王春芳
在澳門被公認(rèn)爲(wèi)最大的社團,當(dāng)屬澳門工會聯(lián)合總會。說其大,當(dāng)然有其理由:首先,是會員數(shù)目最多,近六萬名會員;其次,是工聯(lián)總會有著悠久的歷史,成立於1950年,至今踏入63個年頭;最後,其服務(wù)範(fàn)圍非常廣,屬下三十多間涵蓋教育、醫(yī)療、長者、青年、托兒所、文化康體、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)工作等事業(yè)。正因為是澳門目前最大的社團,其與澳門政府,澳門社會,乃至澳門市民有著非同一般的關(guān)係:包括與政府合作代管社會服務(wù)項目、向商界為工友展開維權(quán)活動、代表民間力量監(jiān)督政府施政立法工作等等。然而,隨著社會的發(fā)展,工聯(lián)總會的發(fā)展又是否真正跟得上社會不斷提高的要求呢?
這正是本文所要關(guān)注和向讀者分享的一個老牌社團發(fā)展的最新動向。基於此,本刊記者訪問了澳門工聯(lián)總會梁玉華副會長、工聯(lián)福利基金會盧勤心副會長、工聯(lián)健頤長者服務(wù)中心梁偉峰主任及工聯(lián)臺山社區(qū)中心蕭紹雯主任一行。
服務(wù)澳門社會宗旨從未改變
若要談澳門工聯(lián)總會在澳門所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣巧?,梁玉華副會長最有資歷,何解?梁玉華副會長現(xiàn)為工聯(lián)總會負責(zé)人之一,曾以工聯(lián)總會界別晉身第二、三屆立法會議員為市民服務(wù);今年初又獲連任全國人大代表,參與國家層面政治事務(wù);因其個人對澳門社會的貢獻,先後獲澳門政府授予1998年度專業(yè)功績勳章、2012年度仁愛功績勳章;此外,其個人長逹四十年服務(wù)澳門醫(yī)護界的形象,亦成爲(wèi)社會服務(wù)界、立法議員中一個鮮明的代表人物,而令澳門市民對其印象尤甚深刻。而在工聯(lián)總會大家庭中,工聯(lián)總會的同事們都親切地稱呼她爲(wèi)“華姐”。
華姐向記者介紹說,自1992年參與工聯(lián)總會服務(wù)至今逾二十年。不僅見證工聯(lián)總會早期調(diào)處無數(shù)勞資事件和為市民提供源源不絕的多元化社區(qū)服務(wù)。更爲(wèi)重要的是,也見證了工聯(lián)總會“發(fā)揚愛國愛澳精神,廣泛團結(jié)澳門雇員,發(fā)展壯大工會組織;爭取和維護雇員合法權(quán)益,維護雇員社會文化權(quán)利,開辦雇員文教康體及福利各項服務(wù)事業(yè)”的宗旨從未改變。回歸前,工聯(lián)總會為基層工友爭取薪酬福利;回歸後,工聯(lián)總會以主人翁的姿態(tài)擔(dān)當(dāng)特區(qū)建設(shè)者監(jiān)督者。在政治層面上積極推動源頭立法,保障各業(yè)職工的權(quán)益。一直以來,工聯(lián)總會都是堅持實事求是,既不會為反對而反對,更不會一味吹捧政府。關(guān)翠杏議員結(jié)合市民心聲和訴求,曾在議會上提出,除向居民發(fā)放現(xiàn)金分享,更應(yīng)在社會保障、公共醫(yī)療、教育、財政儲備等長遠施政方向加大資源投入,為未來澳門可持續(xù)發(fā)展未雨綢繆。正是出於工聯(lián)總會顧全社會大局和促進澳門可持續(xù)發(fā)展的社會擔(dān)當(dāng)使然。即使今天被社會上有心人士藉機抺黑,工聯(lián)總會作為服務(wù)社會60多年、堅持自己宗旨的傳統(tǒng)社團,也是做到了問心無愧。
社會資源:取之社會用之社會
社會上有聲音指傳統(tǒng)社團收取政府巨額資助浪費公帑。對此,華姐認(rèn)為,工聯(lián)總會服務(wù)澳門60多年來,一直堅守前輩勤儉節(jié)約的辦會宗旨以回饋社會。面對社會訴求日益複雜多樣,市民對一些工作肯定會存有疑慮,面對市民不理解甚至誤解時,當(dāng)然也要堅持實事求是。只有認(rèn)識到自身的不足,才能不斷完善自身團隊的建設(shè)。
“作為公益性社團,工聯(lián)總會從不同的渠道取得社會資源,”工聯(lián)福利基金會副會長、資深工作者盧勤心補充說,“回歸前的很長的一段時期,澳葡政府沒有資助華人社團,全依賴社會熱心人士的物資支持及老一輩勤儉辦會的精神支撐。因應(yīng)當(dāng)其時社會狀況,工聯(lián)總會1993年成立福利基金會,以開展緊急援助爲(wèi)主,每年向有需要人士發(fā)放援助金、突發(fā)事故慰問、春節(jié)慰問金等。同時因應(yīng)需求的增加,基金會發(fā)動了賣旗籌募資金活動,及向社會熱心人士籌募資金,得到大力支持。回歸後,工聯(lián)總會以主人翁的精神和建設(shè)者的使命感,向政府部門、澳門基金會、民署、教青局等以購買服務(wù)或申請經(jīng)費資助方式,積極開展包括醫(yī)療、教育、老人、幼兒、維權(quán)和職業(yè)培訓(xùn)等社會服務(wù)及相關(guān)活動項目。”可以說,工聯(lián)總會為澳門的社會和諧,為市民提供多元化社會服務(wù),大大豐富和提升了市民的生活素質(zhì),這些成績是澳門全社會有目共睹的。
盧副會長續(xù)說:“一直以來,總會秉持‘勤儉辦會、節(jié)約做事精神,珍惜任何社會資源,嚴(yán)格執(zhí)行政府部門指引,及按要求提交社團活動報告和財務(wù)報告,特別是澳門基金會最爲(wèi)嚴(yán)格把關(guān),從申請資助,分類報表,財政審核都有明確指引。對此,工聯(lián)總會上下職工都是全力配合,嚴(yán)謹(jǐn)對待?!?/p>
多元化社區(qū)服務(wù)
得到市民的認(rèn)同
據(jù)悉,工聯(lián)總會屬下四所提供多元化社區(qū)服務(wù)中心,會員總數(shù)逾一萬五千人。接受採訪的臺山社區(qū)中心主任、社工蕭紹雯告訴記者:“回歸後,政府加大購買和資助服務(wù)方式,協(xié)助社團開展面向全澳居民的服務(wù),工聯(lián)總會在得到政府不斷投放資源的條件下,開辦更多涵蓋教育、醫(yī)療、長者、青年、托兒、文娛康體、職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)工作等多元化社區(qū)服務(wù)和活動,得到市民的認(rèn)同和參與。臺山社區(qū)中心面向老中青幼群體,提供包括:幼兒暫托、長者、青年、婦女、家庭等方面服務(wù),同時,工聯(lián)總會還設(shè)有婦女委員會、文化委員會、青年中心等各中心和場所,積極開展青年、婦女、文藝等不同範(fàn)疇工作和活動,每年服務(wù)人次逾十萬?!?/p>
在很多人的眼中,服務(wù)社區(qū)的工作必是煩瑣而最平凡的,問及作為社服人員服務(wù)社區(qū)的理念從何來?她笑言,回歸初期,製造業(yè)大批北移,她本人由一名制衣廠跟單文員投入大批失業(yè)工人隊伍,及後得到一位社工的啓發(fā),就讀理工學(xué)院社工課程,最終成功取得社工文憑,幷在工聯(lián)總會覓到一份學(xué)以致用的社工工作。因爲(wèi)自己一段特別的人生經(jīng)歷,令到自己對服務(wù)社區(qū)有一份特殊的情感,明白到從事社區(qū)工作服務(wù)人群,不求回報。相信,在澳門,在我們的身邊,真的是有很多人因最初被人幫助才走上服務(wù)社會之路。
作為超過大半個世紀(jì)的老社團,離不開一大批不離不棄的建設(shè)者的無私奉獻。工聯(lián)福利基金會盧勤心副會長正是澳門工聯(lián)總會立足澳門半世紀(jì)的建設(shè)者和見證者。早在1960年代,盧副會長年紀(jì)輕輕就投身澳門製造業(yè),親身體驗到工廠老闆對工友的剝削,逐加入工聯(lián)總會參加工運活動,先後參與創(chuàng)辦工聯(lián)托兒所、福利基金會並參與管理工作至今,可謂工聯(lián)總會前輩之一。盧勤心副會長非??隙ǖ卣f,上世紀(jì)80年代,為應(yīng)對社會及經(jīng)濟發(fā)展步伐,工聯(lián)總會率先做好“一老一嫩”兩大工作,先後創(chuàng)辦勞工子弟學(xué)校、托兒所、松柏之家、望廈老人中心、健頤長者服務(wù)中心、職業(yè)技術(shù)中學(xué)及夜校部、等等,為成千上萬個職工家庭解決了學(xué)童教育、幼兒照顧、長者安老問題。
相信梁玉華爲(wèi)澳門市民所熟悉的另一面,還是她的醫(yī)護背景,曾任鏡湖醫(yī)院門診、急診主任,從事護理專業(yè)工作四十多年,退休後全力投入統(tǒng)籌管理工聯(lián)總會屬下醫(yī)護社會服務(wù)工作。衆(zhòng)所周知,工聯(lián)總會屬下四所工人醫(yī)療遍佈各區(qū),向居民提供價廉且質(zhì)優(yōu)的多元化基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。華姐說:工聯(lián)總會醫(yī)療所基於過去基層工友睇病難而成立,提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)及夜診服務(wù)而只收取廉價收費,成爲(wèi)市民信得過的機構(gòu)。僅在2012年,全澳就診人次逹到131,398人次,當(dāng)中受政府資助費用的62,423人次,約佔一半。近年為進一步協(xié)助政府舒緩公共醫(yī)療壓力,工聯(lián)總會排除種種困難,接受政府委託以買位的方式,提供外展醫(yī)療隊,上門爲(wèi)行動不便的病人提供適切的醫(yī)療護理服務(wù),僅去年全年共出診7千多人次。此外,氹仔康復(fù)中心接受政府以買服務(wù)的委託方式,接收由山頂醫(yī)院轉(zhuǎn)介的待康復(fù)病人。在運作上,由政府提供技術(shù)支援、人才培訓(xùn)及全面監(jiān)督,中心不斷向康復(fù)醫(yī)院要求邁進,由最初的20張病床擴展到目前的48張病床。
訪談間,服務(wù)健頤長者服務(wù)中心的梁偉峰主任,亦分享了其個人走向服務(wù)工聯(lián)總會之路的歷程。他透露,自少由於多病體質(zhì),為工聯(lián)醫(yī)療所的熟客仔,至讀完社工課程後加入工聯(lián)總會,任職短期的秘書工作,讓自己大開眼界,明白到工聯(lián)總會以為工人維權(quán)宗旨為職責(zé),及後有機會用所學(xué)的社工專業(yè)知識轉(zhuǎn)至長者服務(wù)中心工作。對於有意見質(zhì)疑社團職能同質(zhì)化、浪費資助公帑,及影響社團的公信力,他以工聯(lián)總會社會服務(wù)一大重點──長者服務(wù)闡釋獨特的見解。他說,隨著本澳人口增加及老年齡化,提供長者服務(wù)的機構(gòu)中心越來越多,當(dāng)然難免會有部份服務(wù)同質(zhì)化,如明愛、仁慈堂、母親會、街總屬下都有不同形式的服務(wù)長者機構(gòu)和中心,但是這些由政府購買的服務(wù)各自的對象不同,並不會出現(xiàn)外界所講的資源浪費。相反,就同一個服務(wù)而言,多團體機構(gòu)同時提供這樣的服務(wù),確實說明社會需求之大,亦會促使各團體提升服務(wù)質(zhì)素,增加長者福祉。
最後,華姐情真意切地總結(jié)道:“隨著社會不斷發(fā)展,未來社會服務(wù)需求會越來越無限,但社會資源是相對有限的,將社會服務(wù)實行公私合作,由政府與民間機構(gòu)合作做,比政府本身做更有效率,這也是世界各國社會管理模式的大方向。作為特區(qū)政府的建設(shè)者監(jiān)督者,因應(yīng)回歸以來得到政府投入更多的社會資源,工聯(lián)總會堅持以真實行動,力所能及地用好每一仙公帑,為全澳市民提供更多元、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時,為配合國家領(lǐng)導(dǎo)人提出了“中國夢”的遠景,我們作為建設(shè)祖國、建設(shè)澳門的一份子,共同“保持澳門的繁榮發(fā)展”的夢,也是我們應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一個歷史使命,這也是工聯(lián)總會每一位成員的共同心聲。