朱海燕， 張今朝， 謝林明

（嘉興學(xué)院 a.實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處;b.機(jī)電工程學(xué)院，浙江嘉興 314001）

0 引言

績效一詞最早起源于英國行政部門的考核制度，后來延伸到人力資源、企業(yè)、市場和高校各行業(yè)?？冃П旧淼囊饬x則為“利潤”。對于高校和個(gè)人來說，績效是指工作業(yè)績、效果或創(chuàng)新能力等，反映實(shí)驗(yàn)室活動所產(chǎn)生的成績和成效［1-3］。

績效評價(jià)體系在高校的實(shí)驗(yàn)室管理中，已經(jīng)不是一個(gè)新概念。國內(nèi)高校在實(shí)驗(yàn)室管理領(lǐng)域形成了諸多先進(jìn)的方法與模式，并取得了積極的成效［4-7］。特別是一些新建本科院校，大部分都具有濃厚的地方特色，在致力于教學(xué)的同時(shí)，學(xué)校堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極參與地方區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)，發(fā)揮科學(xué)研究和服務(wù)社會的辦學(xué)功能［8-10］。

隨著學(xué)科建設(shè)細(xì)化與深入，近年來，很多跨學(xué)科專業(yè)應(yīng)運(yùn)而生［11-13］。國內(nèi)高校不斷涌現(xiàn)各具特色的跨學(xué)科專業(yè)，例如西南交通大學(xué)、華中科技大學(xué)、華北電力大學(xué)和重慶大學(xué)等將電氣、信息、控制和檢測專業(yè)結(jié)合起來，形成強(qiáng)電、弱電、信息傳輸與處理技術(shù)相結(jié)合的跨學(xué)科專業(yè)。主要研究方向涉及信息傳感與測量技術(shù)、智能信息處理、信息傳輸網(wǎng)技術(shù)、電氣測量與控制、智能儀器和電磁測量與儀器、大電流測量、電子式互感器、電能質(zhì)量和分析理論、電力電子裝置與控制技術(shù)、傳感技術(shù)與智能儀器、嵌入式系統(tǒng)應(yīng)用、自動檢測與控制技術(shù)等。

同時(shí)，相應(yīng)的跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室也逐漸建設(shè)起來，與傳統(tǒng)的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室不同，跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室從硬件到軟件平臺體系，變得更為復(fù)雜，管理制度和模式涉及到更多部門和更多專業(yè)。如何進(jìn)行有效管理和考核需要新的思路和方法。

本文以嘉興學(xué)院跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室管理為例，分析績效管理考核存在的問題，提出一些新的思路與切入點(diǎn)。

1 實(shí)驗(yàn)室績效的一般形式

1.1 績效的具體體現(xiàn)

學(xué)校按照一定的預(yù)算和認(rèn)證進(jìn)行招標(biāo)，構(gòu)建一定規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室平臺，配置相應(yīng)的管理人員，健全相關(guān)的評價(jià)體系。學(xué)校是作為非盈利部門，如何最大限度地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室作用，確實(shí)需要一套有別于工廠企業(yè)的績效考核制度［14］。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中所出現(xiàn)的各種問題，國內(nèi)新建本科院校有很多共同的地方。

學(xué)校根據(jù)“立足嘉興，面向浙江，聯(lián)系行業(yè)，服務(wù)全國”的辦學(xué)方針，根據(jù)自身特色組建若干跨學(xué)科專業(yè)，如環(huán)境生物技術(shù)、電氣系統(tǒng)控制與信息技術(shù)等，跨學(xué)科專業(yè)需要跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，考核方式在傳統(tǒng)的模式下需要進(jìn)一步探索。

（1）邊建邊管是績效考核的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室管理是在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)上形成的，學(xué)校在有限的時(shí)間內(nèi)，根據(jù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算對實(shí)驗(yàn)室建設(shè)進(jìn)行調(diào)研、論證、統(tǒng)籌規(guī)劃。建設(shè)工作的好壞直接影響管理成效，邊建設(shè)邊管理是相輔相承的兩手抓方式，由此管理體制及考核細(xì)則逐漸形成并得以完善。

（2）傳統(tǒng)臺帳式。實(shí)驗(yàn)室績效考核作為實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，傳統(tǒng)的評價(jià)體系主要包括定性和定量兩個(gè)衡量方法。定性主要是通過一些規(guī)章制定和細(xì)則，在實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行形式、操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員調(diào)配等原則性問題上作一些統(tǒng)一的規(guī)定;定量主要統(tǒng)過一些臺賬、表格形式反映實(shí)驗(yàn)進(jìn)行過程中實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)度、連續(xù)時(shí)間、相關(guān)結(jié)果、考勤記錄、操作人數(shù)等，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)匯總和制定的要求相比較，給出一定的評價(jià)等級，如 A、B、C、D、E 等。

我們對實(shí)驗(yàn)室使用狀況進(jìn)行最新的調(diào)研，考核主要分為三個(gè)模塊進(jìn)行，分別是資產(chǎn)利用率、實(shí)驗(yàn)室綜合管理和實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理。而每個(gè)模塊又細(xì)化若干不同的項(xiàng)目，如表1所示，考核指標(biāo)以分值進(jìn)行計(jì)算，每個(gè)項(xiàng)目的分值按其所占比重大小來分配。

例如，按表1分類項(xiàng)目及分值計(jì)算2009～2010學(xué)年實(shí)驗(yàn)中心的運(yùn)行狀況，可以得到表2及圖1的分布情況，很直觀地看出各實(shí)驗(yàn)室1年運(yùn)行中的效益體現(xiàn)。在以后的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和管理中，則可以參照這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整改和完善。

表1 嘉興學(xué)院實(shí)驗(yàn)室績效考核指標(biāo)

表2 2009～2010學(xué)年實(shí)驗(yàn)中心效益得分情況

圖1 校實(shí)驗(yàn)中心各項(xiàng)指標(biāo)直方圖

1.2 存在的問題

（1）數(shù)據(jù)反應(yīng)的效益不是效益的全部。根據(jù)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度，在年終評審時(shí)，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室上交的都是諸如前述的臺賬數(shù)據(jù)。當(dāng)然，這些數(shù)據(jù)在一定程度上反映了實(shí)驗(yàn)室的整體運(yùn)行情況，起碼能反映一定的教學(xué)秩序。如綜合表1、表2、圖1可以看出，各實(shí)驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理和實(shí)驗(yàn)室綜合管理水平比較理想，但相比之下，資產(chǎn)利用率太低，在查看更詳實(shí)的數(shù)據(jù)中還會發(fā)現(xiàn)，一些大型的儀器設(shè)備出現(xiàn)長期的閑置狀態(tài)等等。學(xué)生的創(chuàng)新能力和使用設(shè)備能力無法在這些數(shù)據(jù)中得以體現(xiàn)，有的盡管有一些實(shí)驗(yàn)報(bào)告的結(jié)果，但只拘泥于形式。

（2）績效中的定量與定性。實(shí)驗(yàn)室績效考核時(shí)，實(shí)驗(yàn)室的效益需要對投入與產(chǎn)出相比較，投資后的產(chǎn)出主要表現(xiàn)為顯性收益和隱性收益［15］。顯形收益可以直接以經(jīng)濟(jì)收入作為衡量指標(biāo)，而所謂的隱性收益主要反映學(xué)生動手與創(chuàng)新能力和水平，而不能僅以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或書面成績的給定作為主要衡量依據(jù)，如何建立一個(gè)全面的評價(jià)體系，是急需解決的一個(gè)問題。

2 跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室績效考核新特點(diǎn)

新建本科院校大部分帶有濃厚的區(qū)域性特點(diǎn)。幾乎每所高校都在尋找與地方科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)和行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）合作的機(jī)會，以提升在區(qū)域創(chuàng)新體系中的地位，而且區(qū)域性人才市場對高校人才質(zhì)量要求也在不斷提升?？鐚W(xué)科專業(yè)人才作為市場緊缺人才使得高校出現(xiàn)了新興的跨學(xué)科專業(yè)，而作為培養(yǎng)人才的重要載體——實(shí)驗(yàn)室平臺，也開創(chuàng)一條產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的實(shí)驗(yàn)室新體系，對于大幅度提升實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)學(xué)研一體化水平，無疑對加大學(xué)科實(shí)驗(yàn)室，尤其是特色學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)力度，并不斷創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制，提高實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行效益，有著極其重要的意義。

跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室與傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)和管理上有很大的不同。學(xué)科平臺建設(shè)高于教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，要求設(shè)備可以進(jìn)行工程應(yīng)用和科學(xué)研究，不同專業(yè)的設(shè)備儀器組合在一起，可以構(gòu)建成一個(gè)完整的系統(tǒng)。例如多電機(jī)實(shí)驗(yàn)平臺，設(shè)備包括電動機(jī)和逆變器組MMV、PLC硬件及軟件系統(tǒng)、通訊部分MPI、顯示及相關(guān)軟件WINCC等，包容了電氣、信息、控制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等不同學(xué)科專業(yè)的設(shè)備。

2.1 資源共享與責(zé)任指定

資源共享是跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的一個(gè)主要特色，其在日常管理上分為臺賬管理及技術(shù)管理。臺賬管理指的是設(shè)備的型號、實(shí)際數(shù)量和賬面上要必須吻合;技術(shù)管理相對臺賬管理來說，對實(shí)驗(yàn)室管理人員的技術(shù)要求比較高。①臺賬管理保證設(shè)備能正常運(yùn)行，并在運(yùn)行出現(xiàn)問題時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，上報(bào)實(shí)驗(yàn)中心;盡快使設(shè)備維修完畢投入運(yùn)行。②落實(shí)到指定的管理人員，并且盡量保證人員的責(zé)任固定下來，給予一定的激勵(lì)政策，以便最大限度的發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的綜合效益。

2.2 以人為本，績效靈活

以人為本，一直是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及管理的主要導(dǎo)向，而且很多學(xué)校在制度上也體現(xiàn)了。但在實(shí)驗(yàn)室管理中，做到以人為本，特別是在高校大眾化教育模式下，充分調(diào)動實(shí)驗(yàn)室全部資源，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y的教育水平，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新能力至關(guān)重要。實(shí)驗(yàn)室日常教學(xué)使用時(shí)，學(xué)生動手能力的提高，是不能用簡單的臺賬形式就可以體現(xiàn)的?？记谥贫?、實(shí)驗(yàn)批次、設(shè)備利用等只是一種形式。如何做好實(shí)驗(yàn)室管理人員、指導(dǎo)教師和學(xué)生的互動參與，充分了解學(xué)生實(shí)驗(yàn)興趣，掌握學(xué)生的動手能力則是實(shí)驗(yàn)室效益的另一種體現(xiàn)，也只有這一點(diǎn)最能體現(xiàn)以人為本?？冃Э己酸槍@樣的特點(diǎn)，其考核方式應(yīng)該結(jié)合學(xué)生現(xiàn)場操作記錄情況，使用設(shè)備熟練程度，實(shí)驗(yàn)結(jié)果所達(dá)到的精度指標(biāo)等作一個(gè)整體的描述，并給予一定的等級評分（如A、B、C、D、E）

2.3 優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室管理梯隊(duì)

保證跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理可持續(xù)健康發(fā)展是績效評價(jià)的重要目標(biāo)。優(yōu)秀管理梯隊(duì)是實(shí)驗(yàn)室保持最優(yōu)運(yùn)行狀態(tài)的根本。優(yōu)質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室資源需要優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室人員來管理，學(xué)生創(chuàng)新能力和最新的科研成果，也需要優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室?guī)熧Y力量來完成。跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺，硬件上具有跨學(xué)科的特點(diǎn)，如電力系統(tǒng)綜合實(shí)驗(yàn)室是涉及供電、輸電、繼電保護(hù)、數(shù)據(jù)傳輸、信號發(fā)射、溫度監(jiān)測等強(qiáng)電、弱電集于一身的綜合平臺，管理人員對于平臺需要有一個(gè)全面的了解，具有基本實(shí)驗(yàn)操作技能和正常的維護(hù)與檢查。所以，提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的整體素質(zhì)，優(yōu)化管理梯隊(duì)結(jié)構(gòu)將是一個(gè)長期的過程。

2.4 促進(jìn)跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

為適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要，跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理要沿著一個(gè)可持續(xù)的方向邁進(jìn)，少走彎路，健康發(fā)展。學(xué)科實(shí)驗(yàn)室主要為教師科研做支撐，但不能脫離教學(xué)，應(yīng)該為教學(xué)做鋪墊。一些專業(yè)課程綜合設(shè)計(jì)或畢業(yè)設(shè)計(jì)，讓學(xué)生以參與教師課題、項(xiàng)目的形式，走入跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室。在實(shí)驗(yàn)室管理中，應(yīng)該把學(xué)生的項(xiàng)目、畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容（涉及到實(shí)驗(yàn)）納入到學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺績效考核。開展專業(yè)性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)，跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺可以模塊化利用，即化整為零，而綜合性程度較高時(shí)，則化零為整。這樣，跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室的利用率將會大幅度提度，有力地促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室管理是一個(gè)長期的動態(tài)的系統(tǒng)工程。跨學(xué)科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理，更是帶有新的特點(diǎn)，無論建設(shè)還是管理，都有著單一專業(yè)實(shí)驗(yàn)室績效管理模式所不能全部體現(xiàn)的問題。需要在學(xué)科建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室管理中，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從總體規(guī)劃、制度建設(shè)、考核內(nèi)容等全方位進(jìn)行研究，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理中優(yōu)化績效評價(jià)體系，體現(xiàn)以人為本。

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