陳曉梅

營(yíng)改增稅作為一項(xiàng)稅制改革制度，是我國(guó)財(cái)稅體制的關(guān)鍵所在。營(yíng)改增改革其實(shí)是對(duì)增值稅制度的逐步完善，進(jìn)一步地完善我國(guó)現(xiàn)存的稅制制度，徹底地解決我國(guó)稅制改革中存在的遺留問(wèn)題，不斷地豐富稅制改革的實(shí)踐問(wèn)題。通過(guò)營(yíng)改增的稅制體制的改革，使得我國(guó)的整個(gè)稅制體制的改革更加嚴(yán)謹(jǐn)化和科學(xué)化，是對(duì)我國(guó)稅制體制的逐漸完善，對(duì)于豐富我國(guó)的現(xiàn)存制度，不斷地改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有著不可磨滅的啟示作用，大力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的較大收益，有益于實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定。

營(yíng)改增稅制改革的核心和內(nèi)涵

1.對(duì)增值稅制度的逐步完善

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的稅制體制中間接稅的比重很大，增值稅作為重要的稅種之一，在整個(gè)的稅制體制中有著很大的影響力。但是由于營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題還尚未得到較為妥善的解決，致使稅制體制出現(xiàn)了不少的問(wèn)題，其中的問(wèn)題之一就是重復(fù)征稅的問(wèn)題，打破了稅制體制的正常秩序。營(yíng)改增的改革在很大的程度上逐步地完善了我國(guó)現(xiàn)存的增值稅制度，營(yíng)改增稅制改革的有效實(shí)施，通過(guò)用增值稅來(lái)替代營(yíng)業(yè)稅，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“營(yíng)”改“增”。營(yíng)改增稅制改革的實(shí)施，在很大程度上有力地促進(jìn)了我國(guó)稅制制度的完善實(shí)施。

2.本質(zhì)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)

稅制的改革的本質(zhì)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，通過(guò)財(cái)稅制度的不斷調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和平衡，積極地調(diào)整國(guó)民的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是被動(dòng)的，而財(cái)稅制度的調(diào)整是主動(dòng)的，只有指定出合適的經(jīng)濟(jì)稅制制度，才能夠不斷地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展，不會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的斷層。營(yíng)改增的實(shí)施，呈現(xiàn)了諸多的優(yōu)勢(shì)，它成功地改善了重復(fù)征稅的問(wèn)題，可以讓企業(yè)自身改變和選擇其經(jīng)營(yíng)模式，讓企業(yè)得以長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和飛躍。

3.影響到社會(huì)多領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈條

稅制體制的改革涉及到多方面的內(nèi)容，由于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是關(guān)乎到國(guó)民生存的根本所在，因此，營(yíng)改增的稅制體制的改革在很大程度上也緊緊聯(lián)系到了國(guó)民生存的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化鏈條的不斷延伸和傳播。營(yíng)改增稅制的本質(zhì)是通過(guò)對(duì)于稅制改革的逐漸深入，不斷地改善稅制體制中存在的不合理的地方，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)稅制制度的完整性和科學(xué)性，從而保證了稅制改革實(shí)現(xiàn)較多的可能性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。無(wú)論是企業(yè)的生存和發(fā)展，還是各個(gè)產(chǎn)業(yè)都與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了不可分割的練習(xí)，加大對(duì)于稅制體制的改革，能夠不斷地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)改革產(chǎn)業(yè)鏈條的相對(duì)接，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮起到了不可磨滅的重要意義。

營(yíng)改增稅制改革的必要性分析

1.促進(jìn)稅制體制的改革

營(yíng)改增稅制改革是我國(guó)稅制改革的進(jìn)程中邁出的重要的一步，對(duì)于我國(guó)稅制體制的不斷完善和發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用，只有不斷地豐富我國(guó)的稅制體制制度，不斷地豐富我國(guó)的稅制體制內(nèi)涵，才能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)稅制體制的不斷發(fā)展和完善。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，稅制體制的完善與否，在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的是否完整，如果沒(méi)有完善地稅制體制作為堅(jiān)定和完備的后盾，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)。稅制體制的改革從某種意義上說(shuō)，是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，只有不斷地深化體制的改革，實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增的稅制體制，強(qiáng)化稅制改革，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

2.改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步離不開(kāi)稅制體制政策的調(diào)整，不斷地豐富政策體制的內(nèi)涵，改進(jìn)稅制體制中存在的問(wèn)題，逐漸深入地了解到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在的問(wèn)題，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繁榮和進(jìn)步，要考稅制體制的支撐和鼓舞，如果沒(méi)有合理的稅制體制的調(diào)整，就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。營(yíng)改增的稅制體制的改革注重的正是這一點(diǎn)，通過(guò)不斷地調(diào)整現(xiàn)存的稅制制度中存在的問(wèn)題，用增值稅來(lái)覆蓋增值稅，有效地解決了重復(fù)收稅的問(wèn)題，對(duì)于解決稅制體制中的問(wèn)題起到了只為關(guān)鍵的作用，只有不斷地通過(guò)稅制體制的調(diào)整才能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高。

3.促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展模式的有機(jī)轉(zhuǎn)變

營(yíng)改增稅制的實(shí)施在很大程度上促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，首先，能夠使得企業(yè)在自主選擇自己的運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)方式及管理方式上有了很大的自主權(quán)，這樣的最終結(jié)果是使得很多的企業(yè)在不斷地發(fā)展中，形成了自己獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展思路，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展前景來(lái)說(shuō)，無(wú)疑起到很大的推動(dòng)作用。營(yíng)改增的有效實(shí)施，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到了很好的促進(jìn)和推動(dòng)作用，使得企業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸地深入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。企業(yè)的發(fā)展同時(shí)能夠極大地拉動(dòng)了GDP的增長(zhǎng)，直接地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

營(yíng)改增稅制改革的實(shí)踐及結(jié)果分析

以江蘇省為例，截至4月30日，全省共有17.7萬(wàn)戶(hù)納稅人經(jīng)確認(rèn)后納入營(yíng)改增稅制試點(diǎn)范圍，較試點(diǎn)初期增長(zhǎng)61.37%，新增試點(diǎn)納稅人6.73萬(wàn)戶(hù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，試點(diǎn)以來(lái)全省共計(jì)減稅67.54 億元，減稅面達(dá)96.49%。其中， 全省納稅人減稅44.79 億元，分別為試點(diǎn)一般納稅人減稅18.03 億元，試點(diǎn)小規(guī)模納稅人減稅6.11 億元，省內(nèi)非試點(diǎn)納稅人減稅17.46 億元，應(yīng)稅服務(wù)出口企業(yè)免抵退稅額2.81 億元。與此同時(shí)，今年1-4月，申報(bào)戶(hù)比去年底凈增加20戶(hù)，出口額增加8.45億元，申報(bào)免抵退稅額增加0.51億元，經(jīng)國(guó)稅部門(mén)審核已通過(guò)0.28億元。增值稅應(yīng)稅服務(wù)適用零稅率和免稅政策試點(diǎn)以來(lái)，為江蘇服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)減負(fù)0.38億元，享受免稅的納稅人累計(jì)1117戶(hù)次，免稅出口額12.46億元。

通過(guò)分析以上數(shù)據(jù)可以看出，營(yíng)改增稅制改革作為我國(guó)財(cái)稅體制改革的重要組成部分，其發(fā)展趨勢(shì)是較為平穩(wěn)的，并且在朝著積極的方向邁進(jìn)。營(yíng)改增稅制改革實(shí)現(xiàn)了稅制制度的逐漸完善，完美地實(shí)現(xiàn)了增值稅的轉(zhuǎn)型，并且實(shí)現(xiàn)了較為理想的效果，通過(guò)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的稅負(fù)變化情況可以看出，接近全部的試點(diǎn)的稅負(fù)變化比較輕微，極小部分的試點(diǎn)的稅負(fù)增加，這說(shuō)明了營(yíng)改增稅制改革在很大程度上或者大范圍地實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利潤(rùn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)江蘇省統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)“營(yíng)改增”的一般納稅人僅占所有一般納稅人戶(hù)數(shù)的5.47%，但試點(diǎn)一般納稅人增加的進(jìn)項(xiàng)抵扣稅額占所有一般納稅人抵扣額的21%。這說(shuō)明作為試點(diǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們的投資數(shù)量在不斷地增加，在營(yíng)改增稅制體制的改革下，企業(yè)通過(guò)開(kāi)放的方式進(jìn)行自身的發(fā)展，不斷地?cái)U(kuò)大投資，實(shí)現(xiàn)自身規(guī)模的壯大，有利于企業(yè)的發(fā)展。

可以看出，通過(guò)營(yíng)改增稅制改革，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展的影響意義是深遠(yuǎn)的，只有不斷地深入、完善營(yíng)改增稅制體制的改革，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中逐漸地探索思路，才能夠不斷地強(qiáng)化改革的有點(diǎn)，不斷地實(shí)現(xiàn)稅制改革的完善。營(yíng)改增改革的不斷深入，逐漸地改變了企業(yè)的發(fā)展思路，它成功地解決了現(xiàn)行稅制存在的重復(fù)征稅問(wèn)題，完善了現(xiàn)行稅制。進(jìn)而也在很大程度上調(diào)整了本省現(xiàn)存的不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并且促進(jìn)了江蘇省經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。總之，堅(jiān)持營(yíng)改增的稅制改革制度，不僅僅是國(guó)家的立足之本，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，同時(shí)更是為了全面地構(gòu)建小康社會(huì)，為廣大的百姓謀福利的根本保證，堅(jiān)持營(yíng)改增的稅制改革制度，堅(jiān)定改革、擴(kuò)大消費(fèi)，不斷地促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

營(yíng)改增稅制是一項(xiàng)積極的稅制改革制度，通過(guò)對(duì)增值稅制度的不斷完善，在很大程度上解決了現(xiàn)存的稅制體制中存在的問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。營(yíng)改增稅制是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要稅制制度，極大地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)了企業(yè)的活力。同時(shí)，由于營(yíng)改增稅制的影響范圍很廣泛，幾乎波及到了社會(huì)的所有領(lǐng)域，因此它也極大地豐富和引領(lǐng)了社會(huì)各種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化鏈條，極大地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的社會(huì)生活的豐富性，不斷地滿(mǎn)足了人們的生活需求，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

（作者單位：江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院）