收稿日期：2013-01-08

作者簡(jiǎn)介：陳寶華，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處副處長(zhǎng)，副研究員。（廣東深圳/518055）

摘 要：以馬丁·屈羅教授的“地位的分析”一文為切入點(diǎn)，結(jié)合我國實(shí)際情況，對(duì)高職教育系統(tǒng)分層狀況進(jìn)行分析，并提出提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和緊迫感、踐行開放性辦學(xué)理念、擴(kuò)大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源渠道、注重社會(huì)聲譽(yù)的培育等建議。

關(guān)鍵詞：高職；地位；分層 伯頓·克拉克等著、王承緒等編譯的《高等教育新論——多學(xué)科的研究》一書，是一本有關(guān)比較高等教育方法論的專著，為比較高等教育的研究開辟了一條新路。該書從八個(gè)角度對(duì)高等教育進(jìn)行了研究，有助于擴(kuò)大我們對(duì)高等教育的認(rèn)識(shí)視野，加深對(duì)高等教育的了解。其中，馬丁·屈羅的“地位的分析”一文，用社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)對(duì)高等教育分層問題作了論述，頗受啟發(fā)，聯(lián)系我國實(shí)際，對(duì)高職教育系統(tǒng)的分層問題作初步思考。

一、馬丁·屈羅的分層理論

1.高等教育分層的客觀存在

馬丁·屈羅認(rèn)為，“學(xué)院和大學(xué)的聲望與社會(huì)分層有密切的聯(lián)系，即學(xué)院和大學(xué)對(duì)社會(huì)上至少一部分人的工作位置起很大作用?！比欢?，“高等教育本身作為一個(gè)分層的高等院校系統(tǒng)”，也會(huì)“正式或非正式地按照各種各樣的地位、名望、財(cái)富、權(quán)力以及影響進(jìn)行分等”。[1]

因此，在每個(gè)國家，大學(xué)和學(xué)院的地位千差萬別，有的世界聞名，而有的則鮮為人知。這些高等院校等級(jí)體系的形狀各不相同。一種比較典型的形狀是日本的陡峭金字塔形。其塔頂是東京大學(xué)，稍低一些是京都大學(xué)、名古屋大學(xué)、一些老牌的私立大學(xué)和其余的國立大學(xué)，再下面的是大量的地方公立院校和一般的私立院校。相比之下，德國學(xué)校的等級(jí)體系形狀則顯得比較平坦，所有領(lǐng)域都沒有一所院校獨(dú)占鰲頭，但它的高等院校也有第二層，即技術(shù)學(xué)院。在我國，高等教育的情況與日本有些相似：以清華大學(xué)、北京大學(xué)為龍頭的10-20所研究型大學(xué)位于塔頂，稍低一些是50-60所教學(xué)科研型大學(xué)，接下來是500-600所教學(xué)型本科院校。[2]

2.影響高等教育分層的因素

馬丁·屈羅認(rèn)為，院校的地位受到客觀方面和主觀方面的影響?？陀^方面主要是政府意志的表達(dá)，其“在很大程度上是正式法律和國家政策所起作用的結(jié)果，特別是那些把高等教育明確劃分為不同部分的正式規(guī)定的作用最大，而對(duì)某一部分內(nèi)的各院校之間劃分界限的那些規(guī)定的作用較小”[3]。例如，在美國的加利福尼亞州的由公費(fèi)資助的院校里，大學(xué)壟斷了由國家資助的研究項(xiàng)目，壟斷了博士學(xué)位和高級(jí)專業(yè)學(xué)位的授予權(quán)。在英國，大學(xué)同多科技術(shù)學(xué)院相比，享有高度的自治權(quán)，并幾乎壟斷了基礎(chǔ)研究和高級(jí)學(xué)位。在日本，國立大學(xué)明顯優(yōu)越于所有其他各類公立院校。在法國，大學(xué)校（或稱精英學(xué)校）的人均經(jīng)費(fèi)高，入學(xué)要求嚴(yán)格，再加上它們同政府行政機(jī)關(guān)和工商業(yè)之間的密切聯(lián)系，使它們明顯成為法國高等教育體系中的尖子部分。

相對(duì)客觀方面而言，形成院校地位差異的主觀因素則主要體現(xiàn)在以聲譽(yù)和名望的差別為標(biāo)志的院校內(nèi)部差別方面。例如，在相當(dāng)穩(wěn)定的美國大學(xué)名次表中，前10所大學(xué)中有8所是私立的，前25所里約有15所是私立的。這些私立院校的地位等級(jí)明顯就不是由政府確定的，而是通過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所取得的成功積累的結(jié)果。這種競(jìng)爭(zhēng)主要圍繞著“研究能力和授予高級(jí)學(xué)位的能力”來進(jìn)行，能力越強(qiáng)的院校，地位就越高。具體體現(xiàn)在高質(zhì)量的學(xué)生、優(yōu)秀的教師和研究人員、研究資助、學(xué)術(shù)和研究成果的出版和名譽(yù)等方面。當(dāng)然，處在頂部或接近頂部的公立大學(xué)也參加這種競(jìng)爭(zhēng)。[4]

3.高等教育分層的特點(diǎn)

競(jìng)爭(zhēng)與“欽定”的分層原則。馬丁·屈羅認(rèn)為，高等教育的分層體現(xiàn)兩種不同的分層原則，一是以各個(gè)院校相互競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，即各個(gè)院校通過在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)獲得有助于提高學(xué)術(shù)名望的條件，如學(xué)術(shù)聲譽(yù)、著名教授、研究經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)等等，從而提高院校的地位。另一種則是由政府將職能、權(quán)利、特權(quán)和資源分配給各院校和高等教育各部門。[5]

頂部保持不變。隨著高等教育大眾化的發(fā)展，入學(xué)人數(shù)不斷增長(zhǎng)，院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大，新的院校不斷涌現(xiàn)，但高等教育系統(tǒng)的頂部卻保持不變。馬丁·屈羅認(rèn)為，這是因?yàn)榧庾釉盒＞哂袕?qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，為自己建立了一種“良性循環(huán)”，通過這種循環(huán)，優(yōu)勢(shì)又產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)，而標(biāo)志著高等院校上層地位的資源和活動(dòng)，又大部分流向那些已經(jīng)擁有大量資源和活動(dòng)條件的同一院校。[6]

評(píng)估指標(biāo)具有互換性。馬丁·屈羅認(rèn)為，所謂院校的等級(jí)，是指作為一所學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)以公認(rèn)的質(zhì)量和特色為基礎(chǔ)所取得的名望和地位。它是以公認(rèn)的知名人物的看法為基礎(chǔ)的，這些知名人物包括系主任、著名高級(jí)學(xué)者、熟悉情況的初級(jí)學(xué)者。同時(shí)，再加上“客觀”的質(zhì)量評(píng)定，如教學(xué)人員的研究成果、教師和學(xué)生的質(zhì)量（用獲得獎(jiǎng)學(xué)金的人數(shù)或獲得其他學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)的人數(shù)來衡量）。此外，還可以增加一些學(xué)術(shù)質(zhì)量的指標(biāo)，如圖書館的規(guī)模、預(yù)算的數(shù)額等?？偟膩砜矗谝粋€(gè)質(zhì)量指標(biāo)方面等級(jí)高的名牌大學(xué)，一般來說在其他方面的指標(biāo)等級(jí)也高。如果院校在不同的地位指標(biāo)的等級(jí)上出現(xiàn)不一致，那就說明這些院校在地位方面有升降變動(dòng)。因此，比較富有的院校可以通過高標(biāo)準(zhǔn)的工資、研究設(shè)施、圖書館藏書、研究生資助等優(yōu)厚條件來吸引許多著名學(xué)者的加入，從而提高其相對(duì)地位。反之，無力吸引或挽留各學(xué)科學(xué)者精英的院校則在名望等級(jí)上全面下降。[7]

二、我國高職教育分層的分析

1.高職教育的分層正在逐漸形成

我國的高職教育起步較晚，大部分高職院校是在1999年高等教育大眾化背景下通過“三改一補(bǔ)”發(fā)展而來，并且都是正式法律和國家政策起作用較小的地方性院校。所以，在高職教育發(fā)展初期，每所高職院校的政治地位、社會(huì)聲譽(yù)和名望都較為一致，并沒有出現(xiàn)明顯的層次之分。但是高職教育作為高等教育的一個(gè)子系統(tǒng)，隨著各地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展及各院校的非均衡發(fā)展，必將出現(xiàn)分化，逐漸形成一個(gè)分層的子系統(tǒng)。有理由相信，這種分層正在逐漸形成。2006年教育部啟動(dòng)實(shí)施的國家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃，遴選100所綜合實(shí)力強(qiáng)、辦學(xué)特色鮮明的高職院校作為立項(xiàng)建設(shè)單位，集中央財(cái)政和地方財(cái)政之力，傾力將其建設(shè)成為服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有國際影響力的高職名校、強(qiáng)校。從某種意義上來說，此舉與本科院校的“211 工程”、“985 工程”建設(shè)有異曲同工之處，列入該建設(shè)計(jì)劃的部分高職院校無疑最有條件、最有理由率先進(jìn)入我國高職教育這座金字塔的塔尖。

2.主觀因素對(duì)高職教育的分層影響更大

眾所周知，高職教育因?yàn)榭陀^方面的“正式法律和國家政策所起作用”的影響，在整個(gè)高等教育體系中屬弱勢(shì)群體。但就高職教育本身的子系統(tǒng)而言，每所高職院校都是地方性院校，辦學(xué)主體是各個(gè)地方政府，國家層面的法律和政策對(duì)其關(guān)注甚少，即使有，也都是相對(duì)平等的，因此相對(duì)傳統(tǒng)普通高等院校，高職院校受“正式法律和國家政策所起作用”的影響顯然少得多。反之，以聲譽(yù)和名望的差別為標(biāo)志的主觀因素對(duì)高職院校的分層影響更大。

3.經(jīng)費(fèi)籌措能力是影響高職教育分層的主觀因素的核心內(nèi)容

對(duì)于整個(gè)高等教育體系或傳統(tǒng)普通高等教育子系統(tǒng)來說，每所院校的“研究能力和授予高級(jí)學(xué)位的能力”存在差異，有的院?？梢允谟璨┦繉W(xué)位，有的只能授予學(xué)士學(xué)位；有的院校授予高級(jí)學(xué)位的比例較大，有的則較小。但對(duì)高職教育子系統(tǒng)來說，每所高職院校的“研究能力和授予高級(jí)學(xué)位的能力”差不多，都是專科層次以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)型院校，至少目前是這樣。并且，高職教育推行的是“教育事業(yè)費(fèi)以學(xué)生繳費(fèi)為主，政府補(bǔ)貼為輔”政策。因此，在高等教育入學(xué)適齡人口驟降的背景下，哪所高職院校招到足夠多的學(xué)生，那所院校就能生存下去；哪所高職院校市場(chǎng)開放程度高，經(jīng)費(fèi)籌措能力強(qiáng)，學(xué)生就業(yè)前景廣闊，招生選擇度大，那所院校的聲譽(yù)和名望就必然受到社會(huì)認(rèn)可，其等級(jí)也就必然高。

三、討論與建議

1.提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和緊迫感

哈佛大學(xué)校長(zhǎng)德里克·博克曾把競(jìng)爭(zhēng)歸納為美國高等教育的顯著特點(diǎn)之一。隨著高等教育大眾化的推進(jìn)和深化，生源數(shù)量下降與高校擴(kuò)招的矛盾逐漸顯現(xiàn)，我國高等教育的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象將越來越明顯，首當(dāng)其沖受到影響的必將是高職教育。競(jìng)爭(zhēng)作為調(diào)控工具更多地強(qiáng)化了高等教育機(jī)構(gòu)間的等級(jí)層次。在高職教育子系統(tǒng)內(nèi)，各院校圍繞著爭(zhēng)奪資源、培育聲譽(yù)、追求“上位”甚至壟斷展開全方位的長(zhǎng)期的激烈的競(jìng)爭(zhēng)則是擴(kuò)張后進(jìn)行分層的必然趨勢(shì)。因此，各高職院校要以“以生為本”為教育的出發(fā)點(diǎn)，以社會(huì)需求為實(shí)踐準(zhǔn)則，努力提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力，為生存和發(fā)展提供正能量。

高職教育的分層正在逐漸形成，一旦形成，將產(chǎn)生“馬太效應(yīng)”，即尖子院校具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，它們?yōu)樽约航⒁环N“良性循環(huán)”，通過這種循環(huán)，優(yōu)勢(shì)又產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)，而標(biāo)志著高職院校上層地位的資源和活動(dòng)，又大部分流向那些已經(jīng)擁有大量資源和活動(dòng)條件的同一院校。因此，各高職院校應(yīng)有力爭(zhēng)上游的緊迫感，在高職教育初次分層過程中，爭(zhēng)取更加上游的地位。否則，將面對(duì)越來越大的同行競(jìng)爭(zhēng)壓力，社會(huì)聲譽(yù)將更加難以改善，學(xué)校生源、財(cái)務(wù)、畢業(yè)生就業(yè)等等的狀況也將越來越糟糕。

2.踐行開放性辦學(xué)理念

20世紀(jì)末，聯(lián)合國教科文組織關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的第二屆國際大會(huì)的建議書（1999，韓國首爾）指出：“要對(duì)終身教育做出最大貢獻(xiàn)，職業(yè)技術(shù)教育體制必須是開放式的、靈活的且以學(xué)員為導(dǎo)向的?！殬I(yè)技術(shù)教育應(yīng)建立在由個(gè)人、工業(yè)界、各種經(jīng)濟(jì)部門和政府分享的學(xué)習(xí)文化的基礎(chǔ)之上。” [8]可見，開放性已成為世界各國高職教育發(fā)展理念之核心。哪所高職院校堅(jiān)持開放性辦學(xué)理念，她將能在未來發(fā)展中獲得更多生存保障，將在高職教育中贏得更多發(fā)展空間和話語權(quán)。開放辦學(xué)措施具體包括：（1）開放的管理體制。高職教育的管理堅(jiān)持實(shí)行地方制，教育部在宏觀政策上給予指導(dǎo)和調(diào)控。高職院校實(shí)行董事會(huì)制度。董事會(huì)成員的組成應(yīng)包括政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等代表。（2）開放的學(xué)生構(gòu)成。高職院校采取開放入學(xué)政策，實(shí)行注冊(cè)招生制度。只要個(gè)人有學(xué)習(xí)需求，高職院校就應(yīng)提供服務(wù)支持。（3）開放的師資隊(duì)伍。高職院校的教師有專職與兼職兩種，專兼比可高達(dá)4∶6，兼職教師主要是其他大學(xué)中的學(xué)者、教授和企業(yè)家，以及生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員、管理人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的各類專業(yè)人才。（4）開放的課程設(shè)置。高職院校的課程設(shè)置應(yīng)該靈活多樣。開放辦學(xué)使高職院校的學(xué)生來源復(fù)雜，水平參差不齊，學(xué)習(xí)目的和要求又不同，為滿足學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)需求，學(xué)校的課程設(shè)置也相應(yīng)地更加多樣化和個(gè)性化。

3.擴(kuò)大辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源渠道

對(duì)高等院校來說，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源主要分政府、學(xué)生和社會(huì)三個(gè)不同的渠道。就高職院校整體而言，學(xué)生學(xué)費(fèi)是其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源，政府排第二（盡管目前政府投入較少，但所占比例不低），社會(huì)排第三。相比普通高等教育，高職教育更偏向市場(chǎng)。這與國家倡導(dǎo)高職教育以就業(yè)為導(dǎo)向、貼近市場(chǎng)的理念是一致的，與國家通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，在財(cái)政投入不足情況下加強(qiáng)高職教育市場(chǎng)化引導(dǎo)的初衷是一致的。高職院校要在辦學(xué)職能、服務(wù)對(duì)象、培養(yǎng)過程、學(xué)校管理等方面打破傳統(tǒng)學(xué)校與社會(huì)的界限，多方向、多層次貼近市場(chǎng)，與社會(huì)高度互動(dòng)，與市場(chǎng)深度融合。在某種程度上，評(píng)價(jià)一所高職院校是否有特色，就是要判斷其辦學(xué)理念、辦學(xué)思路、辦學(xué)途徑、辦學(xué)成果是否貼近市場(chǎng)，而其來自社會(huì)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)總量及所占份額則是極為重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，高職院校應(yīng)該以荷蘭特文特大學(xué)等歐洲創(chuàng)業(yè)型大學(xué)為榜樣，強(qiáng)化市場(chǎng)理念，加強(qiáng)自身在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，努力提高來自社會(huì)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)總量及所占份額，從而享有“一所前攝性大學(xué)的好名聲”，提升自身在高職教育子系統(tǒng)，甚至整個(gè)高等教育系統(tǒng)中的等級(jí)。[9]

4.注重社會(huì)聲譽(yù)的培育

隨著高等教育大眾化的推進(jìn)，學(xué)生“用腳投票”的時(shí)代已到來，高等院校固守象牙塔封閉辦學(xué)的日子已一去不復(fù)返。對(duì)于高職院校來說，能否吸引更多、更好的學(xué)生報(bào)考，或者能否吸引更多、更好的教師前來任教，已直接影響到其能否生存，能否在高職教育子系統(tǒng)中擠進(jìn)更上層的位置。因此，高職院校更應(yīng)注重社會(huì)聲譽(yù)的培育。具體措施包括：（1）培育一批批典型人物（包括教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、社會(huì)各領(lǐng)域著名評(píng)論專家、優(yōu)秀學(xué)子等等），積極參與社會(huì)活動(dòng)，通過媒體放大效應(yīng)，提高學(xué)校影響力。（2）塑造學(xué)校品牌，增強(qiáng)影響力。一是專業(yè)品牌，特色興校主要指專業(yè)特色，世界高校排名主要是專業(yè)、學(xué)科排名；二是人才品牌，包括各種專業(yè)技能競(jìng)賽人才、體育競(jìng)賽人才、優(yōu)秀校友；三是文化品牌，比如志愿者工程、黨旗工程等；四是科研品牌，包括科技獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)明獎(jiǎng)、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)支援等。（3）善用媒體。世界已進(jìn)入第二媒介時(shí)代，博客、微博、微信等新媒體的產(chǎn)生，已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的生活方式和思維模式，必須主動(dòng)傳播社會(huì)的主流價(jià)值觀，用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，產(chǎn)生影響力。

參考文獻(xiàn)：

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[8]劉洪一.“官校企行”四方聯(lián)動(dòng)“產(chǎn)學(xué)創(chuàng)用”立體推進(jìn)[J].高等工程教育研究，2009（3）：115-120.

[9][美]伯頓·克拉克.建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué)：組織上轉(zhuǎn)型的途徑[M].王承緒譯.北京：人民教育出版社，2003.45-72.

（責(zé)任編輯 于小艷）