陳青春

【摘要】家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生問題日益突出，成為學(xué)生工作中一個非常棘手而又無法回避的問題，首要問題就是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。在實(shí)際操作中，我認(rèn)為要從加強(qiáng)誠信教育，了解學(xué)生的情況，建立嚴(yán)格的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督制度，認(rèn)定工作要公平、公正、公開等原則才能很好地認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難生。

【關(guān)鍵詞】家庭經(jīng)濟(jì)困難生、認(rèn)定、國家政策、學(xué)生家長

隨著高校招生制度改革的深入、高校收費(fèi)制度改革，我國高校辦學(xué)規(guī)模越來越大，學(xué)費(fèi)水平也相應(yīng)提高。近年來，高校中出現(xiàn)了一個特殊的群體——家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（貧困生），而且數(shù)量已占高校學(xué)生的相當(dāng)比例，貧困生問題已成為我國高等教育改革和發(fā)展的焦點(diǎn)問題之一。2007年6月26日，教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)[2007]8號），對高校貧困生的認(rèn)定工作和認(rèn)定程度提出了明確的要求。在實(shí)際操作中，大多高校是以學(xué)生的家庭成員人均月收入來評定標(biāo)準(zhǔn)的，不同學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)也各有差異。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和體會，覺得需從幾個方面著手加以完善。

一、加強(qiáng)誠信教育，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛、自強(qiáng)、自立的品格

因?yàn)閷W(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況是由學(xué)生本人自行提供，這樣就不排除有一部分學(xué)生向?qū)W校提供的資料與實(shí)際情況不符，可能會有一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因?yàn)椴辉副┞蹲约杭彝ソ?jīng)濟(jì)困難的事實(shí)，不愿如實(shí)填寫，提供虛假資料；也可能存在一部分學(xué)生原本家庭經(jīng)濟(jì)不是太困難，而故意捏造自己的困難甚至有的家長讓子女把自己寫成重病、車禍等等理由，因此學(xué)生影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息里寫著五花八門什么爺爺常年吃藥、奶奶臥床不起、父親不能干體力活等等，以此來獲取老師的同情和學(xué)校的資助。這種失誠信的行為嚴(yán)重影響了學(xué)校相關(guān)對困難學(xué)生的審核評定工作，導(dǎo)致評定結(jié)果的偏差。所以要通過加強(qiáng)誠信教育，要幫助他們樹立自尊、自愛、自強(qiáng)、自立的信心，通過參加勤工儉學(xué)等多種方式減輕生活負(fù)擔(dān)，鼓勵他們努力克服困難、完成學(xué)業(yè)。

二、多渠道了解學(xué)生的情況，較為全面地做出認(rèn)定。

一是家庭人均月收入可以反映家庭經(jīng)濟(jì)情況，可以作為重要的評定標(biāo)準(zhǔn)，但如果作為唯一標(biāo)準(zhǔn)還是有些片面和單一，除了家庭人均月收入，還需要考慮農(nóng)村和城市的差異，農(nóng)業(yè)區(qū)和牧業(yè)區(qū)的差異，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差異，子女的多與少的差異，家里有幾個學(xué)生，父母的工作單位等等，同時，還要注意，家庭人員的動向，如父母親患病、發(fā)生意外，家庭所在區(qū)有沒有遭受自然災(zāi)害如洪水、旱災(zāi)、蟲災(zāi)等等。家庭所在地區(qū)分配情況也很重要，比如：我有一次評定家庭經(jīng)濟(jì)困難生時有一個城市的學(xué)生在影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息里寫到“因?yàn)榉績r上漲”而導(dǎo)致他家困難，還有一個牧區(qū)的學(xué)生寫到“我家窮的就剩下十幾頭牛、三百多只羊”在他們看來他們所在的區(qū)域里他們是最窮的，但是比較內(nèi)蒙古東部區(qū)農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)他們都是富豪。

二是了解學(xué)生，同學(xué)們的監(jiān)督也是一個不可忽略的力量，因?yàn)樗麄兒图彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生最為親密，相對比較了解他們的日常情況。因此，要充分發(fā)揮學(xué)生群體的監(jiān)督作用：健全、暢通學(xué)生意見反饋渠道，加強(qiáng)保密措施，保護(hù)反映意見的學(xué)生的利益，接到學(xué)生舉報(bào)后，要及時進(jìn)行摸底調(diào)查，既時解決實(shí)際問題又保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的合法利益。但是在實(shí)際操作過程中，要注意方法得當(dāng)，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理工作，以免發(fā)生不愉快。

三是要平時注意學(xué)生的穿著打扮，學(xué)生的消費(fèi)情況，觀察他們所使用的手機(jī)，有沒有電腦等等信息。以前評定家庭經(jīng)濟(jì)困難生時使用手機(jī)者不考慮，但是隨著社會的信息化沒有手機(jī)如同汽車沒有汽油似的，手機(jī)是生活的必備品，所以只能看學(xué)生使用的手機(jī)的價錢，貧困生買不起高檔手機(jī)，用高檔手機(jī)者不貧困，使用電腦來說看看學(xué)生所學(xué)的專業(yè)，計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生因?yàn)閷I(yè)需求各個都想辦法買電腦，對別的專業(yè)學(xué)生來說擁有電腦者是奢侈，學(xué)生平時穿著打扮來看學(xué)生，看看他們穿的是不是名牌，穿名牌者免評定，但是還看看他們的家庭所在地，比如就按我院來說內(nèi)蒙古西部地區(qū)（錫林郭勒盟以西）的孩子喜歡打扮，及時他們家庭不富裕，穿的是廉價衣服但百分之八十的女孩都濃妝艷抹，東部區(qū)（赤峰以東）的孩子沒有濃妝艷抹地的習(xí)慣，所以只能看服裝不能只看臉。

四是因?yàn)閮?nèi)蒙古地區(qū)主要是農(nóng)業(yè)和牧業(yè)為主，大多數(shù)靠天吃飯，所以評定家庭經(jīng)濟(jì)困難生時考慮考慮自然災(zāi)害情況，東部區(qū)來說干旱不是問題因?yàn)闁|部區(qū)水利比較健全，但西部來說干旱時致命的評定時這也是重要依據(jù)。

三、建立嚴(yán)格的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督制度

一是除了對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程加強(qiáng)管理和控制外，認(rèn)定后的跟蹤調(diào)查和監(jiān)督工作也不可忽視。學(xué)校應(yīng)形成上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，下至輔導(dǎo)員班主任、學(xué)生的一個監(jiān)督群體。學(xué)校要定期或不定期地對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行摸底調(diào)查，可通過問卷調(diào)查等方式了解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的消費(fèi)、生活、學(xué)習(xí)、心理等情況。甚至直接到學(xué)生家庭進(jìn)行走訪調(diào)查了解，通過對其家庭的直接感觀認(rèn)識，或通過其街坊鄰居的評價，能夠較為準(zhǔn)確地對一個家庭的經(jīng)濟(jì)條件做出判斷。但在實(shí)際中，這種方式將會耗費(fèi)大量的人力、物力和時間成本，高校往往承擔(dān)不起這樣的認(rèn)定成本，因而這種方式缺乏可操作性。但如果有條件的情況下對個別重點(diǎn)對象進(jìn)行實(shí)地走訪，可以深入了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、家庭成員之間相互關(guān)系、家長及學(xué)生在當(dāng)?shù)氐脑u價，全方位地了解學(xué)生家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，此外，還應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通，將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校的資助情況和消費(fèi)情況反饋給家長，聯(lián)合家長做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作。對于試圖通過弄虛作假來獲得困難補(bǔ)助的學(xué)生，學(xué)生工作管理者要加強(qiáng)對他們的教育，情況嚴(yán)重的，取消該學(xué)生的評優(yōu)、入黨資格并記錄個人檔案，同時收回困難補(bǔ)助。

二是只靠學(xué)校來監(jiān)督是不夠的，政府也加大對底層相關(guān)部門等部門的監(jiān)督，家庭經(jīng)濟(jì)困難生首先從居委會街道辦事處或村里認(rèn)定蓋章應(yīng)該加大這些部門的監(jiān)督，杜絕類似坐上奧迪車拿著貸款受理證明報(bào)到現(xiàn)象。

針對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的問題，建立一個科學(xué)有效的認(rèn)定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的方法和體系。一方面使國家助學(xué)政策能夠有效實(shí)施；另一方面使經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生享受教育權(quán)，幫助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康成長、順利成才。此外，健全的認(rèn)定機(jī)制也使假冒特困生的學(xué)生無處遁形，使學(xué)校在資源配置上體現(xiàn)公平的原則，形成一個誠信、和諧的校園環(huán)境。