物資生活不算大富大貴,但衣食無憂。這個(gè)階層沒有高的追求,父輩不期望子女有大發(fā)展,只望在自己有限的范圍為子女謀一個(gè)安穩(wěn)的差事。于是便出現(xiàn)了“吃空餉”、“蘿卜招聘”等現(xiàn)象。所謂的“精英人群”并不是以將下一代培育為廣義的“精英”為目標(biāo),而是滿足于“子承父業(yè)”,給孩子安排個(gè)吃財(cái)政飯的工作足矣。

富是富的原因,窮則成了窮的原因。占人口絕大多數(shù)的弱勢群體的下一代基本上成為了徘徊在城鄉(xiāng)之間、無所歸依的人,他們已經(jīng)不會種地,土地也正在被侵占,在城市里也無法扎根,底層的工作根本無法保證他們高于溫飽的生存需求,婚戀這種簡單的需求也成了奢望。

這種階層結(jié)構(gòu)是危險(xiǎn)的,是一個(gè)可能被引爆的火藥桶。過去10年某些細(xì)微的政策調(diào)整已經(jīng)難以扭轉(zhuǎn)形勢,反而被利益集團(tuán)裹挾了。

過去10年尤其是過去5年,社會階層的固化問題引起了社會各界的高度關(guān)注。階層固化的背后是占有資源(包括優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會、土地等)機(jī)會、影響公共政策能力等巨大差異的固定化趨勢。這個(gè)趨勢體現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層次,即不但從全國范圍內(nèi)看是如此,就一市縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,也是如此。

值得注意的是,經(jīng)濟(jì)的高速增長并沒有減緩甚至是加深了這一趨勢。其中的一個(gè)悖論在于,當(dāng)經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期,在表面經(jīng)濟(jì)繁榮的掩蓋之下,社會的縱向流動(dòng)可能提不上議事日程;當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長下滑時(shí)期,經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃可能也會成為固有利益格局再次擴(kuò)充自身能量的一次機(jī)會。而到了今天需要從“社會的活力”中汲取發(fā)展動(dòng)力的時(shí)候,決策者終于開始直面社會流動(dòng)問題。

在未來,潛在的社會矛盾和沖突能否得到化解,仍然取決于是否會出現(xiàn)一種新的平等取向的政治形態(tài),進(jìn)行一場真正的有力度的改革,徹底破除“特殊利益集團(tuán)”對社會的綁架。這并不需要援引革命的倫理,法治就足夠了,因?yàn)椤疤厥饫婕瘓F(tuán)”便是在踐踏法律、違反了法治原則的條件下生長起來的。

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