2013年全國“兩會(huì)”,因?yàn)椤案愫眯乱粚脟覚C(jī)構(gòu)和全國政協(xié)人事安排特別是高層人事安排”這一最重要的工作,備受中外關(guān)注。此次“兩會(huì)”之后,我們將正式迎來另一個(gè)政治周期。
此次“兩會(huì)”將審議中共中央提出的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案。與既往類似,政府改革亦成為新政治周期開始后面臨的一項(xiàng)大考。正如中共十八屆二中全會(huì)指出的,國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)艱巨,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制完善,必須深刻認(rèn)識深化行政體制和政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
政府改革,不能矮化為機(jī)構(gòu)的合合并并,而是開創(chuàng)新局背景下的政府再次定位,是政府自利化加深利益僵局后的“去利益集團(tuán)化”,也是政治綱領(lǐng)確定后精細(xì)化政策工具的落地。在經(jīng)濟(jì)下行和轉(zhuǎn)型壓力加大、社會(huì)矛盾明顯增多的情況下,政府改革的最終價(jià)值取向是為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)自由松綁,以此實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的執(zhí)行力與守住邊界之間的統(tǒng)一。
新一屆中央政府即將踏上施政之路。歷史和現(xiàn)實(shí)都說明,“革自己命”的成效如何,直接決定了政治人物成就光輝偉業(yè)的可能性。