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大變革時代

2013-05-30 10:48:04趙義
南風窗 2013年24期
關鍵詞:巨變執(zhí)政黨變革

趙義

以中外矚目的十八屆三中全會為標志,中國迎來了新的改革窗口期。這是一場著眼于未來10年的頂層設計,執(zhí)政黨向全國人民交出了一份改革的時間表和路線圖,借此表達了帶領中國實現(xiàn)“歷史性變化”的雄心壯志。

十八屆三中全會呼吁黨和人民大踏步趕上時代潮流,這一點格外讓人印象深刻。對任何執(zhí)政黨而言,傾聽時代的聲音是第一位的執(zhí)政能力。十八大以后的執(zhí)政者的“自我革命”,是傾聽時代聲音的結(jié)果。此次全面深化改革,也是執(zhí)政黨在時代巨變面前交出的一份答卷。

任何一種組織,最大的危險之一是陷入“縮小的均衡”。所謂縮小的均衡,就是對于社會的新變化、人民的新要求,采取一種排斥和漠視的態(tài)度,思路和行動上墨守成規(guī),以免引起 “不必要的麻煩”??此茖崿F(xiàn)了內(nèi)部的均衡狀態(tài),實則導致了活力的下降。

與之相反的是,實現(xiàn)“擴大的均衡”,也就是在時代巨變面前,主動變革,敢涉險灘,回應人民的新期待,在變革的過程中實現(xiàn)新的均衡。為此,就要不惜和固化的、過時的觀念、利益以及制度“決裂”??s小的均衡常見,擴大的均衡少有,因為“決裂”的代價和風險很大。

就以人民的政治參與為例。在一個民智已開的時代,民眾的參與和表達的訴求已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,這對政府的治理能力提出了更高的要求。一開始政府的治理水平可能很不適應這種趨勢,一種選擇就是壓制這種訴求,以此適應現(xiàn)有的治理水平。這就陷入了“縮小的均衡”。其后果是,政府的治理和民眾的參與變成了零和博弈,政府要維持治理,就要壓制民眾的參與,而民眾的參與一旦擴大,又導致了政府的“無法治理”。

如果政府適應了民眾參與的擴大,實現(xiàn)了擴大的均衡,則是進入了一個更高的境界,民眾的參與程度和政府的治理水平能夠相互加強。此時,政府對于民眾參與也會積極起來,變成了一個“賦能型”政府,即政府也不斷提高民眾政治參與的水平和能力,政府自身的治理權威也相應提升,獲得了更高的治理效率。高效能的政府,參與和自主意識不斷提高的民眾,兩者構成了一種正向的循環(huán)。

在政府和市場的關系上也是如此。我們的市場經(jīng)濟體系尚不完善,表現(xiàn)之一就是很多市場領域的亂象叢生??s小的均衡就是壓制市場的作用,以適應現(xiàn)有的政府的治理水平,結(jié)果就是政府微觀干預的日益增多,造成了政府和市場的“二元對立”。而此次三中全會提出市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用,也是要實現(xiàn)擴大的均衡。

實現(xiàn)擴大的均衡,是順應時代巨變之舉。所謂時代巨變,并不神秘,就是廣大民眾個體權利的擴大。無論是參與社會治理的政治人,還是在充分市場競爭下有自由選擇權的消費者,抑或是新媒體下的“人人都是麥克風”,無數(shù)個人匯成的廣大民眾的訴求和意愿,才是時代的聲音。這是一股不可阻擋的洪流。治理理念、現(xiàn)行制度、組織文化、商業(yè)模式等等,都將被這股洪流所改變。在大變革時代,無論是政府,還是企業(yè)、社會組織、新聞媒體等,都面臨著巨大挑戰(zhàn)。歷史的天平最終會向順應潮流而動者傾斜。

比如一些企業(yè),經(jīng)過多年的努力,借助改革開放的東風,成為了著名的行業(yè)品牌,也習慣了老一套的“玩法”。如今形勢不同了,老一套“玩法”只能維持運轉(zhuǎn),企業(yè)的發(fā)展面臨著危機。都在說生意不好做了,一些國外著名的消費者品牌卻逆勢飛揚,在國內(nèi)市場上繼續(xù)擴張,受到消費者追捧。于是一些企業(yè)痛下決心,要做消費者品牌,卻發(fā)現(xiàn)自己對消費者的了解實在是太少了。從行業(yè)品牌到消費者品牌,這就是時代巨變。但不少企業(yè)視之為危途,不愿意冒組織變革的風險,寧肯躲在羊群里面,以“縮小的均衡”維持現(xiàn)狀,或者期盼政府出手相助。

變革,是全民族的事情,是各行各業(yè)的事情。各行各業(yè)都有自己所要面對的“固化的利益藩籬”的問題。在“歷史性變化”中,我們都是主體,都負有一份不可推卸的責任,我們共同決定這個國家的未來。從這個角度看待此次三中全會,或許會多一點新的啟迪。為此,各行各業(yè)都應該擁抱變革。因為,時代巨變里面孕育著我們各行各業(yè)真正變得“自由而強大”的契機。正如大江大河,趟過去,就是新生,停留在原地,或者虛晃一槍,又回到了老地方,結(jié)果就是沉淪乃至消亡。

是行動的時候了。為了無愧于時代,無愧于大眾,我們應發(fā)大宏愿,不要受一些意識形態(tài)的虛假泡沫的影響,在變革之路上義無反顧地走下去。

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