付立紅

【摘 要】本文概述了網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)及傳播方式，然后對稅務(wù)機(jī)關(guān)部門該如何應(yīng)對提出看法。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情；稅務(wù)機(jī)關(guān)；應(yīng)對

2012年陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才視察事故現(xiàn)場微笑的照片引發(fā)網(wǎng)友對他進(jìn)行了人肉搜索，網(wǎng)友從這位官員身上“搜”出了各種名表，被網(wǎng)友們稱為“表哥”，導(dǎo)致其官場失利；2013年沸沸揚(yáng)揚(yáng)的鄭州“房妹”和陜西神木“房姐”都是因為社會網(wǎng)絡(luò)輿論成為眾矢之的。當(dāng)今不僅有報紙、電視臺，還有網(wǎng)絡(luò)媒體以及境外媒體，特別是互聯(lián)網(wǎng)已成為“思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器”。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)及傳播方式

輿情是由個人以及各種社會群體構(gòu)成的公眾，在一定的社會空間內(nèi)，對自己關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的多種情緒、態(tài)度和意見交錯的總和。這一概念的外延相對要寬，公共事務(wù)包括了社會事件、社會熱點(diǎn)問題、社會沖突、社會活動，也包括公眾人物的所言所行等。網(wǎng)絡(luò)作為一種新興傳播載體，已經(jīng)成為民眾表達(dá)輿情的重要窗口。網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)傳播方式的特征息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)輿情的主要特點(diǎn)體現(xiàn)在它具有自由性與可控性、互動性與即時性、豐富性與多元性、隱匿性與外顯性、情緒化與非理性、個性化與群體極性化等特點(diǎn)。主要通過電子郵件、新聞組、IM、BBS、Blog和Wiki等途徑傳播。

二、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對要點(diǎn)

首先，加快網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件處置速度，采用第一時間法則。網(wǎng)絡(luò)輿情信息主要來自于各種貼吧、聊天室、博客以及新聞評論等，網(wǎng)絡(luò)傳播相較于傳統(tǒng)媒體更迅速快捷，對稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政效率提出更高的要求。稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)面信息見諸網(wǎng)絡(luò)平臺時，受到廣大網(wǎng)民和社會公眾的深度關(guān)注，迫切希望稅務(wù)機(jī)關(guān)部門能及時、主動地出面響應(yīng)，公開事實真相，跟進(jìn)事件進(jìn)程，促成事件的圓滿解決。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在第一時間發(fā)現(xiàn)危機(jī)信息，著重做好識別、控制、處理危機(jī)信息和消解錯誤信息的工作；第一時間發(fā)布準(zhǔn)確信息，從政府的決策層到操作層兩端入手，切實解決好調(diào)查、授權(quán)和發(fā)布的各個環(huán)節(jié)，堅持盡早發(fā)布、主動發(fā)布、準(zhǔn)確發(fā)布和動態(tài)發(fā)布；第一時間進(jìn)行權(quán)威評論，以糾正網(wǎng)上的錯誤言論、非理性的觀點(diǎn)和偏激的情緒表達(dá)；第一時間落實不同層級的責(zé)任主體，合理地界定各自所要承擔(dān)的責(zé)任，對于成功處置危機(jī)事件，正確引導(dǎo)社會輿論極為重要。其次，切勿過度控制信息。有研究表明：政治穩(wěn)定與信息量度有關(guān)。信息量低或許可保政府機(jī)關(guān)部門一時的穩(wěn)定；但是長期的低量信息會導(dǎo)致信息貧困，表面上的超穩(wěn)定往往會是政治危機(jī)的前夜；而信息超量雖為社會公民對社會焦點(diǎn)的意見表達(dá)和溝通創(chuàng)造了十分有利的條件，但是由于互聯(lián)網(wǎng)的共享性、開放性、交互性等特點(diǎn)導(dǎo)致輿論控制力下降，造成信息污染，可能會對社會安定和政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。稅務(wù)機(jī)關(guān)對信息的過度控制往往會導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)部門的公信力大幅下降。因此，在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對所發(fā)生事件信息進(jìn)行適時、適度的公開，讓廣大網(wǎng)民對事件能有個大致清晰正面的了解，消除網(wǎng)民的各種猜疑。最后，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。第一，建立一支專門處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息的隊伍。主要是積極地對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的新聞事件進(jìn)行客觀評述、跟帖等，以達(dá)到為廣大網(wǎng)民批駁謠言、解除疑惑、澄清事實等目的，防止以訛傳訛以及事態(tài)的擴(kuò)大化；第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情分析。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：新聞評論 BBS、聊天室、博客等。稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立定時排查機(jī)制，定期排查各大主流輿論網(wǎng)站，匯總各方面的信息，科學(xué)地梳理，及時報送相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和部門，各個領(lǐng)導(dǎo)和部門對網(wǎng)絡(luò)輿情信息作出相對有效地決策，以達(dá)到未雨綢繆的目的。第三，積極建設(shè)稅務(wù)機(jī)關(guān)部門的主流媒體網(wǎng)站，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息科技的不斷發(fā)展，幾乎每個政府部門都有自己相應(yīng)的主要網(wǎng)站平臺。稅務(wù)機(jī)關(guān)部門應(yīng)投入大量的人力、物力、財力扶持建設(shè)好稅務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的建設(shè)，及時披露和更新機(jī)關(guān)信息，堅持正確的輿論導(dǎo)向，傳播先進(jìn)思想文化，成為減少非主流言論和有害言論破壞力的重要實踐力量。

借用紐曼曾說的一句話，我們可以這樣說，網(wǎng)絡(luò)輿情是我們的“社會皮膚”，它有利于防止社會因意見過度分裂而導(dǎo)致社會解體，有利于社會的和諧穩(wěn)定。因此，我們必須要把握好網(wǎng)絡(luò)輿情這把雙刃劍，極力地控制其消極的一面使其負(fù)面影響降到最低，積極地促進(jìn)其發(fā)揮對稅務(wù)機(jī)關(guān)管理有利的一面，促使稅務(wù)機(jī)關(guān)部門向著更好的方向發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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