周涵

20世紀初期，為了滿足社會經濟發(fā)展需求，西方一些國國家出臺了反壟斷法，反壟斷法是維護、調解當代市場良好秩序的新興法律部門之一，反壟斷法是經濟法中重要的內容，作用于抵制商業(yè)壟斷，實現(xiàn)市場經濟背景下一個井井有條的競爭環(huán)境。在經濟市場大環(huán)境下，反壟斷法要以社會責任為本位，規(guī)范市場競爭主體行為、創(chuàng)造健全有序的競爭環(huán)境、平衡市場主體之間的利益，從而實現(xiàn)國民經濟健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

現(xiàn)階段，在市場經濟法律系統(tǒng)中，競爭法律是非常重要的內容。聯(lián)合國以及經濟合作與發(fā)展組織相關調查顯示，目前全球中有超過80個國家制定了競爭法律。競爭是市場經濟不可或缺的重要元素，全球大部分國家為了實現(xiàn)市場經濟主體公平、開放、自由地參與市場競爭，采取法律手段進行市場維護。西方國家將反壟斷法比作經濟憲法，他們認為反壟斷法能夠規(guī)范市場競爭體系，實現(xiàn)市場競爭自由，抑制市場競爭不正當行為，反壟斷法積極促進競爭秩序維護、社會經濟發(fā)展。競爭法律包括反不正當競爭法與反壟斷法等重要內容，《中華人民共和國反不正當競爭法》于1993年9月我國第八屆全國人大常委會第三次會議通過制定出，但是現(xiàn)階段《反壟斷法》仍舊未能制定出臺。為了實現(xiàn)我國市場經濟主體公平、開放、自由競爭，我國需要一部《反壟斷法》。

社會責任本位下反壟斷法含義

本位是指事物的根本或者源頭。法的本位是指法的根本或者源頭，是一種價值判定。通常情況下，每一個法律部門都存在自身固有的社會責任本位，固有的社會責任本位是各個法律部門性質特征的體現(xiàn)。隨著社會經濟的迅速發(fā)展，社會經濟資本不斷集中、經濟生產不斷社會化，為了滿足市場經濟社會化的發(fā)展需求，解決市場經濟化產生的日趨白熱化的市場競爭，反壟斷法應運而生。這就要求反壟斷法要以社會本位為出發(fā)點，以市場經濟體系為重要前提，以社會經濟利益為基礎，作用于市場經濟主體之間利益平衡，實現(xiàn)市場經濟有條不紊的競爭。反壟斷法對不正當商業(yè)經濟壟斷進行抑制，體現(xiàn)了反壟斷法的社會價值，反壟斷法通過維護市場經濟總體架構與運行的秩序、效率、公平、正義，注重于從社會大環(huán)境的全面范圍來調節(jié)、整頓市場經濟中社會與經濟個體之間的關系，同時也是對統(tǒng)治階級的“國家利益”逾越，以社會整體利益為關注要點。社會責任本位是反壟斷法固有的基本價值取向。

社會責任本位下反壟斷法實施

1.構建反壟斷執(zhí)法體系

法律的實施離不開實施者的作用，反壟斷法有效實施自然不可或缺執(zhí)法體系。反壟斷法的實施會對大規(guī)模的經濟主體造成影響，同時也是對經濟市場相關政府管理部門的考驗。為了將這些關系做到良好的調整、配備，要求反壟斷體系必須持有獨特性和權威性。反壟斷體系的這一特質即使反壟斷法能夠得到出臺的必要條件，也是全球各個國家反壟斷法體系通行的作法。

2.構建多元反壟斷法實施體制

反壟斷法的獨特性和權威性得以依法確保后，為了實現(xiàn)反壟斷法的有效實施，還需要配有多元反壟斷法實施體制的支持。因此，應當結合反壟斷法自身的特有特征、重要特征，需要按照我國經濟發(fā)展狀況和社會需求，構建出一套多元化健全的實施體制，包括法院體系的實施體制和行政體系的實施體制等。同時多元反壟斷法實施體制不能夠被分散、各自為政，相互之間應當保有緊密關聯(lián)，相輔相成、和衷共濟，旨在執(zhí)行和適用反壟斷法為側重要點，以實現(xiàn)市場競爭的有序性。

3.實現(xiàn)社會經濟利益共贏

反壟斷法得以有效實施，還需要注重國家整體經濟和社會個體利益，結合不同階段的經濟現(xiàn)狀，對反壟斷法的具體實施開展及時的政策調整，緊緊跟隨國家經濟發(fā)展腳步。同時，要依據科學有效原則，從市場競爭、社會效益等方面實施反壟斷研究，判斷反壟斷法實施行為的有效與否，并且對“公平與效率”做到未雨綢繆，一方面實現(xiàn)市場經濟有序競爭的有效維護，一方面積極促進國民經濟的健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

結語

社會責任本位下，反壟斷法為了實現(xiàn)市場經濟主體各方面利益的平衡，對經濟個體利益（比如企業(yè)經營者、消費者利益等）、國家利益、社會整體利益等各方面的“利益體”進行調節(jié)、維護。由此表明，社會責任本位下反壟斷法體現(xiàn)了人文關懷，反壟斷法不僅僅是對法律進行單純的調整運用，同時是立足于社會環(huán)境，作用于市場秩序的規(guī)劃調整，追尋市場經濟的有序競爭，從而實現(xiàn)國民經濟的穩(wěn)步發(fā)展。

（作者單位：西門子（中國）有限公司）