湖南省平江縣環(huán)保局正遭遇一場(chǎng)信任危機(jī)。環(huán)保局的多份監(jiān)測(cè)報(bào)告都顯示,平江縣長(zhǎng)壽水廠的水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),該縣疾控中心在媒體上公布的檢測(cè)結(jié)果也稱(chēng)水質(zhì)合格,但平江縣長(zhǎng)壽鎮(zhèn)2萬(wàn)居民卻不相信這些報(bào)告。當(dāng)?shù)鼐用駡?jiān)持購(gòu)買(mǎi)山泉水,“凡是進(jìn)肚子的水都不用自來(lái)水”,原因是有傳聞稱(chēng)長(zhǎng)壽鎮(zhèn)的水源遭到了污染。
按照常理,環(huán)保部門(mén)是環(huán)保數(shù)據(jù)的權(quán)威監(jiān)測(cè)者和發(fā)布者,環(huán)保部門(mén)出具的官方報(bào)告,理應(yīng)是澄清傳聞的有力武器。但現(xiàn)在的問(wèn)題是,由于很多地方環(huán)保部門(mén)公信力堪憂,在涉及公眾切身利益的環(huán)保問(wèn)題上,百姓對(duì)他們的數(shù)據(jù)“老不信”。
檢索媒體報(bào)道,就可以發(fā)現(xiàn)很多類(lèi)似案例:比如,廣州市環(huán)保部門(mén)稱(chēng)2012年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率高達(dá)98.4%,報(bào)告剛一發(fā)布就遭遇“數(shù)據(jù)注水”的質(zhì)疑;再比如,近期遭遇“數(shù)千頭死豬漂浮事件”之后,上海市水務(wù)部門(mén)的檢測(cè)結(jié)果稱(chēng)“水質(zhì)指標(biāo)正常”,很多上海市民同樣對(duì)此持懷疑態(tài)度。
老百姓為何容易對(duì)環(huán)保數(shù)據(jù)“老不信”?一方面是因?yàn)?,環(huán)保問(wèn)題與公眾的健康和利益密切相關(guān),只要社會(huì)上有事關(guān)安全的傳聞出現(xiàn),很多人都會(huì)抱著“寧可信其有”的態(tài)度;更關(guān)鍵的原因在于,政府部門(mén)發(fā)布的環(huán)保數(shù)據(jù),有時(shí)與民眾的感受存在明顯偏差——空氣質(zhì)量糟不糟,水質(zhì)情況好不好,每位民眾都有發(fā)言權(quán),如果官方數(shù)據(jù)總是與民眾的切身感受相悖,只會(huì)降低相關(guān)職能部門(mén)的公信力。
這種“老不信”困境,破壞了政府機(jī)構(gòu)與民眾的信任關(guān)系,增加了社會(huì)成本和生活成本,也增加了民眾的不安全感。破解這種信任危機(jī),最關(guān)鍵的舉措是增加環(huán)保數(shù)據(jù)的公信力。具體來(lái)說(shuō),一是要完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系,建立更加科學(xué)的信息采集機(jī)制,提高樣本采集的代表性;二是要通過(guò)更加充分的信息公開(kāi),提高環(huán)保信息的透明度;三是及時(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑,并為公眾提供更加多元的監(jiān)督渠道。
(摘自《京華時(shí)報(bào)》 本文作者:湯嘉?。?/p>