陳言

“首腦外交無小事?！比毡就鈩?wù)省的官員幾次這樣說。從語言中能嗅出外務(wù)省要強調(diào)安倍晉三首相在2月21～23日的訪美，具有相當(dāng)大的“成果”。

不過，除了在安倍訪美回來一周后， 《日本經(jīng)濟新聞》忽然在3月1日發(fā)了一篇贊美訪美碩果累累的官樣文章《日中對立，美國總統(tǒng)表明的真意》外，人們在日本的主要媒體、美國媒體上并沒有看到盛贊安倍訪美的文章，特別在美國，媒體基本上沒有特寫安倍訪美一事。

安倍希望在美國談日本的領(lǐng)土領(lǐng)海領(lǐng)空問題，謀求美國的軍事支持，奧巴馬總統(tǒng)的關(guān)心點在美國重返亞洲，勸日本參加太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。日美兩國并沒有太多的共同話題，缺少了這個共同話題，自然也就難說訪美成果了。

對于美國的需求，安倍心知肚明，他在TPP問題上作了巨大的讓步，但這并不是訪美的 “成果”。如果這算成果的話，安倍回到日本后，等他去做的工作將更多，做起來也會更加艱難。

對外強硬讓安倍獲得支持

安倍首相對日本國內(nèi)對自己的支持十分有信心。出訪美國前，他已經(jīng)拿到民眾73.3%的支持率（富士電視臺調(diào)查）。

在2012年9月，自民黨還是最大在野黨的時候，該黨黨首選舉時，安倍突出地使用了釣魚島問題。

自民黨其他候選人要么認為將釣魚島國有化了，中國也不敢派政府船只、飛機來，但顯然他們錯估了中國政府在釣魚島問題上的態(tài)度。也有人將爭論的重點放在了日本國內(nèi)經(jīng)濟的振興上。只有安倍不論在什么地方，首先強調(diào)的是日本領(lǐng)土領(lǐng)海問題，突出獲得了黨內(nèi)的支持。特別是在第一輪選舉得票遠不如走在第一位的石破茂的情況下，安倍更把領(lǐng)土問題拿了出來，最后反敗為勝，成為了日本最大在野黨的黨首。

接著是12月的國會大選。誰在日本國會里拿到的席位最多，誰就有可能成為內(nèi)閣首相。在大選的時候，安倍運用領(lǐng)土問題已經(jīng)游刃有余，輕車熟路。自民黨將執(zhí)政3年的民主黨趕下了臺，成為議會中最大勢力的政黨，也讓安倍重返2006年他曾經(jīng)坐過的首相席位。

“我將在1月訪問美國！”安倍在大選的時候，總在談完領(lǐng)土問題后，說上這么一句。聽話聽音，這么說就是要美國明確支持日本，在軍事上與日本站在同一個戰(zhàn)壕中。日本按慣例，新首相當(dāng)選后首先訪問的便是美國，況且1月奧巴馬連選連任，有總統(tǒng)就任的儀式，此時去美國本來并無懸念。

可惜美國一直沒有邀請。日方通過外交渠道，甚至讓外務(wù)大臣親自給美國打電話，求美國給一個訪問的機會，卻最終未能實現(xiàn)這個要求。

在奧巴馬政權(quán)中曾擔(dān)任過日本部長的拉斯特·迪明格認為，美國最需要的是日本在TPP問題上明確態(tài)度，而安倍在選舉期間并沒有說清楚這個問題。安倍強調(diào)與周邊國家的領(lǐng)土矛盾，在歷史問題上，強調(diào)從軍慰安婦的“非強迫性”，這些讓美國難以期待安倍訪美能夠取得成果。

安倍在國內(nèi)通過炒作領(lǐng)土問題，能夠獲取民眾的支持，但在日本對外關(guān)系中，這種強硬并不能給日本外交帶來實惠。

營造氣氛，準備禮品

在決定2月訪美后，安倍內(nèi)閣在訪美前，開始有了很多的新動作。

2月的東亞，在朝鮮發(fā)射了“衛(wèi)星”后，局勢更加緊張了起來，朝鮮隨時有可能進行地下核試驗。中美均告誡朝鮮要謹慎行動，并嚴密監(jiān)視朝鮮的核試驗動向。

但此時的日本，更多考慮的是讓安倍外交取得成果，獲取美國在領(lǐng)土問題上對日本的支持。原本在1月22日，日本公明黨黨首山口那津男訪華后出現(xiàn)的中日關(guān)系好轉(zhuǎn)的跡象，在2月5日日本防衛(wèi)大臣小野寺五典突然宣布中國火控雷達瞄準日本軍艦及直升機后，開始向進一步惡化的方向轉(zhuǎn)變。

“我們是在慎重而又慎重地思考后，決定將這個結(jié)果公布出來的?！痹谟浾叩匿浺艄P將小野寺大臣的周邊圍滿了以后，他非常遺憾地對著這些錄音筆、錄音筆后的記者、記者后面的電視攝影機說。

其實此時小野寺拿到防衛(wèi)省的報告不過幾個小時，防衛(wèi)省的軍人并無對外宣布的意圖，況且用日本發(fā)表的照射時間看，一件是半個月前，另一件也是數(shù)日前的事了，作為新聞均欠了新鮮感。

“我們已經(jīng)掌握了確鑿的證據(jù)，有公開這些證據(jù)的準備?！毙∫八麓蟪蓟卮鹑毡居浾叩奶釂枙r，很有信心地說。但是在過去的一個月，日本沒有面對中國方面說的“捏造”，拿出任何證據(jù)來，甚至忽然連這個話題在日本媒體中也很少出現(xiàn)了。

在安倍首相訪美前，特別在領(lǐng)土問題上營造讓美國出面的氣氛，大概是日本突然公布雷達照射事件，而后又不拿出證據(jù)的主要原因。

“其實中美兩國的軍方在朝鮮搞了核試驗以后，已經(jīng)把主要注意力放在了朝核問題上，此時無暇顧及雷達照射問題，日本在這個時候拿出這個問題，實在有些愚蠢了。”日本《要素》月刊的記者說。

訪美更需要準備其他禮品。

“用50萬億日元 （約3.5萬億人民幣）購買美國國債，這是安倍首相帶給美國的見面禮。”日本時事評論家副島隆彥在一次閉門討論會上說。在奧巴馬面對“財政懸崖”問題的時候，50萬億日元當(dāng)然是場及時雨，收了這份見面禮，美國對日態(tài)度有了很大的調(diào)整。

厚遇背后的美國利益

美國方面在1月因為總統(tǒng)“繁忙”，沒有給出見安倍的時間，到了2月，從會見安倍的日程的第一稿看，對日絕對算不上熱情。

開始時，日本外務(wù)省公布的安倍訪美行程中，與奧巴馬會面的時間在22日，1個小時，無午餐，無記者見面會。美國方面給出的這個行程，讓日本外交人員臉上無光。

雷達照射事件的作用是否足夠大，從已經(jīng)公布的日美會談內(nèi)容看，一點痕跡也找不到，但我們知道22日當(dāng)天，美國方面把見面時間延長了30分鐘，為1個半小時，在這個時間中加入了午餐內(nèi)容。

“實際上日美會談時間為1小時50分鐘?！比毡就饨还僬J為安倍的訪美取得的巨大成功，從時間上就能說明問題。

去年，野田首相訪美時，美方給了1個小時的會談，40分鐘午餐及共同見記者的時間。此次安倍訪美，超過了野田訪美的各種條件，讓外交官長長地舒了一口氣。

“你先說吧。”奧巴馬翹起二郎腿，伸了一下手臂，讓想正襟危坐，但又不得不學(xué)奧巴馬擺出很自然的樣子，但實際上很不自然的安倍，從臉上的皺紋中擠出一些笑意，開始談日本的領(lǐng)土問題，處理領(lǐng)土問題的態(tài)度等等。

不過沒有等來奧巴馬的回應(yīng)。

奧巴馬等著安倍談TPP問題。事先日本不僅有購買50萬億美國國債的準備，也向美國通報了安倍最近的決心，他要盡可能推日本參加TPP，這也是奧巴馬最想聽的內(nèi)容。

安倍向美國表了決心，要力促日本加入到TPP中。奧巴馬由衷地笑了起來，有日本的參加，TPP才能真的建成太平洋伙伴關(guān)系。不過對這個伙伴，美國有美國的新的考慮。

安倍承諾要努力撤除關(guān)稅，但美國已經(jīng)開始追求在“非關(guān)稅壁壘”方面的待遇。

美國是否會撤除關(guān)稅，奧巴馬沒有明說。今年1月底，日本經(jīng)產(chǎn)大臣茂木敏充在見美國通商代表卡庫時，卡庫正式向茂木大臣說：“我們不會撤銷對日本汽車的關(guān)稅。”

“這讓日本政府大為震驚。”日本國家的官員說。因為那時日本正在說服國內(nèi)各種經(jīng)濟團體，在大講加入TPP的好處，沒想到美國會來這么一手。

“美國更希望通過讓日本加入TPP，讓美國企業(yè)獲得向日本出口大米，推廣保險、醫(yī)藥品、轉(zhuǎn)基因食品的機會?！苯?jīng)濟評論家山田厚史說。這才是美國看到的一塊肥肉。

當(dāng)安倍把領(lǐng)土問題看成是日本的核心利益問題的時候，沒想到他的訪美讓美國看到了日本的弱點，有了進軍日本市場的巨大機會。在經(jīng)濟上如果不能迅速扭轉(zhuǎn)日本的失落態(tài)勢，安倍政治與安倍經(jīng)濟的矛盾今后也將更加突出。