李冬

【摘 要】施工索賠在造價(jià)管理中是一項(xiàng)非常重要的工作，更是施工企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益的一種必要的有效的工作。2002年以來(lái)，中國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度20%以上。我國(guó)的城市化率剛剛達(dá)到50%以上，2020年城市化率將要達(dá)到60%以上。建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)廣闊，但競(jìng)爭(zhēng)也日益嚴(yán)峻，投資的多元化，使承包方必須接受和適應(yīng)建筑市場(chǎng)全球化、多樣化這一事實(shí)，力爭(zhēng)從管理中要效益。企業(yè)在效益不斷增長(zhǎng)的情況下才能更好的良性發(fā)展，并掌握未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)性。

【關(guān)鍵詞】施工索賠；索賠意識(shí)；索賠方法

1. 引言

（1）施工企業(yè)如何在工程項(xiàng)目建設(shè)中獲得更大的效益一直以來(lái)是我們工程人員所熱議的話題，例如加強(qiáng)成本管理、采用新技術(shù)新設(shè)備新方法等等，但往往我們的企業(yè)卻經(jīng)常忽略施工索賠這部分內(nèi)容，甚至很多管理者內(nèi)心都有很強(qiáng)烈的以和為貴的中庸思想，因此對(duì)于施工索賠不積極不重視，甚至怕索賠的提出不利于承攬項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不利。但如今建筑市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生翻天覆地的變化，已經(jīng)不僅僅是我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)際市場(chǎng)也在不斷開(kāi)發(fā)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，工程承包公司為了中標(biāo)，往往要降低報(bào)價(jià)以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在這種情況下，承包商如果不善于索賠，以減少自己的損失，就可能無(wú)法生存下去。因此，人們常說(shuō)“中標(biāo)靠低價(jià)，盈利靠索賠”我們必須強(qiáng)化施工索賠在項(xiàng)目管理中的重要性，要藝術(shù)的行使我們施工索賠的權(quán)利。而藝術(shù)來(lái)源于生活，從實(shí)踐中升華。

（2）關(guān)于施工索賠的定義，在Longman詞典中是這樣寫的：“索賠——作為合法的所有者，根據(jù)自己的權(quán)利提出的有關(guān)某一資格、財(cái)產(chǎn)、金錢等方面的要求。”通俗地說(shuō)，索賠就是要求取得應(yīng)該屬于自己的東西，也是要求補(bǔ)償自己損失的權(quán)利。作為承包方如何能做好索賠工作呢？并讓這項(xiàng)工作如行云流水一般藝術(shù)的執(zhí)行呢必須做到如下幾點(diǎn)：

2. 索賠意識(shí)的培養(yǎng)

2.1 索賠意識(shí)也就是索賠的自覺(jué)性。

（1）也就是說(shuō)承包施工人員應(yīng)自覺(jué)地關(guān)心與施工索賠有關(guān)的任何事件，主動(dòng)地提出索賠要求，并把施工索賠管理工作作為優(yōu)先考慮的問(wèn)題之一。這樣，才能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，而不是等到發(fā)現(xiàn)施工虧損或形成合同爭(zhēng)端以后，才想提出施工索賠。

（2）案例：大家都熟知的魯布革水電站工程中，日本首先引燃了“導(dǎo)火索”。在合同實(shí)施過(guò)程中，他們稱業(yè)主沒(méi)有按照合同規(guī)定，提供合格的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)公路。承包商車輛只能在塊石墊層路面上行駛，造成輪胎嚴(yán)重的非正常消耗。他們要求業(yè)主給予400條超消耗輪胎補(bǔ)償，也就是“業(yè)主違約賠償”。盡管在外國(guó)專家的幫助下，我們只補(bǔ)償了208條輪胎。但是面對(duì)毫無(wú)概念的索賠，原本在國(guó)際市場(chǎng)上很普通的一件索賠事件，在國(guó)內(nèi)卻引起了一場(chǎng)軒然大波?！八髻r款嘩嘩地流進(jìn)了日本人的腰包”、“拳擊老手打來(lái)的一記重拳”、“我們輸?shù)锰珣K了”……各種說(shuō)法不一而足。但這一案例正說(shuō)明了日本大成株式會(huì)社從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)就注意著一切可以提出索賠的問(wèn)題。

2.2 所以，工程承包者應(yīng)該把培養(yǎng)、提高索賠意識(shí)作為自己管理工作的重要內(nèi)容之一，具體做到：

（1）第一，公司領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該把施工索賠看做靜音管理的重要組成部分，引導(dǎo)全體承包人員重視索賠工作，簡(jiǎn)歷主管合同和索賠的機(jī)構(gòu)，注意培養(yǎng)這方面的人才。

（2）第二，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)把施工索賠是為自己的主要任務(wù)，帶領(lǐng)項(xiàng)目組全體人員，尤其是索賠管理人員，熟練地掌握工程的合同文件，不丟失任何一個(gè)重要的索賠機(jī)會(huì)，并做好大量細(xì)致的索賠工作，爭(zhēng)取索賠的成功。

3. 合同意識(shí)的培養(yǎng)

合同意識(shí)也就是法律意識(shí)。它要求合同雙方遵守合同規(guī)定的義務(wù)和權(quán)利，保證合同的實(shí)施。所以合同是索賠提出的首要重要前提條件，因此作為承包商在簽訂合同之前必須認(rèn)真斟酌合同內(nèi)容，這期間必須帶著索賠的思路考慮各項(xiàng)條款，把利弊分清，并確定對(duì)策，以保證在合同執(zhí)行時(shí)，發(fā)生索賠事件能敏感、及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)，降低損失，保證利益。

4. 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（1）第一，標(biāo)前階段：分析工程所在地的政治局面，經(jīng)濟(jì)狀況，業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù)。

（2）第二，簽訂合同階段：合同談判中，對(duì)過(guò)苛的合同條款提出修改的要求，并以書(shū)面形式確定雙方簽署生效。

（3）第三，施工階段；加強(qiáng)施工管理，防止成本超支；做好合同管理和索賠管理，不失時(shí)機(jī)地提出索賠要求，編好索賠文件，并做好談判等工作；加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好工程款和索賠款的催交工作。

（4）第四，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)：通過(guò)保險(xiǎn)、合法分包等方法轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范措施的很好落實(shí)是確保索賠的成功的必要條件。

5. 鞏固成本觀念

承包者，如果缺乏明確的成本觀念，便無(wú)能力做好施工索賠工作，因?yàn)?，索賠要求的提出和解決，都是建立在成本控制的基礎(chǔ)上的。成本管理到位，才能及時(shí)準(zhǔn)確的撲捉到索賠信息，及時(shí)進(jìn)行索賠工作。索賠不意味著企圖獲得份外的收入，無(wú)道理地到處伸手要錢，也絕不是索賠事項(xiàng)多多益善。應(yīng)自始至終地信守合同，抓好成本管理使項(xiàng)目實(shí)施順利進(jìn)行，項(xiàng)目圓滿完成，才能獲得最大收益。

6. 加強(qiáng)時(shí)間觀念的滲透

施工索賠工作，有嚴(yán)格的時(shí)限要求。因此，承包商必須具備嚴(yán)格的時(shí)間觀念，使自己的一切業(yè)務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地按照合同規(guī)定或施工計(jì)劃進(jìn)行。對(duì)于施工索賠工作，時(shí)間觀念的具體體現(xiàn)是：準(zhǔn)時(shí)地進(jìn)行索賠，失掉時(shí)機(jī)或超過(guò)時(shí)限，往往意味著索賠失效。

7. 選擇適合的索賠方法

7.1 施工索賠是一件復(fù)雜細(xì)致的工作，它不但包含這相當(dāng)熟練的工程技術(shù)知識(shí)、合同知識(shí)、法律知識(shí)、工程成本和財(cái)務(wù)知識(shí)，還要求索賠工作人員采取恰當(dāng)?shù)乃髻r方法。通常要注重避免以下幾點(diǎn)：

（1）計(jì)價(jià)方法不當(dāng)，索賠款額過(guò)高（一口吃個(gè)胖子法）這種做法通常會(huì)使工程師和業(yè)主產(chǎn)生反感，對(duì)其索賠要求置之不理。

（2）采取“算總賬”的索賠方法。承包商不抓緊按月結(jié)算索賠款，因而使索賠款累積成堆，企圖以算總賬的辦法一次收回。實(shí)踐證明，這種做法很不策略。

（3）未堅(jiān)持采用“清理賬目法”。

7.2 在月結(jié)算單、最終結(jié)算單和竣工結(jié)算單中列出未支付的索賠款余額，是取得索賠款的必須方法。不采用此方法，會(huì)使業(yè)主對(duì)施工方的索賠不清晰，不明確，以致忽略索賠要求。至少索賠款項(xiàng)拖延支付。

8. 結(jié)束語(yǔ)

施工索賠是一門行為藝術(shù)，它有形態(tài)各異的形式，是一項(xiàng)項(xiàng)動(dòng)態(tài)發(fā)生的事件，想在這項(xiàng)戰(zhàn)役中取勝，必須做好基本工作，善于積累經(jīng)驗(yàn)和處理好同業(yè)主同監(jiān)理等各方的關(guān)系。讓索賠在和諧融洽的氣氛中進(jìn)行，將事倍功半。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁鑑.編著.《國(guó)際工程施工索賠》.