湯旸

摘 要：鑒于建筑施工管理在建筑工程中的重要性，本文對(duì)其做專門的論述。首先，闡述了建筑工程施工管理的重要性；其次，深入的分析了建筑工程施工管理中存在的問題；最后，結(jié)合筆者自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出合理的對(duì)策，以期為同行提供有益的參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程 施工管理 問題分析

建筑工程管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，建筑施工的成功管理不僅對(duì)項(xiàng)目、對(duì)企業(yè)有良好經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國家也會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。成功的施工管理，能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，能推動(dòng)建筑市場不斷前進(jìn)。筆者專門對(duì)其做如下討論：

一 建筑工程施工管理的重要性

所謂建筑施工管理，是指對(duì)建筑施工活動(dòng)進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，從而保證建筑裝飾施工的順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)。其任務(wù)是以最優(yōu)先地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)，即用有限地資金和資源，以最佳的工期、最少的費(fèi)用來滿足工程質(zhì)量的要求，完成建筑施工任務(wù)。

（1）管理工作的決定性。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營效益高低、企業(yè)信譽(yù)好壞等，這些關(guān)乎企業(yè)存亡的問題在很大程度上取決于該企業(yè)管理工作的好壞。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，擁有一定的技術(shù)條件和技術(shù)裝備是十分必要的，而要支撐和實(shí)現(xiàn)這些，取決于企業(yè)的技術(shù)力量和技術(shù)工作組織管理水平。

（2）建筑施工的特殊性。作為一個(gè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中難免會(huì)遇到很多問題，如繁雜的建筑類型和樣式，不同的規(guī)模要求，氣候天氣對(duì)于施工的影響，較多的工序搭接、多項(xiàng)技術(shù)的綜合應(yīng)用等等，為了達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求、使用功能要求、降低成本要求的目標(biāo)，保證施工工作正常進(jìn)行，加強(qiáng)施工管理是必然的。

二 建筑工程施工管理中存在的問題

1安全問題

安全生產(chǎn)是關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系到廣大從業(yè)人員的生命安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失的大事。為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)和規(guī)范安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境、職業(yè)安全健康，確保員工在生產(chǎn)建設(shè)中的安全與健康，使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益免受損失，以利于改革開放和安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，我國于2008年6月11日頒布實(shí)施了《管理制度匯編》。雖然，我們一直在強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性，但在有些企業(yè)的施工現(xiàn)場，仍然存在許多安全隱患。主要體現(xiàn)在：

（1） 嚴(yán)重脫節(jié)的管理模式。目前，建筑市場競爭日益激烈，人際交往更加復(fù)雜，建筑施工行業(yè)效益越來越低。這使得一部分建筑施工企業(yè)喪失了控制權(quán)和自主權(quán)，只能依附于項(xiàng)目承包人，被動(dòng)的聽從他們的指揮。而項(xiàng)目承包人往往又會(huì)把工程進(jìn)行分包或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，這使得目前部分建筑施工現(xiàn)場不能很好的貫徹落實(shí)我國頒布的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、（JGJ59-99）標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)建筑施工安全文件，致使政令不通，建筑施工現(xiàn)場失控。

（2） 一些建筑施工企業(yè)對(duì)文明施工和安全生產(chǎn)不夠重視，導(dǎo)致在管理工作過程中，沒有把施工的安全管理工作提高到一定的重視程度，沒有真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)的責(zé)任重大，沒有從根本上意識(shí)到建筑施工安全的重要性，不能把我國頒布的相關(guān)的法律法規(guī)及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)很好地貫徹和落實(shí)，在安全隱患的檢查、處罰方面不到位，抱有僥幸心理，從而導(dǎo)致安全施工的管理工作存在很大弊端。

（3） 在一些建筑施工企業(yè)中，安全生產(chǎn)體系和責(zé)任制尚不健全，導(dǎo)致建筑施工的安全管理工作不能正常開展，安全體系和結(jié)構(gòu)名存實(shí)亡。

2質(zhì)量問題

從宏觀上看，在質(zhì)量的問題上主要是兩個(gè)方面的原因，即政策方面的原因和市場方面的原因。然而在微觀上看，質(zhì)量問題則顯得更加突出。具體來說有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：

（1） 部分項(xiàng)目管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制度貫徹不力，內(nèi)控組織規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)性。如例如，在資源配置方面不充分，管理職責(zé)沒有落實(shí)到位。從而導(dǎo)致出現(xiàn)了部分質(zhì)量管理不合格與實(shí)物質(zhì)量不合格的情況。

（2） 政府在監(jiān)管方面做得不夠到位，對(duì)于項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收把關(guān)不夠嚴(yán)格。甚至有的企業(yè)在沒有辦理相關(guān)手續(xù)的情況下就開工建設(shè)，將法律法規(guī)當(dāng)成一紙空文，嚴(yán)重違反了我國法定建設(shè)程序；政府對(duì)于企業(yè)資質(zhì)審查不到位，致使一些工程層層轉(zhuǎn)包；一些企業(yè)盲目地追求施工進(jìn)度，在沒有審查施工圖紙的情況下就開始施工，邊施工邊設(shè)計(jì)，留下大量的質(zhì)量隱患是必然的。

3 成本控制問題

在整個(gè)工程項(xiàng)目上，成本控制存在于各個(gè)環(huán)節(jié)之中，而這里面或多或少會(huì)存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（1）在投標(biāo)環(huán)節(jié)上的問題。投標(biāo)環(huán)節(jié)是由企業(yè)內(nèi)部管理水平和外部環(huán)境的影響來制約的，具體存在以下兩點(diǎn)問題：①為了提高中標(biāo)率，部分投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)大幅度壓低報(bào)價(jià)，下降的幅度甚至使預(yù)算成本難以接受。這樣使得投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)加劇，嚴(yán)重的制約項(xiàng)目的效益水平，從而導(dǎo)致建筑市場的競爭更加激烈。②在建筑市場的管理方面，找門路、拉關(guān)系的情況大量出現(xiàn)，這樣使得投標(biāo)費(fèi)用所占企業(yè)管理費(fèi)用中的比例增加，且逐年上升，導(dǎo)致企業(yè)在投標(biāo)費(fèi)用方面難以控制。

（2）在項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)上的問題。一般情況下，企業(yè)是根據(jù)評(píng)估編制中標(biāo)項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算，測算項(xiàng)目效益指標(biāo)，再通過評(píng)估結(jié)果簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同，從而實(shí)現(xiàn)利潤指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在評(píng)估中，普遍存在的問題有：項(xiàng)目評(píng)估的思路與方法不統(tǒng)一，隨意性較強(qiáng)；部分企業(yè)為了提高項(xiàng)目評(píng)估效益指標(biāo)，不惜違反國家政策，有意壓低應(yīng)上交費(fèi)用，變相降低項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的勞務(wù)保險(xiǎn)費(fèi)用。導(dǎo)致國家和職工的長遠(yuǎn)利益遭到侵害。

（3）在考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)上的問題?？冃Э己说牟患皶r(shí)，又導(dǎo)致時(shí)常發(fā)生費(fèi)用支出的情況，這樣忽視項(xiàng)目完工后費(fèi)用控制的行為，對(duì)項(xiàng)目效益造成了的很大影響。此外，獎(jiǎng)罰不對(duì)等的現(xiàn)象在項(xiàng)目績效考核中時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目如果盈利了則皆大歡喜，一旦虧損后就找客觀原因，盡量逃避處罰。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，從根本上來說是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵(lì)與懲罰機(jī)制，不能將廣大員工的積極性調(diào)動(dòng)起來。長此以往，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的利益是必然的。

三 加強(qiáng)建筑工程施工管理的對(duì)策

1 提高安全生產(chǎn)的重視程度

對(duì)于施工企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是頭等大事，施工人員作為工人的直接領(lǐng)導(dǎo)者，需要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，在施工過程中首先要確保工人的人身安全，以及施工現(xiàn)場及周邊人員的人身安全以及財(cái)產(chǎn)安全。要做到專事由專人負(fù)責(zé)，隨時(shí)隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除安全隱患。具體措施如下：建立規(guī)章制度，完善管理體系，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

2 質(zhì)量保證體系的建立

（1）加大政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。政府對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱，反而應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督力度。首先要加大對(duì)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；其次是加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的監(jiān)督力度；再次應(yīng)加大對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。

（2）施工企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量責(zé)任制，改變其管理方式。首先，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)建立企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)的發(fā)展若想形成鮮明的特色，具有領(lǐng)先競爭對(duì)手的優(yōu)勢(shì)，就要有一定的結(jié)構(gòu)支撐，做到結(jié)構(gòu)合理、功能優(yōu)化、職責(zé)分明。其次，重視企業(yè)內(nèi)部秩序。工作秩序井然有序才能更好的保障企業(yè)效率。

結(jié)語：

總而言之，建筑施工管理是影響著施工質(zhì)量、進(jìn)度和安全的重要工作。建筑企業(yè)應(yīng)加大對(duì)施工管理的控制力度，加強(qiáng)管理能力，從而使施工企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，不斷提高自我完善能力，不斷創(chuàng)新施工管理方法，以確保建筑施工的安全、質(zhì)量和進(jìn)度，以此助推建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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