周啟運(yùn),黃佑軍
(佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)管理系,廣東 佛山 528137)
▲經(jīng)濟(jì)論壇
進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國碳排放影響的實(shí)證研究
——基于省際面板數(shù)據(jù)(2000-2008)的分析
周啟運(yùn),黃佑軍
(佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)管理系,廣東 佛山 528137)
進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)碳排放的影響,主要通過規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)以及技術(shù)效應(yīng)來實(shí)現(xiàn),而其中的影響有正有負(fù)。通過利用我國2000-2008年的省際面板數(shù)據(jù),分別檢驗(yàn)進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)碳排放強(qiáng)度、碳排放總量的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國減少碳排放總量、降低碳排放強(qiáng)度具有明顯的效果。另外,碳排放強(qiáng)度、碳排放總量與人均收入水平之間的關(guān)系分別是倒U型、完全負(fù)相關(guān),而它們與第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在正相關(guān)。最后,提出我國的減排應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高收入水平為基礎(chǔ)、以工業(yè)化與低碳化相結(jié)合為主要方向、以國際貿(mào)易作為切入點(diǎn)。
進(jìn)出口貿(mào)易;碳排放總量;碳排放強(qiáng)度
全球氣候變暖是當(dāng)前主要國際環(huán)境問題之一,其主要起因是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的化石類能源消耗所引起的溫室氣體排放劇增,而其中以CO2為主。故本文中的碳排放具體為化石類能源消耗中的CO2排放量(分別采用排放強(qiáng)度和排放總量兩個(gè)指標(biāo)來衡量)。根據(jù)國際能源署統(tǒng)計(jì)(International Energy Agency,2009),2007年我國由于消費(fèi)化石類能源而排放的CO2量已經(jīng)超過美國,躍居全球第一。因此,2009年底我國宣布了到2020年的碳排放強(qiáng)度(即單位GDP的碳排放量)將在2005年的基礎(chǔ)上下降40%-45%的減排目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)該減排目標(biāo),有必要了解造成我國碳排放激增的因素。對(duì)外貿(mào)易是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力之一,2008年我國的出口額居世界第二、進(jìn)口額居世界第三(WTO,2009)。因此,研究進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國的碳排放影響,對(duì)制定我國的減排戰(zhàn)略及減排約束下外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
作為貿(mào)易大國和碳排放大國,研究中國的進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)碳排放的影響引起了眾多學(xué)者的興趣。在國外,采用投入——產(chǎn)出模型、評(píng)估中國與他國的的雙邊貿(mào)易中隱含碳的文獻(xiàn)比較多。經(jīng)典之作是Shui[1]和Harriss(2006)對(duì)1997-2003年中美雙邊貿(mào)易中隱含碳的研究。該研究主要針對(duì)進(jìn)(出)口商品的隱含碳與國內(nèi)(外)生產(chǎn)所需的碳排放進(jìn)行比較,分析進(jìn)(出)口貿(mào)易對(duì)貿(mào)易雙方乃至全球碳排放量的影響。此外,You Li[2]和C.N.Hewitt(2008)對(duì)2004年中英貿(mào)易的隱含碳、Gerilla[3]等(2002)對(duì)中日貿(mào)易的隱含碳分別進(jìn)行研究。上述研究得出的結(jié)論基本相同,對(duì)我國而言,凈出口增加了我國的碳排放量,而在一定程度上減少了主要出口伙伴英國、日本、美國等國的碳排放量。進(jìn)出口貿(mào)易商品中的隱含碳研究,從最終需求的角度明確了進(jìn)出口雙方的碳排放量,有利于減輕我國的減排壓力。
在國內(nèi),對(duì)于國際貿(mào)易對(duì)碳排放的影響有兩種不同的看法。一種是與上述國外研究的結(jié)論相似,認(rèn)為國際貿(mào)易增加了我國的碳排放。齊曄、李惠民和徐明(2008)采用投入產(chǎn)出法,對(duì)我國1997-2006年的進(jìn)出口貿(mào)易中的隱含碳進(jìn)行了估算。劉強(qiáng)等(2008)采用生命周期評(píng)價(jià)(Life Cycle Assessment, LCA)的方法來估算我國2005年出口貿(mào)易產(chǎn)品碳排放量。許廣月和宋德勇(2010)采用VAR模型,對(duì)我國1980-2007年的出口貿(mào)易與碳排放量之間的關(guān)系進(jìn)行研究。上述研究采用的方法雖有差異,但是得出的結(jié)論基本相同,即出口貿(mào)易增加了我國的碳排放。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,國際貿(mào)易有利于我國減排。李秀香、張婷(2000)采用簡單的回歸分析對(duì)我國1981-1999年的出口貿(mào)易與CO2排放量的關(guān)系進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)貿(mào)易自由化最終導(dǎo)致了CO2排放量的增幅下降。李小平、盧現(xiàn)祥(2010)采用我國27個(gè)工業(yè)行業(yè)與G7和OECD等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)國際貿(mào)易減少我國工業(yè)行業(yè)的CO2量。王偉群、周鵬和周德群(2010),認(rèn)為對(duì)外開放對(duì)東北、西部地區(qū)的CO2排放績效提高的影響顯著,而對(duì)其他地區(qū)則不顯著。
上述國內(nèi)外研究結(jié)果的差異,根源在于研究的具體對(duì)象有所不同。僅關(guān)注貿(mào)易商品的隱含碳的研究大都認(rèn)為國際貿(mào)易增加了我國的碳排放,但是并沒有繼續(xù)深入研究進(jìn)出口貿(mào)易通過對(duì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,進(jìn)而引起我國碳排放強(qiáng)度和碳排放總量變化的影響情況。而認(rèn)為進(jìn)出口貿(mào)易有利于我國碳減排的文獻(xiàn),大多借鑒了Copeland and Taylor(2003)[4]的觀點(diǎn),把影響碳排放量的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)等因素與進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)合起來,探討貿(mào)易活動(dòng)對(duì)碳排放的總體影響。本文的研究是在后者的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,綜合考慮進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)碳排放影響的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)。在研究方法上,先利用碳排放系數(shù)方法,計(jì)算2000-2008年各省、自治區(qū)、直轄市的一次能源碳排放量,再采用省際面板數(shù)據(jù)分析進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國碳排放的影響。與其他研究相比,本文分別估算了進(jìn)口、出口對(duì)碳排放強(qiáng)度、碳排放總量的影響,以便全面深入研究進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國碳排放的影響。
(一)進(jìn)出口影響碳排放的途徑。
本文借鑒Grossman(1994)[5]和Copeland and Taylor(2003)的觀點(diǎn),把碳排放看作是生產(chǎn)活動(dòng)的副產(chǎn)品,而進(jìn)出口貿(mào)易通過規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)原理,影響我國的碳排放。首先,國際貿(mào)易擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在其他條件不變的情況下,促使碳排放總量同步增長。其次,國際貿(mào)易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,而其對(duì)碳排放影響的方向取決于要素稟賦假說(Factor Endowment Hypothesis,F(xiàn)EH)和污染天堂假說(Pollution Haven Hypothesis,PHH)中哪個(gè)成立。如果要素稟賦假說成立,則我國在碳排放較少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì),從而降低碳排放強(qiáng)度(一般認(rèn)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度相對(duì)較低)。但其對(duì)碳排放總量的影響不確定,因?yàn)榧词固寂欧艔?qiáng)度下降,但是國際貿(mào)易通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,可使經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大(即規(guī)模效應(yīng))。而如果污染天堂假說成立,則由于我國碳排放管制相對(duì)寬松,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家的碳排放密集產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移,此將導(dǎo)致碳排放強(qiáng)度上升、碳排放總量增加。最后,國際貿(mào)易影響我國低碳化技術(shù),從而減少碳排放。國際貿(mào)易主要通過兩條途徑影響我國的低碳化技術(shù):一是國際貿(mào)易中有關(guān)碳排放的規(guī)則,迫使我國采用低碳化技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn);二是國際貿(mào)易為我國學(xué)習(xí)國外的低碳化技術(shù)提供機(jī)會(huì),特別是從國外進(jìn)口低碳排放的機(jī)器設(shè)備和技術(shù)。而國際貿(mào)易部門的低碳化技術(shù)擴(kuò)散到其他非國際貿(mào)易部門(國際貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng).),將導(dǎo)致全國范圍降低碳排放強(qiáng)度、減少碳排放總量??梢姡瑖H貿(mào)易對(duì)我國的碳排放的影響有正反兩個(gè)方面,需要進(jìn)行檢驗(yàn)才能確定其總的影響效果。
(二)模型的設(shè)定。
為了全面、深入地認(rèn)識(shí)國際貿(mào)易對(duì)我國碳排放的影響,本文在Matthew A..Cole,Robert J.R.Elliott[6]和Shanshan Wu(2008)模型的基礎(chǔ)上,分別探討進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)碳排放總量、碳排放強(qiáng)度(單位GDP的碳排放量)影響。同時(shí)選擇人均GDP和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值之比)作為控制變量。因此本文設(shè)定如下的模型:
其中,i和t分別代表省(自治區(qū)、直轄市)和年度;ln表示對(duì)變量取自然對(duì)數(shù)。EC分別用各省(直轄市、自治區(qū))總的碳排放量(TEC)、碳排放強(qiáng)度(INEC)來表示。如果進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)上述兩個(gè)因變量的作用的方向一樣,則它們對(duì)碳排放的影響將得到進(jìn)一步肯定。μi和νit分別表示不可觀察的各?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))的個(gè)體差異和隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。c代表常數(shù)項(xiàng)。而ex和im分別代表我國的出口、進(jìn)口貿(mào)易分別占GDP的比例,國際貿(mào)易對(duì)碳排放的影響有正有負(fù),所以β1、β2是正是負(fù)尚不能確定。y表示人均GDP,由于尚不能確定對(duì)于碳排放而言環(huán)境庫茲涅茨假說是否成立,故β3、β4正負(fù)也不能確定。str為第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值之比,由于第二產(chǎn)業(yè)的能源消耗一般大于第三產(chǎn)業(yè),所以估計(jì)β5為正數(shù)。由于本研究的面板數(shù)據(jù)是“時(shí)間短、截面寬”,故采用面板結(jié)構(gòu)的工作文件(Panel workfile)進(jìn)行分析。
(一)數(shù)據(jù)來源和說明。
本文選取我國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市作為研究對(duì)象(西藏、臺(tái)灣、香港、澳門,由于數(shù)據(jù)可獲性的原因,沒有包括進(jìn)來),樣本期間為2000-2008年。除碳排放量外,上述數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《新中國六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編》和《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》。進(jìn)出口貿(mào)易按年平均匯率轉(zhuǎn)換為人民幣計(jì)算,涉及價(jià)格因素的指標(biāo)采用平減指數(shù)調(diào)整為按2000年不變價(jià)格計(jì)算。而各省、自治區(qū)、直轄市的碳排放總量為其煤炭、原油和天然氣三種一次能源消耗量與相應(yīng)的碳排放系數(shù)的乘積之和,碳排放強(qiáng)度為碳排放總量除以按不變價(jià)格計(jì)算的GDP。相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)性描述見表1。
表1 主要變量的統(tǒng)計(jì)性描述
表2 回歸結(jié)果
(二)回歸模型的選取和檢驗(yàn)。
對(duì)兩個(gè)模型進(jìn)行豪斯曼檢驗(yàn)(Hausman test)均失效,原因在于30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有相似性,導(dǎo)致各截面具有相關(guān)性。通過進(jìn)一步對(duì)比固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)的系數(shù)方差,發(fā)現(xiàn)兩者的差異較大,故本文采用固定效應(yīng)模型比隨機(jī)效應(yīng)模型更為合理。在具體的回歸分析中,采用最小二乘法(OLS)進(jìn)行估計(jì),具體回歸結(jié)果見下表2。上述兩個(gè)模型的可決系數(shù)均在95%以上,說明模型的擬合效果都比較好;兩個(gè)模型的系數(shù)都通過10%以內(nèi)的顯著性水平檢驗(yàn)。
(三)回歸結(jié)果分析。
1.進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)我國減排具有明顯作用。
在兩個(gè)模型中,進(jìn)出口貿(mào)易的系數(shù)均為負(fù)數(shù),說明進(jìn)出口貿(mào)易有利于我國減排,即減少碳排放總量、降低碳排放強(qiáng)度。這表明國際貿(mào)易影響我國碳排放的技術(shù)效應(yīng)和結(jié)構(gòu)效應(yīng)中的要素稟賦作用大于其規(guī)模效應(yīng)。進(jìn)一步,在兩個(gè)模型中,出口的系數(shù)均明顯大于進(jìn)口系數(shù),表明出口的減排作用大于進(jìn)口的減排作用。我國進(jìn)口的減排作用相對(duì)較低,一是進(jìn)口貿(mào)易對(duì)碳排放的規(guī)模效應(yīng)相對(duì)較少。多年來我國對(duì)外貿(mào)易處于順差狀態(tài),進(jìn)口規(guī)模較小,導(dǎo)致其減排作用較小。二是進(jìn)口貿(mào)易對(duì)碳排放的技術(shù)效應(yīng)受到外部和內(nèi)部的約束,沒有得到很好的發(fā)揮。從外部看,以美國為代表的發(fā)達(dá)國家對(duì)華技術(shù)和設(shè)備出口實(shí)施嚴(yán)格管制,導(dǎo)致我國從該國進(jìn)口的低碳化技術(shù)和設(shè)備(如清潔能源和新能源的技術(shù)、設(shè)備)也只是應(yīng)用性的,從而降低了進(jìn)口貿(mào)易中的技術(shù)效應(yīng)。美國對(duì)華高新技術(shù)商品出口占我國高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額的比重長期呈下降趨勢(shì),從2001年的18.3%下降至2008年的8%。從內(nèi)部看,由于研發(fā)投入不足等原因,對(duì)進(jìn)口的低碳化技術(shù)學(xué)習(xí)、吸收、創(chuàng)新不足。
而出口的減排作用相對(duì)較高,主要是我國出口受到國內(nèi)外減排的約束,迫使其設(shè)法通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新來降低碳排放強(qiáng)度、減少碳排放總量,并帶動(dòng)全國范圍的減排。自2000年以來、特別是在2002年批準(zhǔn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》與《京都議定書》以后,我國陸續(xù)采用調(diào)整出口退稅、征收出口關(guān)稅、降低出口配額、禁止或限制加工貿(mào)易等手段,限制高污染的、高能耗的產(chǎn)品出口。其中最具代表性的是鋼材產(chǎn)品的出口政策變遷。我國是鋼鐵出口大國,2008年直接出口折合粗鋼達(dá)6000萬噸,占世界鋼鐵貿(mào)易量的15%。而鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè),采用高爐工藝每生產(chǎn)1噸鋼將排放2.5噸CO2,而采用電爐工藝每生產(chǎn)1噸鋼要排放0.5噸的CO2。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景之下,我國從2004年開始陸續(xù)調(diào)低鋼材產(chǎn)品退稅率,到2005年則取消生鐵、鋼坯等鋼材半成品的出口退稅,2007年后對(duì)鋼材等產(chǎn)品征收出口稅,2008年進(jìn)一步大幅提升鋼材產(chǎn)品的出口稅率。2008年底,受金融危機(jī)的沖擊,上述出口政策有所微調(diào)。而我國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)出口,可能因高排放而受到發(fā)達(dá)國家的制約。2009年,美國制造商聯(lián)盟執(zhí)行董事Scott Paul就以我國鋼鐵生產(chǎn)的CO2排放量是美國同行業(yè)的2-3倍為由,建議美國應(yīng)向從中國進(jìn)口鋼鐵征收費(fèi)用。此外,美國眾議院于2009年6月通過了《2009美國清潔能源和安全法》,該法案規(guī)定從2018年開始,其有權(quán)要求進(jìn)口商從包括中國在內(nèi)的不實(shí)施國際減排義務(wù)國家進(jìn)口商品時(shí),必需購買排放配額,其實(shí)質(zhì)是征收碳關(guān)稅??梢姡瑖鴥?nèi)、外的壓力促使我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,降低出口貿(mào)易的隱含碳。在結(jié)構(gòu)上,關(guān)停三百立方米及以下高爐產(chǎn)能和二十噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐產(chǎn)能,以淘汰高能耗的產(chǎn)能;組建特大型鋼鐵企業(yè),如武漢鋼鐵與柳州鋼鐵的兼并重組,以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力與國際競爭力。在技術(shù)上,加大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)的力度。而鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于我國的支柱產(chǎn)業(yè),其減排將在其他產(chǎn)業(yè)中起到示范作用,并通過技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),帶動(dòng)全國的減排。
2.碳排放與人均收入水平之間的關(guān)系。
在模型1中,人均收入(y)及其平方(y2)的系數(shù)均分別為正、負(fù),表明碳排放總量與人均收入水平之間存在倒U型的關(guān)系,環(huán)境庫茲涅茨假說成立。即在初期,碳排放總量隨著人均收入水平提高而增加;而當(dāng)人均收入水平上升到一定程度后,出現(xiàn)拐點(diǎn),其隨人均收入水平的繼續(xù)提高而下降。而在模型2中,人均收入(y)及其平方(y2)的系數(shù)均都為負(fù),表明碳排放強(qiáng)度一開始就隨人均收入水平的提高而下降,環(huán)境庫茲涅茨假說成立不成立。李小平、盧現(xiàn)祥(2010)采用行業(yè)面板數(shù)據(jù)分析的研究也表明,當(dāng)因變量為碳排放總量時(shí),環(huán)境庫茲涅茨假說成立;而當(dāng)因變量為碳排放強(qiáng)度時(shí),環(huán)境庫茲涅茨假說不成立,這與本研究的結(jié)論同。這可能是我國的減排指標(biāo)為什么選擇碳排放強(qiáng)度的原因之一。即對(duì)于碳排放總量而言,環(huán)境庫茲涅茨假說成立,即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,要控制碳排放總量必然犧牲經(jīng)濟(jì)利益。
3.第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加碳排放。
在兩個(gè)模型中,第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值之比(str)的系數(shù)均為正數(shù),與我們的預(yù)期一致,表明發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)將增加碳排放。這是因?yàn)?,與第三產(chǎn)業(yè)相比,第二產(chǎn)業(yè)一般是高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè),故其發(fā)展將增加碳排放。但是,我們不能為了減排而跳過第二產(chǎn)業(yè)去發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。因?yàn)閷?duì)我國這樣的發(fā)展中國家而言,從整體上看,工業(yè)化是不可逾越的階段。從表3可以看出,我國第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值之比從2000年的1.12上升到2008年的1.32,表明我國從總體上還處于工業(yè)化過程中??梢姡瑢?duì)于我國這樣的發(fā)展中大國而言,純粹為了減排而跨過工業(yè)化階段而發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是不可取的,當(dāng)然對(duì)個(gè)別區(qū)域是可行的。
表3 我國的第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值之比
(一)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高收入水平是我國減排的基礎(chǔ)。
碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),即碳排放總量隨著人均GDP的增加是先增后減,碳排放強(qiáng)度則隨人均GDP的提高而下降。因此,減排并不意味著停止經(jīng)濟(jì)發(fā)展,反而要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從中引申出的政策涵義是,減排必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高收入水平為基礎(chǔ),特別是對(duì)我國這樣的發(fā)展中大國而言。因此,在實(shí)踐中要協(xié)調(diào)減排和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,而不是把兩者對(duì)立起來的。
(二)工業(yè)化與低碳化相結(jié)合是我國減排的主要方向。
第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然增加碳排放,但是對(duì)我國這樣的大國而言工業(yè)化是不可逾越的階段。因此,為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和減排的雙重目標(biāo),必須將工業(yè)化與低碳化有機(jī)地結(jié)合起來。其重點(diǎn)是,利用低碳化技術(shù)改造傳統(tǒng)的工業(yè)化,如進(jìn)一步降低鋼鐵產(chǎn)業(yè)的能耗水平、發(fā)展碳捕存(CCS)等。當(dāng)然,對(duì)于北京、上海等相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)而言,后工業(yè)化(發(fā)展第三產(chǎn)業(yè))則是它們減排的主要方向。同時(shí),它們應(yīng)該利用其研發(fā)優(yōu)勢(shì),為全國提供低碳化技術(shù),并在國際同類技術(shù)中占據(jù)領(lǐng)先地位。
(三)積極開展國際貿(mào)易是我國減排的切入點(diǎn)。
國際貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高收入水平、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、獲取先進(jìn)低碳化技術(shù)的重要手段。因此我國不能因出口貿(mào)易中存在隱含碳的轉(zhuǎn)移,而放棄鼓勵(lì)出口的貿(mào)易政策。我們更應(yīng)看到其通過結(jié)構(gòu)效應(yīng)和技術(shù)效應(yīng)產(chǎn)生的減排作用。當(dāng)然,我們要繼續(xù)對(duì)高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)出口采取嚴(yán)格的管制,迫使其進(jìn)行減排。同時(shí),根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)以優(yōu)惠條件向我國這樣的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的低碳化技術(shù)。因此,要求美國等發(fā)達(dá)國家放松對(duì)華技術(shù)、設(shè)備出口的嚴(yán)格管制,讓我國能進(jìn)口先進(jìn)的、關(guān)鍵的低碳化技術(shù)。并且增加研發(fā)投入,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口的低碳化技術(shù)的學(xué)習(xí)、吸收、創(chuàng)新,讓其更適合我國的實(shí)際需要。此外,要加快低碳化技術(shù)從國際貿(mào)易部門向非國際貿(mào)易部門的轉(zhuǎn)移,增強(qiáng)全國的減排效果。
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周啟運(yùn)(1974—),男,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)管理系教師。黃佑軍(1974—),男,佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)管理系副教授。