李小瑞

全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

1.繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

按照《河南省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及項(xiàng)目實(shí)施方案》及《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2013年版）要求，免費(fèi)向轄區(qū)群眾提供10類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大居民電子健康檔案覆蓋面，提高城市居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率。大力推進(jìn)以居民健康檔案為核心的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，尤其是婦女和兒童的檔案建設(shè)，加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核工作。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，提高項(xiàng)目執(zhí)行效能。

2.深入實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

做好2013-2014年項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，完善新周期項(xiàng)目實(shí)施方案，建立健全農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目的長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)住院分娩補(bǔ)助與新農(nóng)合政策銜接，優(yōu)化葉酸發(fā)放管理模式。開展項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)和項(xiàng)目督導(dǎo)，不斷提高項(xiàng)目管理水平和項(xiàng)目執(zhí)行能力。

貫徹兩綱，全面推進(jìn)婦幼保健事業(yè)健康發(fā)展

1.加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)

積極響應(yīng)國(guó)家醫(yī)改政策，做好公立醫(yī)院改革的調(diào)研工作。繼續(xù)開展三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審工作。做好2013年農(nóng)村婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)專項(xiàng)及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。開展沁陽市縣級(jí)婦幼衛(wèi)生工作績(jī)效考核省級(jí)復(fù)核工作。以實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)為契機(jī)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展適宜的孕產(chǎn)婦保健和兒童保健服務(wù)，突出強(qiáng)基層，建機(jī)制，加強(qiáng)婦幼保健體系網(wǎng)底建設(shè)。

2.依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)管理。

貫徹落實(shí)《母嬰保健法》《河南省母嬰保健管理?xiàng)l例》，修訂完善相關(guān)規(guī)范性文件。進(jìn)一步完善產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，將出生醫(yī)學(xué)信息納入婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理。

3.繼續(xù)推進(jìn)婦幼安康工程。

圍繞危害婦女兒童健康的重大疾病，推動(dòng)和指導(dǎo)各地深入實(shí)施婦幼安康工程。開展《母嬰保健法》執(zhí)法督查活動(dòng)。為保障婦女兒童生命和身體健康，規(guī)范終止妊娠與結(jié)扎手術(shù)，打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和妊娠行為，以確保母嬰安全，提高產(chǎn)科質(zhì)量。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，保障母嬰安全。探索、總結(jié)流動(dòng)人口婦幼衛(wèi)生服務(wù)模式，關(guān)注農(nóng)村留守兒童心理健康，全面改善婦幼衛(wèi)生服務(wù)可及性和公平性。

4.加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)各地逐步建立以婦女兒童保健服務(wù)規(guī)范內(nèi)容為藍(lán)本，以服務(wù)居民個(gè)人為中心，兼顧管理與決策需求的信息平臺(tái)。加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理。

促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生工作深入開展

1.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

進(jìn)一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改造建設(shè)進(jìn)程，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善服務(wù)功能。落實(shí)社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。

2.推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革

總結(jié)交流各地推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生綜合改革經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，完善不同舉辦主體社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理模式。落實(shí)財(cái)政投入政策，完善補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)核編定崗工作，全面建立人員聘用制度和崗位管理制度，規(guī)范社區(qū)人員配置，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行收支兩條線管理和績(jī)效工資制度。

規(guī)范、完善居民公共衛(wèi)生檔案

健康檔案記錄的內(nèi)容主要包括每個(gè)人的生活習(xí)慣、既往病史以及所有的體檢結(jié)果等，是一份連續(xù)而完整的記錄。為了讓我市人民能夠逐步享受到國(guó)家基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，更好地貫徹落實(shí)2013年《河南省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施方案》，根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范 ，我們力求做好完整詳細(xì)的的婦女和兒童健康檔案記錄，現(xiàn)將開展情況小結(jié)如下。

制定了《城鄉(xiāng)婦女、兒童健康檔案實(shí)施方案》：包括服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、考核指標(biāo)等方面內(nèi)容：（1）服務(wù)目標(biāo)。在沁陽市轄區(qū)內(nèi)的婦女和兒童進(jìn)行健康檔案建立工作，同時(shí)我們分析健康檔案實(shí)施管理的經(jīng)驗(yàn)及成果，使健康檔案的實(shí)施早日進(jìn)入立體化；（2）服務(wù)對(duì)象。以戶為單位，建立婦女、兒童檔案；（3）服務(wù)內(nèi)容。建立孕產(chǎn)婦和0-7歲兒童健康檔案，要包括居民的個(gè)人基本信息、健康體檢、重點(diǎn)人群健康管理記錄和其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)四個(gè)部分的相關(guān)記錄。具體如下：個(gè)人基本信息，姓名、性別等基礎(chǔ)信息和既往史、家族史等基本健康信息。健康體檢，一般健康檢查、生活方式、健康狀況及其疾病用藥情況、健康評(píng)價(jià)等。重點(diǎn)人群健康管理記錄，國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求的0-7歲的兒童、孕產(chǎn)婦的健康管理記錄。其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄，以上記錄之外的其他接診記錄、會(huì)診記錄等。

結(jié)語

加強(qiáng)控?zé)熀徒】荡龠M(jìn)與健康教育工作，繼續(xù)落實(shí)健康教育服務(wù)均等化項(xiàng)目。建立健康促進(jìn)與健康教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)健康教育體系建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)健康教育機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。呼吁國(guó)家重視婦幼保健醫(yī)院功能職責(zé)，強(qiáng)化保健功能，以保健帶動(dòng)臨床。規(guī)范居民電子健康檔案，為婦女和兒童保健發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（作者單位：河南省沁陽市婦幼保健院）