景娟

不動(dòng)產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上反應(yīng)了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著我國(guó)的法制進(jìn)程不斷加快和完善，從法律上規(guī)范對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體制度就迫在眉睫，而且對(duì)它的重構(gòu)型研究也就顯得更加有必要，同時(shí)也能充分彰顯出在法治社會(huì)的大背景下國(guó)家對(duì)公民依法享有的房屋所有權(quán)及其壓占的國(guó)有土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的充分尊重。

2009年，《中華人民共和國(guó)新物權(quán)法》的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體制度的地位又上了一個(gè)新的臺(tái)階，特別是類似于房屋所有權(quán)及其壓占的國(guó)有土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的研究就更加具有了法律保障和依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)新物權(quán)法》是根據(jù)為了維護(hù)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，保護(hù)權(quán)利人的物權(quán)的目標(biāo)基礎(chǔ)上根據(jù)我國(guó)的憲法制定的，有憲法的權(quán)威護(hù)航，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主題制度和重構(gòu)性研究就更加具有法律意義。

不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于物權(quán)的一種，根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定所謂的物權(quán)是指權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。所謂不動(dòng)產(chǎn)，則指不能被移動(dòng)的財(cái)產(chǎn)。不動(dòng)產(chǎn)主要包括土地及建筑物，還包括土地及建筑物之上的附著物及其收益。不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)則是類似于房屋所有權(quán)及其壓占的國(guó)有土地使用權(quán)的總稱。在我國(guó)，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度占據(jù)著產(chǎn)權(quán)的主體性地位。在新的《物權(quán)法》的頒布背景下，研究不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)新的重構(gòu)性是適應(yīng)新的法制觀和不斷進(jìn)步的法治進(jìn)程的。我國(guó)正處于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，為明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有人的利益，保障交易安全，建立有序規(guī)范的市場(chǎng)秩序，也應(yīng)要加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的管理。以下筆者就對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體制度與重構(gòu)性研究做兩點(diǎn)簡(jiǎn)單地介紹。

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體制度和重構(gòu)研究的必然性

我國(guó)在改革開放初期就對(duì)構(gòu)建建立健全的法制社會(huì)的這一法制理念提出大膽的構(gòu)想，隨著30多年的不斷完善和提高，各個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)也在逐步完善和提高，在很大程度上改變了以往人們生存生活的法律環(huán)境，在人們的衣食住行中，“住”是中國(guó)老百姓心中的大事兒，然而在關(guān)系到“住”的方面就涉及到一個(gè)物權(quán)和產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題。在人們實(shí)際生活中，爭(zhēng)議的最多的就是房屋其他一些建筑物的物權(quán)、使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)等方面的紛爭(zhēng)，隨著2009年新《物權(quán)法》的出臺(tái)，很多不適合現(xiàn)在的物權(quán)關(guān)系和人們?cè)趯?shí)際生活遇到的各種不適合物權(quán)法司法解釋的紛爭(zhēng)案例就得重新進(jìn)行司法解釋，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體性制度在新的物權(quán)法下的司法解釋在有些方面就有點(diǎn)不適合，沒(méi)有做到新的標(biāo)準(zhǔn)的教科書式的解釋，這就使得很多律師和當(dāng)事人在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的一些法律釋義和紛爭(zhēng)中產(chǎn)生概念模糊的情況，影響法律的權(quán)威性。另外，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的主體性制度在我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的法律釋義中扮演著極具關(guān)鍵的角色，不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是區(qū)別于房屋所有權(quán)和使用權(quán)的一個(gè)物權(quán)中老百姓最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。所以，為了更好地維護(hù)老百姓的切身利益，減少不和諧不必要的產(chǎn)權(quán)紛爭(zhēng)，構(gòu)造社會(huì)主義和諧社會(huì)以及體現(xiàn)國(guó)家對(duì)憲法賦予公民合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯這一基本權(quán)利的莊嚴(yán)承諾。作為法律的制定者和實(shí)施者就得從人們最核心的利益出發(fā)，適當(dāng)對(duì)一些陳舊不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行司法解釋上的重構(gòu)性研究。這是法治社會(huì)環(huán)境下的必然性和必要性。

對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體制度和重構(gòu)研究的重要性

從我國(guó)的法制進(jìn)程來(lái)看，從一開始對(duì)包括房屋所有權(quán)及其壓占的國(guó)有土地使用權(quán)和產(chǎn)權(quán)的法律規(guī)定和司法解釋就處在不斷變革當(dāng)中，每一步變革出現(xiàn)新的法律釋義和新的司法解釋都在社會(huì)中，特別是在不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)中引發(fā)新一輪的熱烈討論，人們?cè)谟懻撝羞M(jìn)行新的思索，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體性制度在新的法律實(shí)施的背景下的適應(yīng)情況、適應(yīng)效果，適用后的社會(huì)反映都將影響今后整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法制改革進(jìn)程，也會(huì)在整個(gè)的社會(huì)主義法治社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中不斷地完善和健全，在法律體系中產(chǎn)生新的法律意義。

結(jié)語(yǔ)

不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中主體性地位的維護(hù)和締造以及在新的《物權(quán)法》頒布實(shí)施的法律背景下的重構(gòu)性研究是一個(gè)漫長(zhǎng)和艱辛的過(guò)程，需要進(jìn)一步的對(duì)包括我國(guó)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)整體制度和產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及產(chǎn)權(quán)登記方面更加深入和細(xì)致的探究，在日益變革的法制進(jìn)程中和各種新的產(chǎn)權(quán)糾紛和產(chǎn)權(quán)利益不斷復(fù)雜化的情況下，如何做到對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體制度的科學(xué)性司法解釋以及其主體制度重構(gòu)性研究的合理性都將是今后一段時(shí)間我國(guó)法律工作者特別是法律制定者需要思考的問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)怎么做到最優(yōu)化的完善和提高也是需要一段時(shí)間甚至更長(zhǎng)時(shí)間不斷思考和積累的。希望不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度變得更加完善。同時(shí)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度重構(gòu)性研究也將達(dá)到一個(gè)新的臺(tái)階。

（作者單位：中國(guó)石油寧夏銷售分公司）