武朝輝

一、目的和意義

近兩年來，隨著行業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)管理工作體系建設(shè)扎實推進(jìn)，對標(biāo)、貫標(biāo)工作有序開展，創(chuàng)優(yōu)活動不斷深入，企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力不斷加強(qiáng)，為實現(xiàn)“卷煙上水平”奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了持續(xù)提升綜合管理體系建設(shè)水平，我認(rèn)為，要充分抓好“基礎(chǔ)管理創(chuàng)新年”這一時機(jī)，緊急圍繞“實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平”這一目標(biāo)，筑牢基礎(chǔ)管理、貫標(biāo)、對標(biāo)、創(chuàng)新、績效管理五個支柱，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，快提速，全面實現(xiàn)“企業(yè)管理創(chuàng)一流”，促進(jìn)行業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

二、具體步驟

首先，為保證活動的有效實施，要成立“創(chuàng)一流”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行業(yè)創(chuàng)一流活動的全面領(lǐng)導(dǎo)和總體部署，設(shè)立創(chuàng)一流活動辦公室，負(fù)責(zé)相關(guān)的方案、制度的制定，活動的組織和協(xié)調(diào)，以及各活動步驟的政策指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，辦公室設(shè)在主管科室。同時，設(shè)定一名聯(lián)系人，作為活動開展的主管負(fù)責(zé)人。同時，為實現(xiàn)“一流的隊伍保障”，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和體系隊伍建設(shè)，各單位（部門）至少培養(yǎng)一名既具備管理體系理論知識和豐富的內(nèi)審、管理評審等實踐經(jīng)驗，又對專賣、物流、銷售等專項工作熟悉，能夠發(fā)現(xiàn)和解決管理實際問題的骨干。各單位（部門）要重視并支持內(nèi)審員工作，注重本部門內(nèi)審員人才的培養(yǎng)。為充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，要保證中層干部占內(nèi)審員的比例。

結(jié)合行業(yè)實際，可分五個階段開展，一是安排部署和目標(biāo)計劃階段；二是執(zhí)行落實階段；三是檢查測評階段；四是總結(jié)驗收階段；五是持續(xù)改進(jìn)階段。

第一階段：安排部署。一是學(xué)習(xí)宣貫階段：緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實全國、全省工作會議精神，研究制定開展基礎(chǔ)管理創(chuàng)新年活動的措施和辦法，組織本單位干部職工開展“企業(yè)管理創(chuàng)一流”大討論活動；二是細(xì)則制定階段：按照上級工作要求，結(jié)合行業(yè)管理實際，由創(chuàng)一流活動辦公室牽頭制定行業(yè)創(chuàng)一流活動實施細(xì)則，明確活動具體步驟、內(nèi)容、方法和落實載體，并進(jìn)行研究討論；三是工作布置階段：下發(fā)實施細(xì)則至各單位（部門），通過開會、通知、郵件等形式，對活動進(jìn)行全面的安排部署。明確目標(biāo)計劃、實施步驟及責(zé)任部門、責(zé)任崗位和責(zé)任人。

第二階段：全面落實。開展基礎(chǔ)管理工作自查。以科學(xué)發(fā)展為主線，提高經(jīng)濟(jì)上水平為目標(biāo)，對照“五個一流”即“一流的基礎(chǔ)管理、一流的體系建設(shè)、一流的目標(biāo)管理、一流的創(chuàng)新機(jī)制和一流的管理團(tuán)隊”的要求，各單位（部門）圍繞本單位（部門）重點工作，尤其是營銷服務(wù)、專賣管理、財務(wù)審計、整頓規(guī)范、物流建設(shè)、基礎(chǔ)管理、隊伍建設(shè)、制度機(jī)制建設(shè)等各個方面的工作，從目標(biāo)管理、體系建設(shè)、對標(biāo)管理和績效管理四個方面著重分析管理現(xiàn)狀，深入挖掘存在的問題，查找根源，深析并探究問題所反映的管理短板和瓶頸。各單位（部門）要將本單位（部門）自查分析報告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報至創(chuàng)一流辦公室。

第三階段：檢查測評：開展2013年綜合管理體系內(nèi)部審核工作。貫標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以結(jié)合績效考核，對各單位（部門）綜合管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行符合性和有效性進(jìn)行審核，著重從目標(biāo)管理、體系建設(shè)、對標(biāo)管理和績效管理四個方面查找不符合項，對各單位（部門）的“創(chuàng)一流”自查情況進(jìn)行抽查驗證。

第四階段：總結(jié)驗收：各單位（部門）要以規(guī)范、高效為準(zhǔn)繩，按照嚴(yán)格、深入、細(xì)致、扎實的要求，結(jié)合本單位（部門）實際情況將基礎(chǔ)管理中存在的關(guān)鍵問題在自查報告中集中反映出來，總結(jié)分析本單位（部門）基礎(chǔ)管理工作的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“突出運(yùn)用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在的實際問題”，著重從目標(biāo)管理、體系建設(shè)、全面對標(biāo)和績效管理四個方面入手，解決在營銷服務(wù)、專賣管理、財務(wù)審計、整頓規(guī)范、物流建設(shè)、基礎(chǔ)管理、隊伍建設(shè)及制度、機(jī)制建設(shè)方面存在的突出問題。同時，結(jié)合半年工作會議，開展2013年管理評審會議，“創(chuàng)一流”活動領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)內(nèi)審和抽查驗證所反映的情況，同時結(jié)合管理評審輸出，參照各單位（部門）上報的自查報告，總結(jié)提煉重點、難點、熱點問題，同時，根據(jù)活動需要承擔(dān)上級下達(dá)的公關(guān)課題，確定行業(yè)重點攻關(guān)課題。

第五階段：持續(xù)改進(jìn)。各單位（部門）對自查自糾和內(nèi)審、管理評審中發(fā)現(xiàn)的問題，集中召開討論，提出有實踐意義，科學(xué)可行的舉措，明確下一步努力的方向，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方法，著重解決實際問題，補(bǔ)齊管理短板，疏通瓶頸縮口，攻堅克難，為實現(xiàn)高質(zhì)效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。并將“企業(yè)管理創(chuàng)一流”活動總結(jié)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后報創(chuàng)一流活動辦公室。并召開管理創(chuàng)一流經(jīng)驗交流會，對取得相應(yīng)成果的單位的好的經(jīng)驗和舉措進(jìn)行交流推廣，持續(xù)提升企業(yè)管理水平和運(yùn)營能力。

三、重點舉措

“企業(yè)管理創(chuàng)一流”活動以實現(xiàn)規(guī)范、高效、低成本運(yùn)行和優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)管理、強(qiáng)落實為原則，圍繞現(xiàn)代卷煙流通企業(yè)建設(shè)主線，著重從“目標(biāo)管理、體系建設(shè)、對標(biāo)管理和績效管理”四項工作內(nèi)容為重點，全面提升，深入推進(jìn)。

（一）目標(biāo)管理要精、準(zhǔn)、細(xì)

要將目標(biāo)管理作為提升企業(yè)管理整體水平的引領(lǐng)，緊密結(jié)合行業(yè)實際，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平為目標(biāo)，以“擴(kuò)銷量、提結(jié)構(gòu)”為重點；以“借外力，求突破”為輔力；以“建終端，重服務(wù)”為基礎(chǔ)；以“嚴(yán)管理，促規(guī)范”為準(zhǔn)繩，按層級制定公司級目標(biāo)、部門級目標(biāo)和崗位目標(biāo)；按照實現(xiàn)時間制定戰(zhàn)略目標(biāo)和年度目標(biāo)，按照工作內(nèi)容制定流程目標(biāo)。具體落實載體如下：

1.創(chuàng)一流活動小組對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行戰(zhàn)略研究分析，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)上水平的目標(biāo)要求，結(jié)合行業(yè)實際，制定行業(yè)總體目標(biāo)，要實現(xiàn)“三個符合”“兩個貢獻(xiàn)度”，即符合經(jīng)濟(jì)上水平總體思路；符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀；符合行業(yè)發(fā)展需要，對加速企業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)上水平有貢獻(xiàn)度，對實現(xiàn)全行業(yè)發(fā)展目標(biāo)有貢獻(xiàn)度。

2.創(chuàng)一流活動辦公室根據(jù)企業(yè)總體目標(biāo)，結(jié)合行業(yè)重點工作，制定企業(yè)年度目標(biāo)，所定目標(biāo)要涵蓋發(fā)展、效率、創(chuàng)新、服務(wù)各個方面的目標(biāo)，同時涵蓋銷售、專賣、物流、財務(wù)等各項工作指標(biāo)。要體現(xiàn)一個“精”，體現(xiàn)精細(xì)化管理。

3.各單位（部門）對企業(yè)年度目標(biāo)進(jìn)行分解，制定本單位（部門）目標(biāo)。部門級目標(biāo)要支撐企業(yè)年度目標(biāo)，體現(xiàn)本部門工作重點，體現(xiàn)一個“準(zhǔn)”，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵流程的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。

4.各單位（部門）內(nèi)審員將本單位（部門）目標(biāo)進(jìn)一步分解，根據(jù)工作內(nèi)容分解到相應(yīng)的崗位，崗位目標(biāo)要支撐部門級目標(biāo)和企業(yè)年度目標(biāo)，體現(xiàn)一個“細(xì)”，細(xì)化到崗、落實到人，實現(xiàn)責(zé)任分解，保證目標(biāo)體系的末端落實。

5.各單位（部門）要對目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行準(zhǔn)確測量并納入考核。崗位目標(biāo)要按月進(jìn)行考核，將目標(biāo)指標(biāo)作為績效考核內(nèi)容之一，體現(xiàn)在各崗位人員考核細(xì)則中；部門目標(biāo)要按季度進(jìn)行考核，績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組對部門目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行考核，部門目標(biāo)要體現(xiàn)在本部門的一級考核細(xì)則中。各單位（部門）要保證本單位（部門）管理目標(biāo)逐步健全并逐年提升，并有相應(yīng)的措施和機(jī)制保證目標(biāo)的實現(xiàn)，對不能實現(xiàn)的目標(biāo)要分析說明原因并制定糾正預(yù)防措施。

（二）體系建設(shè)要全、優(yōu)、順

企業(yè)管理要嚴(yán)格規(guī)范為準(zhǔn)繩，管理體系建設(shè)同樣要以嚴(yán)格規(guī)范為載體，作為提高企業(yè)管理水平的最終目的來實現(xiàn)。

1.體系文件要把握一個“全”，要涵蓋整合管理、整合資源、管控過程、規(guī)范行為、促進(jìn)提升；各單位（部門）在自查過程中要對照本單位（部門）工作重點，查漏補(bǔ)缺，一看目標(biāo)體系是否健全，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為核心，以顧客需求為導(dǎo)向，涵蓋企業(yè)管理質(zhì)量、工作質(zhì)量、經(jīng)營質(zhì)量、過程質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量，突出關(guān)鍵質(zhì)量目標(biāo)，其中涉及到各單位（部門）工作內(nèi)容的，必須列入本單位（部門）管理目標(biāo)；二看體系文件是否涵蓋所有主要工作，要保證文件架構(gòu)全覆蓋，按照“三標(biāo)一體”的文件框架要求，對綜合管理手冊、管理標(biāo)準(zhǔn)、程序文件、部門手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、記錄表格等內(nèi)容，要覆蓋企業(yè)全部管理活動和流程，保證綜合管理體系建設(shè)的規(guī)范性；

2.體系建設(shè)要實現(xiàn)一個“優(yōu)”，要以“五化”和“五個一流”為目標(biāo)，要以國家局《一流的管理體系建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》為指針，推進(jìn)企業(yè)體系建設(shè)不斷科學(xué)化、規(guī)范化。各單位（部門）要針對評價標(biāo)準(zhǔn)中各項工作內(nèi)容對本單位（部門）體系建設(shè)實際成效進(jìn)行測評打分，對不能實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行原因分析，并給出下一步具體措施，列入《分析報告》。同時，健全文件動態(tài)管理機(jī)制，對體系文件的修訂實現(xiàn)常態(tài)化機(jī)制，確保上級最新管理規(guī)定和規(guī)范性要求及時轉(zhuǎn)化為體系文件，使體系文件要求成為企業(yè)各項管理工作的唯一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮體系文件對實際業(yè)務(wù)的規(guī)范指導(dǎo)作用，同時，不斷優(yōu)化，簡化體系文件構(gòu)架。體系文件要以制度、標(biāo)準(zhǔn)和公文為依據(jù)，制度要以文件為體現(xiàn)，各個管理層面要協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一規(guī)范。對文件中提到的合規(guī)性關(guān)注重點進(jìn)行認(rèn)真對照，查漏補(bǔ)缺，對沒有的流程進(jìn)行補(bǔ)充，對流程中缺少的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，對環(huán)節(jié)中不符合和未體現(xiàn)上級文件重點要求的進(jìn)行修訂。

3.流程運(yùn)行要體現(xiàn)一個“順”，要縱向銜接順暢，橫向鏈接平滑，每個作業(yè)指導(dǎo)書從上至下要職責(zé)明確，流程完善；同時，每個流程都不是獨(dú)立存在的，流程和流程之間要接口平滑，各單位（部門）對本單位（部門）體系文件進(jìn)行梳理的過程中對涉及到本單位（部門）與其他部門之間工作銜接的工作流程要著重明確責(zé)任，明確關(guān)鍵節(jié)點，避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)“斷層”。

（三）對標(biāo)工作要活、廣、深

對標(biāo)工作是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)行和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要舉措，要把低耗、控本作為重點，突出成本費(fèi)用的控制，在管理工作中發(fā)揮“比、學(xué)、趕、超”的引領(lǐng)和帶動作用，深入開展對標(biāo)工作。一是查找差距，分析原因。對標(biāo)的目的是為了趕和超，趕之前首先要明確差距，因此要明確本單位（部門）各項管理活動基本情況，摸準(zhǔn)自身基礎(chǔ)水平，定位自身與同行業(yè)先進(jìn)水平之間的差距，摸清短板，分析原因，針對原因制定相應(yīng)的措施，思路要廣，措施要靈活，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀企業(yè)的管控思路和方法，在制度的完善和落實上深入發(fā)掘，逐步縮小差距。保證對標(biāo)指標(biāo)提升率不斷提高。

（四）績效考核要嚴(yán)、清、實

嚴(yán)格的績效考核是實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行的保證，企業(yè)管理創(chuàng)一流既要把績效考核作為基礎(chǔ)管理的一項重要工作，同時也要以績效考核為檢驗形成有效激勵的績效管理模式，全面推進(jìn)員工績效、部門績效和企業(yè)績效的不斷提升。一是科學(xué)設(shè)定績效考核辦法；考核辦法是績效考核工作開展的依據(jù)和準(zhǔn)繩，要保證重點明確，內(nèi)容詳實，既要體現(xiàn)主體工作，又要符合實際，便于操作，同時，緊跟行業(yè)重點，標(biāo)準(zhǔn)要清晰；二是要有效落實，考核要實現(xiàn)全過程管控，三級績效考核從辦法制定、考核實施、考評結(jié)果兌現(xiàn)和獎懲落實要規(guī)范有序，公平公正；三是要將考核與提升企業(yè)管理水平和運(yùn)用能力緊密結(jié)合，要明確考核目的，加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用，以提升工作質(zhì)量和效率為重點，激發(fā)員工潛能，不斷健全約束和激勵機(jī)制，保證企業(yè)績效不斷提升。