張煜婕

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全國(guó)各地風(fēng)生水起，在重慶市發(fā)展的也是熱火朝天，就在這看似一片大好景象的發(fā)展形勢(shì)下，重慶市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)卻表現(xiàn)出后勁不足的態(tài)勢(shì)，令人堪憂。重慶市是個(gè)直轄市，雖然因此而得到了很多優(yōu)勢(shì)條件，但限制因素也由此而來(lái)，重慶市的發(fā)展必然要依賴于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是客觀市情。所以，如何促進(jìn)重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SWOT分析

1.優(yōu)勢(shì)

第一，政策優(yōu)勢(shì)。重慶市從1997年確立為直轄市以來(lái)，就受到國(guó)家各屆領(lǐng)導(dǎo)人的重視，從中獲得的政策支持自然是不在少數(shù)。進(jìn)入新世紀(jì)以后，政府為進(jìn)一步提振重慶經(jīng)濟(jì)，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市更是大為費(fèi)心，出臺(tái)了許多有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，尤其以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為要。重慶市在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這一塊是得到政府的全力支持的，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有得天獨(dú)厚的政策支撐，有了政策的引導(dǎo)，就減少了發(fā)展過(guò)程中盲目性，大大提高建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。而重慶市市政府也十分重視對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也提出了許多扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。重慶市因?yàn)樵谏鲜兰o(jì)末成為了直轄市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)上比別的地區(qū)去更有優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上，重慶市因?yàn)榈赜蚍秶偷貐^(qū)性質(zhì)大的獨(dú)特性，會(huì)更注重中小企業(yè)的發(fā)展，而大型國(guó)有企業(yè)的占比會(huì)大大減少，這也是因?yàn)橹行∑髽I(yè)的靈活性強(qiáng)帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。從這個(gè)方面看，重慶市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更有利于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)準(zhǔn)入原則也會(huì)首先考慮到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

2.劣勢(shì)

重慶市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大缺陷是后勁不足，因?yàn)橹貞c處于西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，所處的經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展總量小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分有限，這就導(dǎo)致重慶市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿τ邢?，到了一定量之后，就沒(méi)有繼續(xù)發(fā)展的張力與彈性，這是制約重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大因素。同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻太高，這就導(dǎo)致很多條件相對(duì)不足的人沒(méi)有辦法去發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，雖然重慶匯聚了很多有力政策，但任何事都是具有兩面性的，政策有有利于重慶發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的，自然也就有限制的，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)較緊是一大限制因素。

3.機(jī)會(huì)

金融危機(jī)之后，給全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都帶來(lái)了很大的震蕩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片蕭條。隨著這兩年經(jīng)濟(jì)的回暖，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有了新的機(jī)遇。金融危機(jī)之后必然要迎來(lái)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰時(shí)期，在這個(gè)過(guò)程中，重慶就具備了很多發(fā)展機(jī)會(huì)，如重慶在提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)中有舉足輕重的重要意義，重慶位于長(zhǎng)江中上游，三峽大壩的建成，使重慶的交通更為便利，與長(zhǎng)江三角洲的聯(lián)系更為緊密，同時(shí)，作為承擔(dān)西部發(fā)展的重要使命，重慶的經(jīng)濟(jì)建設(shè)更為突出，這些都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力支撐，給重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)給多機(jī)會(huì)。而且重慶本身?yè)碛胸S富的物資資源，這也給它的發(fā)展提供了更多支撐條件。

4.威脅

第一，認(rèn)識(shí)不足，觀念落后。重慶雖然在上世紀(jì)90年代就被設(shè)立為直轄市，但思想觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還遠(yuǎn)不如上海、深圳等地區(qū)，對(duì)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，重慶表現(xiàn)出來(lái)的更多的是瞻前顧后，躡手躡腳，缺少行動(dòng)上的果斷，這都是因?yàn)橛^念比較落后，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足造成的。思想觀念的落后嚴(yán)重威脅著重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，金融機(jī)構(gòu)借貸難。由于近幾年銀行資金放貸政策的調(diào)整，小企業(yè)去銀行貸款越來(lái)越困難，這使得很多民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)資金短缺，資金供給不足的情況，尤其是剛剛成立的新企業(yè)，資金問(wèn)題更是成為他們企業(yè)生存的大問(wèn)題。融資難成為威脅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。

助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1.繼續(xù)放寬準(zhǔn)入政策

重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)政府的政策支持這是基本的事實(shí)，但政策約束的太緊，結(jié)果往往是事與愿違，南轅北轍。重慶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)在還因?yàn)檎吖艿奶o，成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。要大力發(fā)展重慶市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，就需要繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，讓更多的民營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)入到這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境之中，讓市場(chǎng)處在一個(gè)平等、公平、開(kāi)放的平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

2.充分利用優(yōu)勢(shì)

重慶雖地處西部，但自然資源是非常豐富的，重慶在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，要更注意自身優(yōu)勢(shì)資源的利用，充分發(fā)揮所長(zhǎng)，發(fā)展具有重慶特色的企業(yè)，未來(lái)的市場(chǎng)是一個(gè)多樣化共存的市場(chǎng)，誰(shuí)掌握了差異化特征，誰(shuí)就擁有了創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，面對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)要求，重慶市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)時(shí)向本土化、特色化發(fā)展是明智之選，這也是新時(shí)代與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)創(chuàng)新能力的要求。

3.積極拓展海外市場(chǎng)

重慶自身的經(jīng)濟(jì)容量是十分有限的，如果不積極尋找新的出路，新的市場(chǎng)作為本地市場(chǎng)的延伸，那么重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是相當(dāng)危險(xiǎn)的。面對(duì)這一市情，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展定位要重新調(diào)整，可以積極拓展海外市場(chǎng)，這樣即解決了市場(chǎng)容量不足的問(wèn)題，同時(shí)還在一定程度上解決了融資難的問(wèn)題，一舉兩得。

結(jié)語(yǔ)

多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是符合重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的，重慶在今后要取得繼續(xù)深入的發(fā)展也必然依賴于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之路上，重慶要結(jié)合實(shí)際，趨利避害，最終取得發(fā)展的偉大成就。

（作者單位：重慶大學(xué)）