劉惟煥　劉林萍　張如

隨著人們生活水平的不斷提高，燃氣作為一種新能源，不斷得到廣大居民的認可和歡迎，但在日益壯大的城市燃氣行業(yè)中，由于其點多面廣，加大了監(jiān)管的難度，質(zhì)量問題也逐漸加劇，如何解決這一問題，是城市管理者面臨的重要課題?；诖?，從影響城市燃氣工程的質(zhì)量因素入手，對燃氣工程的質(zhì)量管理進行了分析與闡述。

改革開放以來，隨著天然氣的開發(fā)利用和城市燃氣公用事業(yè)的逐步放開，燃氣質(zhì)量問題也逐漸加劇，安全事件頻頻發(fā)生，在這種情況下，能否及時采取有效措施，確保社會利益不受損害或把有害程度降到最低限度，對城市燃氣運行商和當(dāng)?shù)卣际且环N嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

燃氣工程質(zhì)量的影響因素

燃氣工程是一個十分復(fù)雜的工程，影響其工程質(zhì)量的因素有很多，目前來說主要考慮的因素有工程設(shè)計、施工、材料、環(huán)境，人員素質(zhì)等等，這些因素都會直接或間接地影響到工程的整體質(zhì)量。當(dāng)前，燃氣工程施工人員的素質(zhì)普遍較低，基本都是農(nóng)村務(wù)工人員，缺乏一定的工程知識，對工程質(zhì)量沒有很強的意識，還有些施工單位為了一己私利，一味的降低成本，甚至偷工減料等等，這些做法都會對導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格。目前，我國對燃氣工程建設(shè)質(zhì)量沒有足夠的認識，施工技術(shù)更新不及時，使用傳統(tǒng)工藝居多，這些都是提高工程質(zhì)量的障礙，我們應(yīng)該在施工之前對周圍的環(huán)境進行勘察，對工程實際進行細致地分析，找到最合適的工程施工工藝，做好施工組織管理工作，提高工程質(zhì)量。

由于燃氣工程施工較為復(fù)雜，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，很難對燃氣工程質(zhì)量進行控制。因此，加大對燃氣工程質(zhì)量的管理，對每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制，進而避免施工質(zhì)量的發(fā)生。

在燃氣工程施工過程中，施工人員忽略了很多的隱蔽部分，無法保證工程建設(shè)的質(zhì)量。由于燃氣工程一般在地下進行施工，存在了一些隱蔽工程，如果施工人員對隱蔽工程管理不到位，無法認識到隱蔽工程的重要性，就可能導(dǎo)致問題不斷的擴大，甚至出現(xiàn)燃氣泄露，出現(xiàn)爆炸或中毒現(xiàn)象。所以在管道敷設(shè)過程中以及管道工程完成以后都要進行認真地檢查，不僅要從外觀上來觀察，還要對其隱蔽工程進行細致地檢查，確保無誤。

燃氣工程的質(zhì)量管理

燃氣一旦發(fā)生泄漏，會引發(fā)火災(zāi)、中毒和爆炸等嚴(yán)重事故，危害人類身體健康，損害社會經(jīng)濟利益。所以，加大燃氣工程的質(zhì)量管理，保證燃氣安全運行是燃氣行業(yè)的首要工作。

1.施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理

設(shè)計質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的條件，如果設(shè)計質(zhì)量存在問題，就會影響工程質(zhì)量，因此，要請有資質(zhì)的設(shè)計人員進行設(shè)計。對于管道燃氣工程來說，設(shè)計質(zhì)量控制的核心是在滿足業(yè)主需求的前提下，確保工程安全，工程開工前的設(shè)計工作是工程的開始，根據(jù)工程的特點設(shè)計圖紙，通過各單位的會審和技術(shù)交底，對工程項目中有可能會遇到的難點和重點工作做到心中有數(shù)，形成一個系統(tǒng)性的工作計劃。承建方編制的施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證措施要通過組織單位的審查，審查同意后方可施工。

2.施工過程中的質(zhì)量管理

施工單位在施工過程中應(yīng)加強質(zhì)量的管理和控制，嚴(yán)格把握質(zhì)量的控制點， 對施工項目的相關(guān)資料和文件進行搜集，對施工工藝和重要部位嚴(yán)格把關(guān)，選擇專業(yè)技能較強的作業(yè)人員進行管溝的開挖和回填，避免施工事后的返工帶來的經(jīng)濟損失。

3.組織健全的質(zhì)量管理

企業(yè)應(yīng)始終把安全生產(chǎn)放在首位，貫徹落實安全生產(chǎn)方針，堅持“質(zhì)量第一”的制度原則，建立健全的質(zhì)量管理，及時解決安全生產(chǎn)中遇到的各種問題，把質(zhì)量工作落到實處。第一，全面落實企業(yè)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，制定年度生產(chǎn)計劃和獎懲措施，把詳細工作分解到個人。第二，堅持每月召開一次安全生產(chǎn)會議，討論安全生產(chǎn)中遇到的問題，評選先進的生產(chǎn)隊伍。第三，建立燃氣服務(wù)和搶險隊，并配備搶險設(shè)備，對發(fā)生事故現(xiàn)場及時跟蹤，進行搶救。與此同時，還應(yīng)建立燃氣維修站，對舊設(shè)備和腐化管道，進行保養(yǎng)和維修，保證生產(chǎn)的質(zhì)量。

4.提高職工的業(yè)務(wù)技能

質(zhì)量問題的引發(fā)主要是由于人的行為造成的，所以應(yīng)加強對作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高作業(yè)人員的質(zhì)量意識和專業(yè)技能，對燃氣行業(yè)的質(zhì)量工作是至關(guān)重要的。作業(yè)人員的專業(yè)技能能夠解決生產(chǎn)活動中遇到的問題，保證生產(chǎn)的安全運行；質(zhì)量意識就是樹立“質(zhì)量第一”的思想，能夠預(yù)測生產(chǎn)中存在的危險因素，并及時采取相應(yīng)的解決措施，預(yù)防事故的發(fā)生。因此，企業(yè)應(yīng)加強對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量管理，對作業(yè)人員進行強化培訓(xùn)，是特種作業(yè)人員上崗率達到100%，提高作業(yè)人員崗位技術(shù)技能，制定搶險方案，組織作業(yè)人員進行突發(fā)事故處理的培訓(xùn)。加大安全用氣的宣傳力度，提高用戶的安全意識，進而避免事故的發(fā)生。

5.燃氣公司自身建設(shè)

由于燃氣行業(yè)的改革比其它公用事業(yè)開放，原有地方被重組、合并，導(dǎo)致設(shè)備、人員波動較大，投資商在燃氣行業(yè)收益較低、回報周期較長的情況下選擇短期利益，降低對質(zhì)量管理的力度，減少投入的資金。重組、兼并的燃氣公司缺乏管理經(jīng)驗和穩(wěn)定健全的運行制度，所以燃氣公司應(yīng)加大資金的投入力度，配備綜合素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)較強的人力，加大燃氣的質(zhì)量管理，完善健全的安全管理體系，加大執(zhí)行力度，對事故的發(fā)生采取及時有效的補救措施，進而保障行業(yè)健康、平穩(wěn)的發(fā)展。

6.公眾教育

現(xiàn)階段，燃氣越來越多的走進人們的視野，被人們所利用，由于廣大群眾對燃氣的認識還不足，導(dǎo)致一些安全事件發(fā)生。所以政府及燃氣有關(guān)部門應(yīng)加大對公眾的教育培養(yǎng)，使他們增強質(zhì)量保護意識，掌握安全使用燃氣的知識和技能，采取正當(dāng)?shù)牟僮鞣椒?，來處理一些緊急事故的發(fā)生，保證自身免受燃氣的傷害，這不僅能夠降低運行的管理成本，而且還能減少燃氣對城市安全的影響系數(shù)。

7.行政主管部門與專業(yè)政府部門的監(jiān)管

政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃氣管線的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃氣安全主管單位及管線業(yè)主單位進行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長的建設(shè)項目，政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會議，并要求施工單位在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，加強燃氣工程的質(zhì)量管理，避免施工外界因素損壞燃氣管線造成事故的發(fā)生。

由于城市燃氣市場還處于發(fā)展階段，一些部門資金不足，設(shè)備設(shè)施簡陋，缺乏專業(yè)的人才儲備，沒有健全的監(jiān)督管理經(jīng)驗和體系；其他相關(guān)政府部門的監(jiān)管又各有側(cè)重，政府監(jiān)管短時間內(nèi)無法系統(tǒng)化。此種情況也給投資資本公司心存僥幸提供了一定的外部條件。

結(jié)語

總而言之，加強對城市燃氣工程的質(zhì)量管理，有著極為重要的作用，我們應(yīng)采取相應(yīng)的措施，制定詳細的補救方案，以預(yù)防為主，加強對作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高作業(yè)人員的專業(yè)技能和素養(yǎng)，不斷創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)，將其投入到質(zhì)量管理工作上，減少燃氣泄漏率，避免事故的發(fā)生，確保人身的健康安全，為燃氣事業(yè)多做貢獻。

（作者單位：新疆油田公司燃氣公司）