劉昊王露

一、泗洪縣水資源概況

泗洪位居淮河流域中游地區(qū)，東濱洪澤湖，上承豫、皖兩省及江蘇省徐州地區(qū)14.8萬km2的來水，泗洪縣境內(nèi)河網(wǎng)密布，幾乎所有河流均與洪澤湖相通，境內(nèi)自南向北有淮河、懷洪新河、新汴河、新濉河、老濉河、徐洪河6條流域性行洪河道穿境入湖?？h內(nèi)有濉河、汴河、安東河等10條引排骨干河道和20余條支河分布各鄉(xiāng)。

二、飲用水水源地安全狀況評價

（一）地表水廠飲用水水源地概況

水廠取水口所在徐洪河段為潼河口～牌坊嘴段，該河段主要有行洪、排澇、向南水北調(diào)上游輸水、通航功能。

根據(jù)沙集閘（包括沙集水電站）2001～2008年放水流量資料，多年平均流量為19.9m3/s。徐洪河泗洪段正常年份，通過上游沙集閘年平均放水流量基本維持在20m3/s左右，遇特枯年份如2001年、2002年，上游放水基本在10m3/s以下，取水河段的水源主要由洪澤湖補充。徐洪河作為國家南水北調(diào)東線工程的主要輸水河道，在水量方面可以滿足作為泗洪自來水廠取水水源的要求。

（二）飲用水源水質(zhì)分析

1.分析項目

水質(zhì)分析項目主要分為3項：一般污染物項目、有毒污染物項目、湖庫富營養(yǎng)化評價項目，分別計算出三類污染物的污染指數(shù)。而目前飲用水處理工藝難以去除的有毒類歸納為有毒污染物，除有毒污染物外其余指數(shù)歸納為河流型水源地的一般污染物。

評價項目為：水溫、pH、溶解氧、氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氰化物、砷、揮發(fā)酚、六價鉻、汞、鎘、鉛、銅、鋅、氟化物、總磷等17項。

2.分析方法

地表水參照《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中規(guī)定項目，分汛期、非汛期和全年3個時段對泗洪縣飲用水水源地進行評價。一般污染物綜合指數(shù)計算采用算術(shù)平均法，有毒污染物評價計算采用一票否決法，富營養(yǎng)化指數(shù)計算采用算術(shù)平均法。

（1）一般污染物項目指數(shù)計算

①計算單項指標(biāo)指數(shù)

式中，

Ci——i指標(biāo)的實測濃度；

Ciok——i指標(biāo)的k級標(biāo)準(zhǔn)濃度；

Ciok＋1——i指標(biāo)的k+1級標(biāo)準(zhǔn)濃度；

Iiok——i指標(biāo)的k級標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)值。

②計算綜合指數(shù)WQI（五項污染物的污染指數(shù)進行算術(shù)平均）

式中，i=1，2，…，n。

③確定評價類別

當(dāng)0＜WQI≤1時，水質(zhì)指數(shù)為1；當(dāng) 1＜WQI≤2時，水質(zhì)指數(shù)為 2；當(dāng)2＜WQI≤3時，水質(zhì)指數(shù)為3；當(dāng)3＜WQI≤4時，水質(zhì)指數(shù)為 4；當(dāng) 4＜WQI≤5時，水質(zhì)指數(shù)為5。

（2）水質(zhì)狀況綜合指數(shù)

河流型水源地水質(zhì)綜合指數(shù)，取一般污染物水質(zhì)指數(shù)、有毒污染物水質(zhì)即采用上述兩類最差的一個指數(shù)進行評價。湖庫型水源地水質(zhì)狀況指數(shù)按下式計算：湖庫型水源地水質(zhì)狀況指數(shù)=0.2×一般污染物指數(shù)＋0.5×有毒污染物指數(shù)＋0.3×富營養(yǎng)化指數(shù)。

（三）評價標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果

評價結(jié)果分 1、2、3、4、5五個等級，其中1、2級為安全，表示參與評價的各項水質(zhì)指標(biāo)均符合集中式城市飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，水質(zhì)優(yōu)良；3級為基本安全，表示參評的水質(zhì)指標(biāo)中，除個別常規(guī)指標(biāo)，有毒污染物及絕大部分常規(guī)指標(biāo)均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，也是水源水質(zhì)的基本要求；4、5級為不安全。水廠取水要求滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。表1～表3為江橋大橋斷面、金鎮(zhèn)水文站斷面、徐洪河口斷面2003～2010年水質(zhì)評價統(tǒng)計結(jié)果。

根據(jù)徐洪河水質(zhì)從江橋大橋到金鎮(zhèn)水文站、徐洪河入湖口三處水質(zhì)資料分析，徐洪河從上游至入湖口水質(zhì)逐漸變差。從年內(nèi)逐月水質(zhì)資料分析徐洪河水質(zhì)狀況，可以看出，徐洪河汛期水質(zhì)較非汛期略好。非汛期，徐洪河上游來水量較少，沙集閘正常處于關(guān)閉狀態(tài)，或以小流量泄洪，由于徐洪河在非汛期水流速較緩，污水滯留時間較長，因此常引起下游段水質(zhì)惡化。

綜上分析，從現(xiàn)狀看，徐洪河水質(zhì)安全保證率暫時無法達到泗洪地表水廠的取水水質(zhì)要求，原水需進行深度處理。從長遠(yuǎn)考慮，隨著南水北調(diào)工程的實施，徐洪河作為重要輸水河道，將被作為調(diào)水保護區(qū)實施沿線水環(huán)境治理，預(yù)計南水北調(diào)工程實施后，徐洪河水質(zhì)將大大改善，基本可達到Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)。

表1 江橋大橋斷面2003～2010年水質(zhì)評價統(tǒng)計資料

表2 金鎮(zhèn)水文站斷面2003～2010年水質(zhì)評價統(tǒng)計資料

表3 徐洪河口斷面2003～2010年水質(zhì)評價統(tǒng)計資料

三、飲用水源安全保障措施

（一）工程措施

主要包括飲用水水源保護區(qū)劃分，飲用水水源地優(yōu)化配置工程，飲用水水源地建設(shè)工程，應(yīng)急備用水源建設(shè)工程，隔離防護工程，污染源整治工程。

（二）非工程措施

1.健全管理體制，加強法律監(jiān)管

泗洪縣飲用水水源地保障涉及多個行業(yè)、多個部門，建議由縣綜合主管部門牽頭，協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、交通等行業(yè)開展工作，統(tǒng)籌處理飲用水水源地保障中的突出矛盾和問題。完善執(zhí)法體系，制定執(zhí)法監(jiān)督、報告通報等制度；加大對破壞飲用水水源地水量、水質(zhì)的違法案件查處和督辦力度，提高執(zhí)法效果。

2.建立跨部門信息共享和依法發(fā)布制度

環(huán)保部門要發(fā)揮點源控制優(yōu)勢，側(cè)重于污染源的監(jiān)測，重點對排污單位實施監(jiān)測和控制；水利部門要發(fā)揮水量水質(zhì)同步優(yōu)勢，重點監(jiān)測飲用水水源地量和質(zhì)；供水部門要加強對取水口水質(zhì)的日常監(jiān)測，提高監(jiān)測能力。同時，要加快飲用水水源地信息共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)水源地水質(zhì)信息、水量信息及突發(fā)性事故信息共享，各個部門可以實現(xiàn)實時掌握、共享水源地水量、水質(zhì)、調(diào)度、突發(fā)性污染事件等信息。

3.健全飲用水水源地應(yīng)急保障體系

一是完善應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。建立相應(yīng)的環(huán)境預(yù)警機制和事故報告制，定期開展應(yīng)急演練，確保能在最短時間高效處理突發(fā)事件。

二是提高對飲用水水源地污染事故的處置能力。規(guī)范和強化應(yīng)對水源污染事故應(yīng)急處置工作，形成和完善防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的水源污染事故應(yīng)急處置體系■