周斌

摘 要：本文闡述了新媒體時(shí)代突發(fā)公共事件的傳播特點(diǎn)，以李啟銘交通肇事案為例，分析了傳統(tǒng)媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道的問(wèn)題，探究了新媒體時(shí)代傳統(tǒng)媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的報(bào)道策略，堅(jiān)持以人為本，建立媒體報(bào)道的效果評(píng)估機(jī)制，加快媒體及從業(yè)人員的角色轉(zhuǎn)變，以扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)媒體在新媒體時(shí)代對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道的不足。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件；新媒體；傳統(tǒng)媒體；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2013）06-0066-03

目前，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)矛盾高發(fā)期，突發(fā)公共事件頻發(fā)，已經(jīng)成為阻礙我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一大障礙。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，民眾獲取信息和傳遞信息的主動(dòng)性空前加強(qiáng)，傳統(tǒng)媒體在當(dāng)前進(jìn)行突發(fā)公共事件報(bào)道時(shí)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，以往的報(bào)道模式使其愈顯被動(dòng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)媒體的權(quán)威性、公信力都受到一定影響。因此，在新媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道，在流言四起時(shí)如何正確引導(dǎo)輿論，減少不必要損失，應(yīng)該是當(dāng)前傳統(tǒng)媒體及其新聞工作者需要關(guān)注的話題。

一、突發(fā)公共事件概述

國(guó)際上對(duì)于突發(fā)公共事件的概念，有如下解釋：突發(fā)公共事件是指在某種必然因素支配下出人意料地發(fā)生，給社會(huì)造成嚴(yán)重災(zāi)害、損失或影響，且需要立即處理的負(fù)面事件[1]。根據(jù)社會(huì)危害程序、影響范圍等因素，突發(fā)公共事件可分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)公共事件一般消極因素居多、惡劣影響較大，含有消極意義，但此類事件往往具有極高的新聞價(jià)值，與社會(huì)民眾有較為密切的關(guān)系，因此關(guān)于公共突發(fā)事件的報(bào)道事媒體報(bào)道的重要內(nèi)容之一。

當(dāng)前，以信息傳播為前提和基礎(chǔ)的信息社會(huì)賦予媒體極大的便利，使得媒體在突發(fā)公共事件中扮演著一個(gè)微妙的角色：信息傳播者、干預(yù)者或影響者。

突發(fā)公共事件的發(fā)生是現(xiàn)代社會(huì)的必然結(jié)果?！帮L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”概念的提出者德國(guó)社會(huì)學(xué)家烏爾里?！へ惪苏J(rèn)為，工業(yè)社會(huì)和科技進(jìn)步為絕大多數(shù)社會(huì)成員造就了舒適安逸的生活環(huán)境，但同時(shí)也帶來(lái)了足以毀滅全人類的巨大風(fēng)險(xiǎn)。人類其實(shí)“生活在文明的火山上。[2]”更加重要的是，“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的到來(lái)導(dǎo)致社會(huì)理念基礎(chǔ)和人們行為方式的改變：“對(duì)增長(zhǎng)的盲目樂觀已不足以成為當(dāng)前行為的依據(jù)和理由，人們當(dāng)前的行為選擇同時(shí)還受到對(duì)未來(lái)預(yù)期的影響。[3]”

在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的信息構(gòu)建與傳遞中，媒介被賦予極大地信賴感。大眾媒介被賦予了警告、告知和教育的職能，這種職能使得大眾媒介具有構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)信息的合法性，因此，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就帶有了媒介化特點(diǎn)。媒介對(duì)大眾關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知具有重要的影響，但與此同時(shí)，與事實(shí)本身相比也會(huì)產(chǎn)生一定的偏差。

關(guān)于突發(fā)公共事件的分類，現(xiàn)僅根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，將其分為以下四類：自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類、社會(huì)安全事件類等[4]。本文的關(guān)于突發(fā)公共事件的論述重點(diǎn)將圍繞事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及公共安全事件類進(jìn)行。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)而言，我國(guó)正面臨著社會(huì)結(jié)構(gòu)（包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及發(fā)展方式）和社會(huì)體制（包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制）轉(zhuǎn)型兩大考驗(yàn)，這一過(guò)程中產(chǎn)生的一系列社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如：失業(yè)問(wèn)題、安全事故、房屋拆遷、誠(chéng)信危機(jī)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、食品安全問(wèn)題、群體性事件等，均對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)構(gòu)成危害。

根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展以及處置情況，其主要特點(diǎn)有以下6個(gè)方面：突然性、危險(xiǎn)性、公共關(guān)注性、連鎖反應(yīng)性、及時(shí)化解性、規(guī)避防范性[1]。

二、新媒體時(shí)代突發(fā)公共事件的信息傳播特點(diǎn)

隨著大眾媒體的飛速發(fā)展，不僅帶來(lái)了信息的爆炸式增長(zhǎng)，同時(shí)也使媒體技術(shù)發(fā)生著翻天覆地的進(jìn)步。無(wú)論是社會(huì)組織還是普通民眾都對(duì)大眾媒體產(chǎn)生了高度依賴。一個(gè)由信息構(gòu)筑的“擬態(tài)環(huán)境”在我們的生活中扮演著重要角色。概括說(shuō)，信息社會(huì)有四方面特征：虛擬性、全球性、交互性、開放性[5]。

隨著新媒體的普及，交互性這一信息傳播特點(diǎn)日益顯現(xiàn)。隨著“微博”等新型媒介形式的出現(xiàn)，“自媒體”成為現(xiàn)實(shí)，在信息的“傳”與“受”的角色方面界限逐漸模糊，理論上講，每一個(gè)使用者都已經(jīng)可以成為新的媒體操控者。與此同時(shí)，隨著我國(guó)民眾民主意識(shí)的和參與意識(shí)的覺醒，他們對(duì)公共事件和包羅萬(wàn)象的社會(huì)事件擁有強(qiáng)烈的求知欲望和表達(dá)欲望。因此，在當(dāng)前社會(huì)想要進(jìn)行信息封鎖，難度日益加大。

突發(fā)公共事件中，其傳播特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：公眾對(duì)信息的饑渴性、媒體報(bào)道的熱衷性、信息的先入為主性、政府信息發(fā)布的權(quán)威性[5]。

以往面對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)，面向民眾發(fā)布信息的往往是政府和傳統(tǒng)媒體，但在當(dāng)前的新媒體時(shí)代，以手機(jī)短信、微博、視頻、論壇、貼吧、即時(shí)通訊軟件等方式發(fā)布的信息正在沖擊著傳統(tǒng)的信息發(fā)布模式。

新媒體時(shí)代下，突發(fā)公共事件的信息傳播主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）新媒體時(shí)代使個(gè)人對(duì)于公共突發(fā)事件的傳播意識(shí)空前高漲

在面對(duì)公共突發(fā)事件時(shí)，民眾可以利用現(xiàn)有的新媒體技術(shù)極大地滿足自己的表達(dá)欲望和話語(yǔ)權(quán)利，因此，當(dāng)前社會(huì)傳播過(guò)程中，往往出現(xiàn)所謂的“第一手信息”并非來(lái)自傳統(tǒng)媒體而是個(gè)人。

（二）新媒體時(shí)代的公共突發(fā)事件面臨著被放大的趨勢(shì)

由于人際傳播范圍的局限，在突發(fā)公共事件的傳播初期，人際傳播所帶來(lái)的效果有如邊際效益，是一個(gè)遞減的過(guò)程，被認(rèn)為是低知曉度事件。通過(guò)新媒體傳播，一下擴(kuò)散為極端緊迫的、大眾關(guān)注的高知曉度事件。在這種信息擴(kuò)散中，新聞媒體是信息收集傳播的專門機(jī)構(gòu)，覆蓋社會(huì)的各個(gè)層面，滲透到社會(huì)的各個(gè)角落，加上新媒體的便捷性特點(diǎn)，使得人際傳播的危機(jī)信息的聚合能力和擴(kuò)散能力被放大，效應(yīng)增大。事件真相常常是在混沌狀態(tài)下擴(kuò)散，一個(gè)小小的沖突也可能迅速被渲染為重大群體性事件[6]。

（三）新媒體時(shí)代信息傳播的碎片化特征明顯

由于個(gè)人對(duì)公共突發(fā)事件整體信息的掌握不全面，尤其是在政府和主流媒體尚未“發(fā)聲”的間隙，捕風(fēng)捉影得來(lái)的的碎片化信息會(huì)被視為“爆料”發(fā)布在其自我操控的平臺(tái)上，因此其信息的真實(shí)性、全面性往往存疑。普通民眾極易憑借主觀經(jīng)驗(yàn)和喜好挑選認(rèn)為正確的信息進(jìn)行接收和解讀，甚至以此為據(jù)，排除隨后而來(lái)的其他與其相悖的信息。由于民眾的這種態(tài)度，往往導(dǎo)致其不愿意相信政府和傳統(tǒng)媒體所發(fā)布的信息，認(rèn)為那是“加工過(guò)的、不真實(shí)的”。由于公眾對(duì)整個(gè)事件的片面了解，加上缺乏正確的輿論引導(dǎo)，在民眾主觀情緒的宣泄和謠言的影響下形成合力，極易造成輿論暴力和對(duì)若干不知情媒體、當(dāng)事人乃至權(quán)力機(jī)構(gòu)的“輿論綁架”，最終可能影響到整個(gè)事件的發(fā)展。

三、李啟銘交通肇事案帶來(lái)的思考

2010年10月17日，貓撲貼吧的一篇帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)：2010年10月16日晚9︰40，河北大學(xué)兩名大一女生在學(xué)校被一輛黑色大眾邁騰汽車撞到，當(dāng)場(chǎng)一死一傷。肇事者系酒后駕駛，還口出狂言“我爸是李剛”，此事一出，迅速成為網(wǎng)友和媒體熱議的焦點(diǎn)，“我爸是李剛”語(yǔ)句也迅速成為網(wǎng)絡(luò)最火的流行語(yǔ)。10月21日下午，河北大學(xué)校園交通肇事案犯罪嫌疑人李啟銘（又名李一帆）的父親李剛接受央視獨(dú)家采訪，向受害人及家屬表示誠(chéng)懇道歉，并深深鞠躬。采訪中李剛多次哽咽，不能自已。

2011年1月27日，河北大學(xué)“10·16 ”校園車禍案26日在河北省望都縣人民法院公開開庭審理。庭審從上午9時(shí)開始，10時(shí)40分結(jié)束。審判長(zhǎng)表示判決結(jié)果將擇日宣判。部分駐地人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者、被害人家屬、被告人家屬、河北大學(xué)師生代表及部分群眾旁聽了庭審[7]。

這一事件首先激起網(wǎng)絡(luò)瘋狂傳播的原因是那句：“我爸是李剛”。至于這句話是當(dāng)事人李啟銘在何種語(yǔ)境下說(shuō)出的，是否像網(wǎng)絡(luò)上流傳的那樣，普通民眾缺乏冷靜思考，而是懷著對(duì)所謂社會(huì)強(qiáng)權(quán)的極端憤恨而一擁而上。

有媒體報(bào)道稱，當(dāng)晚河北大學(xué)的保安畢晨光在事發(fā)后稱沒聽到這句話，多名保安均持類似說(shuō)法。劉璐等多名車禍?zhǔn)芎φ叩氖矣逊Q是間接聽同學(xué)們說(shuō)起的。此外，關(guān)于李剛“有五套房產(chǎn)”以及其岳父是“某副省長(zhǎng)”的謠言后均被證實(shí)系數(shù)捏造，但民眾依舊對(duì)此表示懷疑。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)爆料者將“李剛的岳父是姓張的副省長(zhǎng)”的帖子貼出后，又根據(jù)李剛之妻姓劉，改以“李剛岳父是姓劉的副省長(zhǎng)”帖子貼出。值得一提的是，該爆料者并非河北人，實(shí)系湖南長(zhǎng)沙人。

對(duì)于媒體后來(lái)的報(bào)道，網(wǎng)民紛紛表示質(zhì)疑和否定，認(rèn)為這些所謂的“證人”均是收到了賄賂或是恐嚇，他們的話不能夠相信。

事件發(fā)生后，保定市公安局曾先后四次召開新聞發(fā)布會(huì)介紹案件進(jìn)展，但負(fù)責(zé)新聞發(fā)布的民警被網(wǎng)民指名道姓侮辱謾罵。中央電視臺(tái)采訪李剛后，受害者原代理律師立即質(zhì)問(wèn)“中央電視臺(tái)訪問(wèn)嫌疑人及其家屬是否符合司法程序”，網(wǎng)上各種流言再起。面對(duì)社會(huì)輿論幾近失控的局面，保定市相關(guān)部門感受到巨大壓力——任何一個(gè)澄清都將招致更猛烈的嘲諷和謾罵，“不回應(yīng)”卻成了暫時(shí)平息社會(huì)輿論的唯一選擇[8]。

整個(gè)事件塵埃落定后，再來(lái)看這起交通肇事案，其關(guān)鍵詞我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)：官二代，醉酒駕駛，自媒體，傳統(tǒng)媒體，民意審判。筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)媒體在這一事件中所扮演的角色顯得較為被動(dòng)。

首先，傳統(tǒng)媒體的信息來(lái)源竟然多數(shù)取自貼吧等網(wǎng)絡(luò)媒介，并為賺取眼球，在未對(duì)事實(shí)加以詳細(xì)核實(shí)的情況下進(jìn)行報(bào)道和部分渲染；

其次，相對(duì)于網(wǎng)上爆料，傳統(tǒng)媒體反應(yīng)遲緩，失去了發(fā)布真相的第一時(shí)間，由于某些傳統(tǒng)媒體在第一時(shí)間缺乏理性思考和認(rèn)真采訪，缺少對(duì)事件細(xì)節(jié)的核實(shí)，因此導(dǎo)致后來(lái)謠言的擴(kuò)散、輿論的沸騰；

第三，傳統(tǒng)主流媒體依舊沉浸在“一言堂”的固化思維中，尤其是中央某電視臺(tái)單方面的采訪報(bào)道，本欲給肇事方一次“聲明”機(jī)會(huì)，同時(shí)希望能夠緩解矛盾，這種思維導(dǎo)致的后果卻是加深了普通民眾對(duì)李剛“有后臺(tái)”的確信，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論在形成時(shí)期沒有得到正確的引導(dǎo)，進(jìn)而使輿論擴(kuò)散，產(chǎn)生了不良的趨向；

第四，李剛事件后，傳統(tǒng)媒體在反思方面的輿論引導(dǎo)不足。由于事件結(jié)束后傳統(tǒng)媒體的集體失聲，引起民眾更大程度地不滿，并進(jìn)一步確認(rèn)之前自己接受的“風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)”屬實(shí)。

這一事件足以引起傳統(tǒng)媒體的反思：如果傳統(tǒng)媒體失去了信息發(fā)布的第一時(shí)間，代之以網(wǎng)絡(luò)流言四起，還為了個(gè)別利益，缺乏理性思考，不實(shí)報(bào)道，對(duì)流言推波助瀾，那么，當(dāng)流言已經(jīng)控制民眾大腦時(shí)，任何后來(lái)的解釋哪怕是真相本身都顯得蒼白無(wú)力。

如何在新媒體時(shí)代更好地進(jìn)行新聞報(bào)道，如何盡可能還原事實(shí)真相，做到客觀公正，理性分析新聞報(bào)道產(chǎn)生的社會(huì)作用，正確引導(dǎo)輿論，是傳統(tǒng)媒體面臨的一大問(wèn)題。這一問(wèn)題不解決，類似“李剛門”、“藥家鑫案”乃至更多的突發(fā)公共事件都有可能造成不良影響。不僅不利于事件本身的解決，更不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，甚至傳統(tǒng)媒體乃至政府的權(quán)威性和公信力都將受到嚴(yán)重質(zhì)疑。

四、傳統(tǒng)媒體應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前新媒體時(shí)代的信息傳播特點(diǎn)，以及受眾在輿論生成過(guò)程中的新特點(diǎn)，傳統(tǒng)媒體需要采取相應(yīng)的措施才能夠更好地進(jìn)行新聞報(bào)道。

當(dāng)然，這一過(guò)程中僅僅依靠傳統(tǒng)媒體施展作為是不夠的，當(dāng)事人、政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)與媒體配合，第一時(shí)間發(fā)布事件真相，民眾在接受信息時(shí)保持一顆理性的頭腦，積極提高自我的媒介素養(yǎng)，客觀看待問(wèn)題，都是應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代突發(fā)公共事件中輿論導(dǎo)向偏離的重要舉措。

筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)媒體在新媒體時(shí)代應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)應(yīng)主要堅(jiān)持以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持以人為本，理性應(yīng)對(duì)

傳統(tǒng)媒體應(yīng)該在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)公共事件本身進(jìn)行判斷，堅(jiān)持以人為本、以事實(shí)為本，提高媒體及其從業(yè)人員的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以理性和寬容的態(tài)度積極應(yīng)對(duì)。作為編輯和記者個(gè)人，也應(yīng)以大局為重，不能盲目炒作，片面求新求奇。

（二）傳統(tǒng)媒體應(yīng)建立針對(duì)突發(fā)事件報(bào)道的社會(huì)效果評(píng)估機(jī)制

筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)媒體在突發(fā)公共事件新聞報(bào)道中，應(yīng)建立一種機(jī)制，記者在接到新聞線索，向編輯部報(bào)選題時(shí)，首先要自我對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道可能產(chǎn)生的社會(huì)效果進(jìn)行預(yù)估，編輯部在接到這類選題或是記者定稿后，要本著媒體的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)這篇報(bào)道播發(fā)后可能產(chǎn)生的社會(huì)效果和影響進(jìn)行評(píng)估。

（三）合理進(jìn)行議程設(shè)置，引導(dǎo)輿論趨于理性，避免偏激

傳統(tǒng)媒介可以通過(guò)議程設(shè)置，吸引公眾關(guān)注議程所設(shè)置的內(nèi)容，盡可能地還原事實(shí)真相，引導(dǎo)其按照社會(huì)公共利益的需要，理性地看待突發(fā)公共事件，共同維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。這種議程設(shè)置可以強(qiáng)化新聞媒體在危機(jī)傳播中的輿論引導(dǎo)作用，同時(shí)也有利于政府凝聚人心，團(tuán)結(jié)民眾抵御和應(yīng)對(duì)危機(jī)事件，促進(jìn)社會(huì)的和諧、穩(wěn)定與發(fā)展。

（四）傳統(tǒng)新聞媒體應(yīng)該轉(zhuǎn)變角色，加強(qiáng)自身社會(huì)輿論引導(dǎo)者的角色

新聞媒體要努力成為社會(huì)中智慧型的信息處理機(jī)構(gòu)，使公眾在盲目背后更加理性地信服新聞媒體，重鑄媒體的權(quán)威性和公信力。在新媒體時(shí)代，新聞媒體從業(yè)人員更應(yīng)該努力轉(zhuǎn)變思想，提高自身素質(zhì)。未來(lái)的媒體人必須從簡(jiǎn)單的資訊傳遞者變?yōu)樾畔⒐芾碚摺①Y訊顧問(wèn)和意見領(lǐng)袖，樹立為受眾的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)媒體人的社會(huì)責(zé)任感，并幫助公眾進(jìn)行相關(guān)事件的價(jià)值判斷。

五、結(jié) 語(yǔ)

傳統(tǒng)媒體在新媒體時(shí)代下應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道時(shí)，往往缺乏第一時(shí)間的價(jià)值判斷，也缺乏應(yīng)急預(yù)案，最為要緊的是，缺少對(duì)公眾的輿論引導(dǎo)，或是因?yàn)閳?bào)道時(shí)效性的問(wèn)題，而錯(cuò)過(guò)了引導(dǎo)輿論的最佳時(shí)間。

盡管面對(duì)此類問(wèn)題，我國(guó)尚缺乏管理新媒體信息傳播的相關(guān)法規(guī)，我國(guó)民眾的民主意識(shí)和權(quán)利意識(shí)雖然開始覺醒，但是傳媒素養(yǎng)普遍不足，因此這一問(wèn)題不能全部歸結(jié)于傳統(tǒng)媒體。

筆者相信，在新媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型和媒體人自身角色的轉(zhuǎn)變，媒體社會(huì)責(zé)任感的增強(qiáng)，以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件報(bào)道時(shí)應(yīng)設(shè)立的社會(huì)效果評(píng)估機(jī)制，將會(huì)隨著我國(guó)的社會(huì)發(fā)展和媒介變革被提上議事日程。

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