□ 山西省國防科工辦主任 張華龍

山西省國防科技工業(yè)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，就是要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，加強(qiáng)黨對國防科技工業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高全省國防科技工業(yè)的自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持走軍民融合式發(fā)展新路，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

黨的十八大精神內(nèi)容豐富、思想深刻、意義深遠(yuǎn)。黨的十八大提出的宏偉目標(biāo)、做出的重大部署、取得的重要成果，尤其是對加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提出了一系列的戰(zhàn)略思想和明確要求，這對于我省國防科技工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有十分重大的指導(dǎo)意義。

協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全力建設(shè)我省國防科技工業(yè)武器裝備科研生產(chǎn)新體系

一要加快我省國防科技工業(yè)武器裝備的體系化建設(shè)。要樹立全球視野，站在世界武器裝備的最前沿，按照軍隊(duì)武器裝備體系建設(shè)需求，把我省國防科技工業(yè)承制的武器裝備從零部件、單部件研制發(fā)展到成體系、系列化、集成化研制。通過體系化建設(shè)，逐步形成適應(yīng)軍隊(duì)機(jī)械化和信息化建設(shè)要求，努力增強(qiáng)在部分武器裝備總體設(shè)計(jì)、總裝測試、集成升級、核心制造、關(guān)鍵配套方面的能力和水平，大幅度提升所承制武器裝備的性能和可靠性，大大提高我省國防科技工業(yè)的研發(fā)水平。

二要不斷完善我省國防科技工業(yè)武器裝備研制生產(chǎn)的服務(wù)保障體系。要繼續(xù)提升全省保軍綠色通道的服務(wù)水平，提升全省國防科技工業(yè)核心能力建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。把按時(shí)高效、優(yōu)質(zhì)保量完成武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)放在突出的位置，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)管，建立嚴(yán)密、協(xié)調(diào)的科研生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)境；依托省政府保軍綠色通道，主動(dòng)服務(wù)，為武器裝備研制、生產(chǎn)、交付、運(yùn)輸、試驗(yàn)等構(gòu)建能源供應(yīng)、道路交通、配套協(xié)作和安全保密等良好的外部環(huán)境。瞄準(zhǔn)機(jī)械化信息化的需求，著眼高起點(diǎn)、高水平，全面加強(qiáng)我省國防科技工業(yè)武器裝備研發(fā)平臺、型號研制保障條件和批生產(chǎn)能力建設(shè)，積極爭取國家投資，幫助企事業(yè)單位早立項(xiàng)、立大項(xiàng)、立好項(xiàng)，同時(shí)，加強(qiáng)對軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、科研基礎(chǔ)項(xiàng)目的全過程監(jiān)管、全過程服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)早投產(chǎn)、早達(dá)效，從而整體提升我省國防科技工業(yè)武器裝備研制的核心能力和基礎(chǔ)條件。

三要加強(qiáng)我省國防科技工業(yè)武器裝備研制的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要在部分國防尖端和前沿技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)應(yīng)有位置。我省國防科技工業(yè)走過了修理、制造、仿制、改進(jìn)、引進(jìn)吸收等艱辛路程，深知自主創(chuàng)新能力是建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)的核心和關(guān)鍵所在，唯有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能建設(shè)我省國防科技工業(yè)武器裝備研制生產(chǎn)的新體系，唯有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能奠定我省國防科技工業(yè)在國家戰(zhàn)略布局中的重要位置。要積極參與探月工程、載人航天、大型飛機(jī)、深海潛水等重大活動(dòng)；加強(qiáng)科研項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；加強(qiáng)國防科技人才、技能人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施“以人為本、著力創(chuàng)新、高端引進(jìn)、服務(wù)發(fā)展”的人才興業(yè)戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一批核心人才，注重在科研項(xiàng)目中培養(yǎng)鍛煉人才，注重創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，不斷完善國防重點(diǎn)人才成長的激勵(lì)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)廣大科技、技能工作者的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新熱情，提高全系統(tǒng)的自主創(chuàng)新能力。

政策支持，良性互動(dòng)，努力走出我省國防科技工業(yè)軍民融合式發(fā)展新路子

一要深入貫徹國發(fā)[2010]37號文件精神，形成我省國防科技工業(yè)軍民融合式發(fā)展的政策支持、行業(yè)發(fā)展、市級協(xié)調(diào)等三大機(jī)制。要及時(shí)出臺我省《關(guān)于加快推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，建立推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，形成軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持機(jī)制；要加強(qiáng)與國家國防科工局、總裝備部、各軍工集團(tuán)公司的日常溝通聯(lián)絡(luò)，爭取更多的軍工和軍民結(jié)合項(xiàng)目落地我省，形成行業(yè)發(fā)展機(jī)制；要總結(jié)借鑒太原、大同經(jīng)驗(yàn)，建立省國防科工辦與有關(guān)市政府的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，切實(shí)解決軍工和軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在規(guī)劃、土地、環(huán)評、職業(yè)衛(wèi)生、消防安全等方面的實(shí)際問題，形成軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市級協(xié)調(diào)機(jī)制。

二要努力推動(dòng)軍民資源互動(dòng)共享，加快建設(shè)我省軍民結(jié)合技術(shù)模擬研究院和信息中心?！巴ㄟ^改革激活正能量，通過開放吸收正能量”，改革開放是我省國防科技工業(yè)軍民融合式發(fā)展的動(dòng)力所在。要加快我省國防科技工業(yè)改革開放步伐，支持軍地融合、軍民融合，充分發(fā)揮國防科技工業(yè)對我省經(jīng)濟(jì)尤其是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽引作用，鼓勵(lì)軍工單位加速國防科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，進(jìn)一步推動(dòng)軍工和民用技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)化，積極籌建我省軍民結(jié)合技術(shù)模擬研究院和信息中心，研究解決技術(shù)轉(zhuǎn)化中遇到的困難和問題，及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目推介和對接，逐步建立軍工和民用科研機(jī)構(gòu)開放共享機(jī)制。要堅(jiān)持“小核心、大協(xié)作”，擴(kuò)大軍工協(xié)作配套范圍，建立信息發(fā)布制度，加快軍民信息交流平臺建設(shè)，鼓勵(lì)地方優(yōu)勢資源承擔(dān)軍品科研生產(chǎn)任務(wù)，加快我省“民參軍”步伐。要積極發(fā)揮地處偏僻、位居山區(qū)的三線軍工企事業(yè)單位在地區(qū)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)中的重要作用。

三要大力抓好軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。要努力促進(jìn)省政府和中央軍工集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)合作框架協(xié)議項(xiàng)目的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)具有山西軍工特色的汽車（特種車）及零部件、鐵路機(jī)械裝備、機(jī)電及礦用機(jī)械設(shè)備、通用及新能源動(dòng)力、電子信息、民爆物品和特種化工等軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，要重點(diǎn)抓好中航太原科技工業(yè)園、中航晉中新能源特種裝備及車輛工業(yè)園、長治康莊航天工業(yè)園和太原光伏及電子信息工業(yè)園和晉西春雷高精度銅帶鉑加工工業(yè)園等五個(gè)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮大項(xiàng)目在我省軍民融合式發(fā)展中的帶動(dòng)作用。

夯實(shí)基層，忠誠于黨，著力打造有軍工特色的我省國防科技工業(yè)黨建工作新機(jī)制

一要完善始終忠誠于黨的共產(chǎn)黨員思想教育機(jī)制。當(dāng)前，按照十八大要求，繼續(xù)深入開展理想信念教育，深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，加強(qiáng)黨性鍛煉，把完成高新武器裝備任務(wù)、推動(dòng)軍民融合式發(fā)展的第一線作為黨員干部提高素質(zhì)、增長才干的大舞臺，把服務(wù)群眾、推進(jìn)和諧軍工建設(shè)作為黨員干部學(xué)習(xí)新知識、培養(yǎng)新能力的大學(xué)校，不斷完善黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、發(fā)揮作用的新機(jī)制。

二要完善努力創(chuàng)先爭優(yōu)的黨支部工作長效機(jī)制。“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。以基層黨支部為重點(diǎn)，普遍開展有目標(biāo)、有規(guī)劃、有考核措施的爭創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)，把黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)作為提升我省國防科技工業(yè)黨建影響力和帶動(dòng)力、增強(qiáng)黨建活力和控制力的品牌工程。在“分類定級”、“晉位升級”的基礎(chǔ)上，開展基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)達(dá)標(biāo)升級競賽活動(dòng)，堅(jiān)持每年對黨支部進(jìn)行考評達(dá)標(biāo)，推動(dòng)黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化開展。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，全面實(shí)行黨代會(huì)代表任期制，總結(jié)推廣黨代表提案制。以黨建帶工建、帶團(tuán)建，建立黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。

三要完善參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督的黨委工作責(zé)任機(jī)制。在我省國防科技工業(yè)系統(tǒng)，以參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督為主要內(nèi)容，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)文明和諧建設(shè)和軍工文化建設(shè)。以黨建責(zé)任制為統(tǒng)領(lǐng)，融黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)為一體，融改革發(fā)展成效、完成武器裝備研制任務(wù)、安全保密、和諧穩(wěn)定、履行社會(huì)責(zé)任等為一體，形成半年小結(jié)、年中督導(dǎo)、年末檢查、群眾評議、黨委書記抓黨建工作的專項(xiàng)述職等持續(xù)有效、相互聯(lián)動(dòng)的考評機(jī)制，實(shí)行黨建責(zé)任制考核結(jié)果上通報(bào)、下公開，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、評先選優(yōu)、推薦推廣工作的重要依據(jù)，不斷調(diào)動(dòng)黨員干部的內(nèi)生活力和創(chuàng)新動(dòng)力。