蒲金芳

為推進(jìn)甘肅省定西市隴西縣文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，本文結(jié)合近幾年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)隴西縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些對(duì)策和建議，希望能對(duì)全縣文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展起到積極推進(jìn)作用。

當(dāng)前甘肅省定西市隴西縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：全縣共有文化產(chǎn)業(yè)單位54家，其中事業(yè)單位10家，文化設(shè)備制造業(yè)4家，社團(tuán)3家，文化服務(wù)業(yè)企業(yè)單位37家。2012年，隴西縣文化用品設(shè)備制造業(yè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)增加值151.37萬(wàn)元；文化服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1630.5萬(wàn)元，其中網(wǎng)吧為323萬(wàn)元，歌舞娛樂(lè)（陽(yáng)光麗島）實(shí)現(xiàn)40.6萬(wàn)元，廣告業(yè)實(shí)現(xiàn)207.32萬(wàn)元，其他產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)806.31萬(wàn)元；全縣3家非盈利性社團(tuán)實(shí)現(xiàn)增加值163.8萬(wàn)元；10家事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)增加值1286.34萬(wàn)元。綜上，全縣文化產(chǎn)業(yè)解決勞動(dòng)力就業(yè)1009人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值總計(jì)為2900萬(wàn)元，占全縣國(guó)民生產(chǎn)總值的0.57%。以上數(shù)字表明隴西縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，但總量很小，處于起步階段。

存在的問(wèn)題

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，認(rèn)識(shí)不到位，缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍支撐

一是文化基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、水平和經(jīng)營(yíng)層次都很低，一些文化骨干企業(yè)還是以前舊的老企業(yè)改制而來(lái)，生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備和生產(chǎn)工藝等陳舊落后，生產(chǎn)能力都不強(qiáng)，企業(yè)的生產(chǎn)人員來(lái)源主要是季節(jié)性臨時(shí)用工，農(nóng)閑時(shí)節(jié)生產(chǎn)一陣，農(nóng)忙時(shí)回家種地。二是缺乏高素質(zhì)、高水平的文化經(jīng)營(yíng)人才和文化專業(yè)人才，企業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展規(guī)劃滯后，管理水平落后。

2.現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不夠科學(xué)合理

隴西縣現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費(fèi)類行業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展需要的科技含量高的產(chǎn)業(yè)。特別是文化科技新產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用與推廣，文化市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)，動(dòng)漫文化、文化會(huì)展、文化旅游業(yè)開(kāi)發(fā)等尚未起步，仍是盲點(diǎn)和空白。

3.文化人才比較匱乏

隨著現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫游戲、數(shù)字視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)文化以及會(huì)展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和擴(kuò)張，隴西縣在這些方面的人才匱乏問(wèn)題日益凸現(xiàn)，一定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)向廣闊的新興領(lǐng)域發(fā)展。此外，由于文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的分散和經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)意識(shí)的淡薄，缺乏做大、做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，加之資本市場(chǎng)融入度極低，文化產(chǎn)業(yè)單位普遍缺乏活力，創(chuàng)新能力不足，較大程度地制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.沒(méi)有樹(shù)立大市場(chǎng)集約化經(jīng)營(yíng)意識(shí)

文化業(yè)主由于小資本、小行業(yè)、小范圍“三小”經(jīng)營(yíng)，又缺乏協(xié)作，難已形成氣候。因而社會(huì)影響力小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實(shí)難贏得更多、更優(yōu)的社會(huì)成果份額。

建議

1.充分認(rèn)識(shí)和挖掘現(xiàn)有文化基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化要求加快其發(fā)展速度

隴西縣的文化資源是比較豐富的，擁有豐富的歷史遺存、自然景觀、民俗文化、紅色旅游景區(qū)等文化資源。建議從發(fā)展隴西的全局上整合文化資源，挖掘特色優(yōu)勢(shì)，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，做強(qiáng)隴西文化產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)來(lái)提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)隴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，起到拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要作用。

2.建立廣泛的投資融資渠道，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入

文化產(chǎn)業(yè)在隴西縣還處在發(fā)展積累階段，需要加大投入。多年來(lái)，隴西縣雖然十分重視對(duì)文化事業(yè)的投入，但由于歷史欠賬太多，文化設(shè)施水平低、數(shù)量少，文化產(chǎn)品檔次低，生產(chǎn)規(guī)模小，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能滿足廣大人民文化消費(fèi)需要，急需加大投入，盡快改變這種狀況。但文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展僅僅靠國(guó)家財(cái)政的投入是不夠的，要消除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資體制障礙，逐步建立以國(guó)有資本為主導(dǎo)的投資主體多元化、投資方式多元化、投資機(jī)制市場(chǎng)化的新型文化投融資體制，為隴西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。

3.樹(shù)立大文化觀念，形成產(chǎn)業(yè)合力

多年來(lái)，隴西縣文化產(chǎn)業(yè)相互分割、各自為戰(zhàn)，文化管理多限于文化部門，沒(méi)有形成合力，文化資源沒(méi)有得到充分利用和發(fā)揮。要加快隴西市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須牢固樹(shù)立起大文化的觀念，對(duì)本縣所有文化產(chǎn)業(yè)單位實(shí)施統(tǒng)籌管理，并將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大環(huán)境中去考慮，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面、綜合的規(guī)劃和指導(dǎo)。

4.切實(shí)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

通過(guò)建立基地、委托培養(yǎng)、骨干培訓(xùn)、專家?guī)徒獭⑷瞬乓M(jìn)等形式建立文化人才庫(kù)。對(duì)有潛力的優(yōu)秀人才，分期分批安排到名校進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)教育，大膽引進(jìn)選拔高素質(zhì)文化專業(yè)人才。聘請(qǐng)省、市文化名人進(jìn)行專題授課，提高現(xiàn)有人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，建立文化產(chǎn)業(yè)帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)和引進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文化志愿者服務(wù)隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大各類文藝人才總量。重視培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子。選強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組文化工作人員，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。搭建群眾文化活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新活動(dòng)樣式，釋放蘊(yùn)藏在群眾中的文化創(chuàng)造力，為全縣文化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

（作者單位：定西市統(tǒng)計(jì)局）