趙向華

[摘 要]大學(xué)城作為高校的集合體，通過資源共享與整合，可以彌補(bǔ)單個大學(xué)功能比較單一的缺點(diǎn)，為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才提供有利條件：促使高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與學(xué)科結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，為培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的人才提供實(shí)習(xí)、試驗(yàn)基地，為學(xué)校獲取辦學(xué)資金提供更為便利的條件。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)城 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合 高等院校 大學(xué)生

[中圖分類號] G648 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）06-0011-03

一、大學(xué)城的含義及特征

所謂大學(xué)城，就是在政府、高校、市場、社會等多種力量的參與下，由一所或若干所大學(xué)在某些地域聚集，并達(dá)到一定規(guī)模，形成有機(jī)整體的高校集合體。[1]它們是一批以大學(xué)為主體，以城市為依托，以資源共享、能力互補(bǔ)和產(chǎn)學(xué)研一體化為目標(biāo)的信息社區(qū)群落，是一種新型的城市化現(xiàn)象。

大學(xué)城是集教育、科研、生產(chǎn)于一體的特殊類型的城市，它既是人才的搖籃，又是學(xué)者的樂園；既是教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，又是高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。[2]具體而言，大學(xué)城具有以下兩個基本特征。

1.多樣化和復(fù)雜性。受時代背景、教育發(fā)展、城市化生產(chǎn)手段等深層的動力機(jī)制和相關(guān)高等教育產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)的影響，大學(xué)城一改以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的封閉、單一、自成體系的文教園區(qū)模式的形象，呈現(xiàn)出復(fù)雜性、多樣化的外在特征。（1）教育投資多元化、辦學(xué)模式多樣化。大學(xué)城有的由國家規(guī)劃、出資辦學(xué)，有的由政府審批、企業(yè)投資辦學(xué)。（2）功能多樣化。由于集中了各種創(chuàng)新因素，涵蓋了科學(xué)技術(shù)從生產(chǎn)到擴(kuò)散到應(yīng)用的整個過程，大學(xué)城不僅具有單個大學(xué)的教書育人、服務(wù)社會、科學(xué)研究的功能，還是科研成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化的實(shí)驗(yàn)場所。（3）組成內(nèi)容多樣化。大學(xué)城內(nèi)及其周圍不僅僅有學(xué)校，還聚集了一批與之相關(guān)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

2.開放性和共享性。大學(xué)城作為人才培養(yǎng)與知識活動新的教育空間，其開放性和共享性是大學(xué)具有激發(fā)創(chuàng)新意識和進(jìn)行知識創(chuàng)新的空間的功能之邏輯必然要求。[3]開放性是大學(xué)城永遠(yuǎn)的魅力，大學(xué)城一面吸引各地的學(xué)者和學(xué)生，另一面又與所在地區(qū)的發(fā)展互相融合，成為大學(xué)、居民、企業(yè)于一體的城鎮(zhèn)。大學(xué)城與社會之間、大學(xué)城內(nèi)學(xué)校與學(xué)校之間實(shí)行全方位開放，共享教育資源和設(shè)施，有利于大學(xué)城教育、經(jīng)濟(jì)、文化等多重功能得到最佳發(fā)揮，使大學(xué)從經(jīng)濟(jì)社會邊緣走向經(jīng)濟(jì)社會中心，成為知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才庫、知識庫、思想庫和產(chǎn)業(yè)孵化器。同時，不同學(xué)校校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、辦學(xué)風(fēng)格的互相熏陶，取長補(bǔ)短，使得大學(xué)城成為一個不同文化的融會地，大學(xué)所具有的人文資源和文化環(huán)境對城市文明的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。[4]

二、當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研合作中存在的問題與原因分析

針對當(dāng)前很多大學(xué)畢業(yè)生動手能力、解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)，創(chuàng)新意識欠缺等問題，高校紛紛進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才的探索與實(shí)踐，雖取得了不少成績，卻也存在不少問題。

第一，目前的產(chǎn)學(xué)研合作很多還處于淺層次的“項(xiàng)目承包”或“項(xiàng)目合作”階段，甚至相當(dāng)一部分只是借“產(chǎn)學(xué)研合作”之名取得政府的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，切實(shí)開展有重大科學(xué)價值和現(xiàn)實(shí)意義理論及技術(shù)創(chuàng)新的合作不多。第二，科研成果生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的悖論有待破解。一方面，大量科技成果被“束之高閣、無人問津”；另一方面，企業(yè)缺乏具有市場競爭力的科研成果。由來已久的學(xué)界和業(yè)界“兩張皮”的說法就是對這一現(xiàn)象的生動描述。第三，學(xué)界和業(yè)界為了追求利益互補(bǔ)走到了一起，但隨著產(chǎn)學(xué)研合作的不斷深入，風(fēng)險(xiǎn)也愈來愈大，知識產(chǎn)權(quán)分配不當(dāng)、利潤分配不均等問題相伴產(chǎn)生。第四，目前，大量的政府科研經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)學(xué)研渠道下達(dá)到企業(yè)，而企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度與政府科研資金的管理制度還不是完全匹配，高校的科研經(jīng)費(fèi)投入不足，因此加強(qiáng)對企業(yè)縱向科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管與管理培訓(xùn)仍然非常必要。[5]

以上問題的出現(xiàn)，可以歸因于以下五個方面。一是高校傳統(tǒng)評價機(jī)制問題。高校學(xué)術(shù)文化具有“注重自由探索和學(xué)術(shù)價值”的特點(diǎn)，對科研成果的評價更多的是以獲得國家經(jīng)費(fèi)金額、發(fā)表論文數(shù)量、參與人學(xué)術(shù)地位的高低、所獲獎勵級別和數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，往往忽略成果的市場價值。而是產(chǎn)學(xué)研合作主體問題。二是在產(chǎn)學(xué)研合作中，有的合作者不能正確定位自己，沒能清醒地認(rèn)識到自己應(yīng)盡的義務(wù)：有的學(xué)研方總希望將有市場價值的成果自己進(jìn)行轉(zhuǎn)化而不是轉(zhuǎn)讓給企業(yè)，有的企業(yè)希望學(xué)研方提供“交鑰匙”工程而部分放棄了自己在合作中應(yīng)該發(fā)揮的作用。這樣就直接導(dǎo)致了科技成果轉(zhuǎn)化率低和利益分配矛盾等問題。三是由于高校與企業(yè)之間行為目的不同，高校以培養(yǎng)人才和貢獻(xiàn)知識為主要任務(wù)，而企業(yè)以生產(chǎn)市場需求的物質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)而獲得最大利潤為主要目的。企業(yè)對利潤的急切追逐，往往會忽視技術(shù)創(chuàng)新的重要性，因此，對產(chǎn)學(xué)研合作表現(xiàn)出一種冷淡。四是目前管理部門對研發(fā)用的縱向資金的管理欠缺經(jīng)驗(yàn)，不能有效應(yīng)對市場環(huán)境下出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題。由于企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)沒有共同的管理制度與政策，也沒有協(xié)調(diào)好它們之間關(guān)系的管理制度，科技成果鑒定以后的中試、開發(fā)、推廣和應(yīng)用很難進(jìn)行下去。五是缺乏技術(shù)供給和需求方之間的信息溝通平臺，企業(yè)和高校交流、溝通不多，導(dǎo)致高?？蒲腥藛T的研究成果與社會（企業(yè)）需求脫節(jié)。

三、大學(xué)城的建立為產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才提供有利條件

大學(xué)作為一個有機(jī)體，功能發(fā)揮或側(cè)重于教育教學(xué)，或側(cè)重于科學(xué)研究，或者更注重為社會服務(wù)，其規(guī)模與精力決定了大學(xué)不可能將所有功能聚集于一身。而大學(xué)城作為高校的集合體，通過資源共享與整合，可以彌補(bǔ)單個大學(xué)功能比較單一的缺陷。高等學(xué)校是高科技人才的聚集地，它們的集聚能夠促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。因此，大學(xué)城的興建往往能促進(jìn)高新科技園的誕生。而高新科技園雄厚的產(chǎn)業(yè)背景為高校獲得源源不斷的創(chuàng)新動力奠定了良好的基礎(chǔ)，為高技術(shù)人才的培養(yǎng)提供了理想的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)平臺。因此，大學(xué)城的建設(shè)為高校與企業(yè)有效開展產(chǎn)學(xué)研合作、破解上述難題提供了最為便捷的途徑。

（一）大學(xué)城的形成可以強(qiáng)化校企在人力資源上的伙伴關(guān)系，促使高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與學(xué)科結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化

高等教育只有面向社會、面向市場，才能促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，進(jìn)而求得自身的生存與發(fā)展。大學(xué)城的建設(shè)從促進(jìn)了高新企業(yè)的誕生，使“城內(nèi)”的高校與企業(yè)有了更多合作的機(jī)會。地緣優(yōu)勢還可以使大學(xué)與企業(yè)在人力資源上的伙伴關(guān)系得到加強(qiáng)。高校是人才集聚的地方，大學(xué)城內(nèi)或周圍的企業(yè)可以“近水樓臺先得月”，更加方便地得到大量高素質(zhì)的專業(yè)人才。高校在向企業(yè)提供人才的過程中，可以更敏銳地感知到企業(yè)對人才素質(zhì)的要求，從而主動根據(jù)企業(yè)對人才的需求，改造或淘汰舊專業(yè)，開設(shè)新專業(yè)，促進(jìn)課程內(nèi)容的更新和教育教學(xué)方法、培養(yǎng)方式的改革，優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)大批能夠適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和國際競爭需要的人才。

高校在與企業(yè)的密切交流與合作中，可以更及時地發(fā)現(xiàn)企業(yè)對高新技術(shù)的需求、市場現(xiàn)實(shí)和未來需要，從而調(diào)整科研方向和科研結(jié)構(gòu)，既貼近市場的現(xiàn)時需求，使科技轉(zhuǎn)化活動更加具有活力，在市場競爭中贏得更大的競爭力，又追蹤國際最新科技動向，提升科研開發(fā)能力，進(jìn)一步推動學(xué)科結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為企業(yè)提供合適人才和科研成果。

（二）大學(xué)城的形成為培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的人才提供實(shí)習(xí)、試驗(yàn)基地

現(xiàn)代化生產(chǎn)需要大量受過良好教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的勞動者。他們既掌握一定的科學(xué)技術(shù)理論知識，又掌握一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動技能，這樣才能有效地應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、合理組織生產(chǎn)、不斷提高勞動生產(chǎn)率。正如瑞典喬爾馬斯工業(yè)大學(xué)校長所說：“教給學(xué)生科技知識只是教育的一半，教育學(xué)生創(chuàng)造性地應(yīng)用這些知識開發(fā)出對社會有益的產(chǎn)品，才是完整的教育。”高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的方式正是實(shí)現(xiàn)“完整教育”的有效途徑。美國高校學(xué)生之所以有較強(qiáng)的創(chuàng)造力，是因?yàn)樗麄冊谧x書的同時還在企業(yè)及其他機(jī)構(gòu)從事工作。德國“經(jīng)濟(jì)奇跡”的出現(xiàn)，重要原因之一就是它們注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合。德國的二元制職業(yè)教育為“德國制造”培養(yǎng)了大量優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)工人，是德國增強(qiáng)國家競爭力的重要源泉。德國聯(lián)邦政府出版的《德國概況》中有這樣一句話：“德國是一個原材料匱乏的工業(yè)國家，它依賴的是受過良好教育的技術(shù)力量?！?/p>

我國的高等教育長期以來與生產(chǎn)實(shí)際有較嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，動手能力、實(shí)際操作能力和創(chuàng)造能力較差是存在于大學(xué)畢業(yè)生之中的一種普遍現(xiàn)象，走上工作崗位后需要經(jīng)過一段較長時間的適應(yīng)期，這是導(dǎo)致我國應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難的一個重要原因，也是我國長期處于生產(chǎn)鏈底端的一個重要因素。大學(xué)城常常與高新科技企業(yè)相伴而生，高科技企業(yè)往往衍生出許多中小科技企業(yè)，形成一個企業(yè)集群，相關(guān)企業(yè)集群的共同推進(jìn)形成一個產(chǎn)業(yè)集群，從而為各種層次、各種類型人才的培養(yǎng)提供實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地。高校通過與這些企業(yè)在互利的基礎(chǔ)上聯(lián)姻，使學(xué)生可以定期地（如每周1天）到企業(yè)參加生產(chǎn)、技術(shù)與管理活動，從而解決大學(xué)生實(shí)習(xí)場所缺乏的難題。

（三）大學(xué)城的形成使信息交流更為暢通，為學(xué)校獲取辦學(xué)資金提供更為便利的條件

在傳統(tǒng)教育發(fā)展模式下，我國教育經(jīng)費(fèi)是以政府下?lián)転橹?，但投入一直不足，這在一定程度上制約了高校的發(fā)展。很多資料顯示，通過產(chǎn)學(xué)研合作，高校不僅可以利用合作企業(yè)解決教學(xué)實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地問題，還可以通過成果轉(zhuǎn)化等方式從企業(yè)獲得科研、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。但目前許多高校與企業(yè)的合作存在這樣或那樣的問題，高校從企業(yè)中獲取的辦學(xué)資金非常有限。如能為高校與企業(yè)的合作創(chuàng)造便利的條件，高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足這一難題便可以得到一定程度的解決。

知識的外溢對高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。知識溢出理論告訴我們：知識溢出和集聚之間具有內(nèi)生互動性，溢出效益與各個主體間空間距離的函數(shù)關(guān)系成反比例，隨著各主體間空間距離的增大或縮小而衰減或增強(qiáng)。由于大學(xué)城與高新企業(yè)的“孿生”關(guān)系，參與產(chǎn)學(xué)研合作的各主體（高校與企業(yè)）聚集于大學(xué)城內(nèi)，地理位置的臨近，提高了各主體（學(xué)校與企業(yè)）間隨時溝通、敏銳地發(fā)現(xiàn)最初重要知識價值的可能性，降低了知識發(fā)現(xiàn)及其產(chǎn)業(yè)化的成本。因此，大學(xué)城的形成，不僅為知識的外溢和傳播提供了有力的保障，也使主體間的相互監(jiān)督與控制更為及時，有利于持續(xù)穩(wěn)定地開展合作。

大學(xué)城內(nèi)的高校，可以利用與企業(yè)在地緣的優(yōu)勢，通過以下合作方式獲取辦學(xué)、科研資金，從而為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供條件保障。（1）高校利用科技優(yōu)勢開發(fā)出適宜的高新技術(shù)，通過技術(shù)向企業(yè)進(jìn)行商業(yè)轉(zhuǎn)移或通過技術(shù)入股，取得發(fā)展資金；或通過承接企業(yè)的橫向課題，取得資金支持；或通過與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)研究，從企業(yè)獲取資金。（2）與企業(yè)合作辦學(xué)院、辦專業(yè)。一來可以吸收企業(yè)想法，使辦學(xué)更有特色，培養(yǎng)出更適合企業(yè)需要的人才；二來可以借助企業(yè)的資金拓展學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。（3）高校在高新區(qū)內(nèi)投資辦企業(yè)，或向企業(yè)投資參股，從企業(yè)的利潤中取得發(fā)展資金。在美國，高校和企業(yè)在不斷相互靠近，通常企業(yè)出資請高校進(jìn)行一些前期或外圍的研究工作，大學(xué)研究出較好的設(shè)計(jì)與發(fā)明后，它們就把成果接過來搞產(chǎn)品開發(fā)。政府也投資組建各種大學(xué)與工業(yè)的新聯(lián)合體，作為發(fā)展科技、教育政策的重點(diǎn)。通過這種方式，美國高校經(jīng)費(fèi)不足的問題得到了很大程度的緩解。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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[責(zé)任編輯：雷 艷]