王家蓮

【摘 要】文章探討了圖書(shū)館員參與圖書(shū)館民主管理的意義以及實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館員參與圖書(shū)館民主管理的路徑。

【關(guān)鍵詞】圖書(shū)館員；圖書(shū)館；民主管理

1.圖書(shū)館員參與圖書(shū)館民主管理的意義

一個(gè)和諧的圖書(shū)館應(yīng)該建立一套科學(xué)、規(guī)范、高效、可行的管理運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持民主管理與科學(xué)治館，維護(hù)館員的合法權(quán)益，促進(jìn)館員的全面發(fā)展；營(yíng)造良好的文化和心理氛圍，廣大圖書(shū)館員參與圖書(shū)館民主管理已經(jīng)成為和諧圖書(shū)館建設(shè)的實(shí)踐內(nèi)容。培養(yǎng)圖書(shū)館員民主意識(shí)，在圖書(shū)館實(shí)行民主管理，有利于民主意識(shí)在圖書(shū)館員中的滲透，從而喚醒廣大圖書(shū)館員的民主意識(shí)，培養(yǎng)圖書(shū)館員作為現(xiàn)代公民所應(yīng)具備的良好素質(zhì)，從而提高圖書(shū)館員整體政治素質(zhì)。

圖書(shū)館員民主管理有助于架起圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)與圖書(shū)館員溝通的橋梁，圖書(shū)館廣泛吸收?qǐng)D書(shū)館員的合理建議，從而推動(dòng)圖書(shū)館決策的民主化、科學(xué)化和程序化，促進(jìn)圖書(shū)館的改革和發(fā)展起到良好作用。要避免決策失誤，就必須發(fā)揚(yáng)民主，利用群體的智慧，群策群力，集思廣益，將大家的智慧結(jié)合起來(lái)，總結(jié)館員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成可行性的規(guī)章制度，這便是圖書(shū)館民主決策的價(jià)值所在。

只有發(fā)揚(yáng)民主，才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大館員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而為構(gòu)建和諧圖書(shū)館提供取之不盡、用之不竭的動(dòng)力來(lái)源。只有實(shí)行民主管理，才能最大限度地調(diào)動(dòng)館員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，才能充分發(fā)揮館員的主人翁精神，提高工作效率，保證建設(shè)和諧圖書(shū)館的順利開(kāi)展。只有發(fā)揚(yáng)民主，才能推動(dòng)館員的全面發(fā)展，從而促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的全面發(fā)展。

2.館員參與圖書(shū)館民主管理的路徑

2.1 建立健全圖書(shū)館決策民主化的相關(guān)制度

建立政務(wù)信息公開(kāi)制度、對(duì)話制度、館領(lǐng)導(dǎo)接待日、投訴電話、館長(zhǎng)意見(jiàn)箱等，召開(kāi)定期的或不定期的圖書(shū)館員代表交流會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)圖書(shū)館員與圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通，通過(guò)決策項(xiàng)目的預(yù)告和重大決策公示等形式，強(qiáng)化民主管理。預(yù)告公示重大決策和其它民主管理活動(dòng)過(guò)程，有助于集思廣益，使決策獲得館員的認(rèn)同和理解，防止和糾正權(quán)力運(yùn)行過(guò)程失控，權(quán)力體系失誤，權(quán)力主體行為失范。要讓普通館員參與到圖書(shū)館民主管理中，并讓其擁有一定的話語(yǔ)權(quán)和決定權(quán)，避免權(quán)力的過(guò)分集中，建立起權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

以規(guī)范圖書(shū)館員事務(wù)的決策和管理為重點(diǎn)，通過(guò)健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作，進(jìn)一步完善和落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的機(jī)制，切實(shí)解決圖書(shū)館員事務(wù)管理中出現(xiàn)的各類突出矛盾和問(wèn)題。就與圖書(shū)館員關(guān)系密切的圖書(shū)館管理?xiàng)l例、獎(jiǎng)懲制度的修訂等問(wèn)題，舉辦決策民主，在充分聽(tīng)取圖書(shū)館員意見(jiàn)后現(xiàn)場(chǎng)研究并作出決定或暫緩決策。用疏導(dǎo)方式對(duì)圖書(shū)館員進(jìn)行教育，用協(xié)調(diào)協(xié)商方式解決糾紛。另外，要實(shí)行透明式管理，公開(kāi)辦事制度、辦事程序，讓廣大圖書(shū)館員知曉實(shí)際狀況，調(diào)動(dòng)圖書(shū)館員參與圖書(shū)館管理的積極性和主動(dòng)性。規(guī)范圖書(shū)館員工作流程化管理，要堅(jiān)持把圖書(shū)館員關(guān)注的圖書(shū)館重要事務(wù)作為流程化管理的主體內(nèi)容。要進(jìn)一步健全和完善圖書(shū)館員重點(diǎn)工作的管理制度，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)具體的工作程序，保證圖書(shū)館員民主管理工作按流程規(guī)范化運(yùn)行。

2.2 提升圖書(shū)館員參與民主管理能力

圖書(shū)館民主管理需要圖書(shū)館員真正參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。館員有現(xiàn)代法制觀念才能正確地保護(hù)和行使自己的各種政治權(quán)利，才能有序有效地參與政治生活，監(jiān)督圖書(shū)館公共權(quán)力的運(yùn)作，從而保證民主政治的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。館員要參與民主管理，不僅需要有參與的意識(shí)要求，而且還要有參與的行為能力。一是了解民主管理的基本知識(shí)，比如圖書(shū)館有哪些主要部門和機(jī)構(gòu)，各部門的主要職責(zé)是什么，它們之間如何分工，法律化、制度化的民主參與渠道、方式、程序、規(guī)則有哪些等。二是了解民主管理過(guò)程的知識(shí)，才能夠有效地影響制度的制定。三是熟悉關(guān)于館員權(quán)利和義務(wù)的知識(shí)。

2.3 成立圖書(shū)館員民主管理委員會(huì)

圖書(shū)館員民主管理委員會(huì)是圖書(shū)館員參與圖書(shū)館民主管理、圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)與圖書(shū)館員溝通的重要渠道和橋梁，是加強(qiáng)圖書(shū)館民主管理的群眾性組織。圖書(shū)館員民主管理委員會(huì)是圖書(shū)館員參與圖書(shū)館民主管理的組織，圖書(shū)館員民主管理委員會(huì)要爭(zhēng)取并贏得圖書(shū)館員，真正成為圖書(shū)館員利益的代表者和代言人，宗旨是協(xié)助圖書(shū)館民主管理開(kāi)展工作，組織圖書(shū)館員參與圖書(shū)館民主管理，共建文明圖書(shū)館。同時(shí)，面對(duì)圖書(shū)館員發(fā)展中的許多新情況、新問(wèn)題，圖書(shū)館還要重視加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館員民主管理委員會(huì)干部的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們解放思想，更新觀念，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，接受新事物，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在圖書(shū)館的實(shí)踐中創(chuàng)出新的路子、新的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館員管理者的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)道德、民主意識(shí)和對(duì)圖書(shū)館員領(lǐng)導(dǎo)的工作水平。

2.4 完善圖書(shū)館員民主管理立法

館員在圖書(shū)館中的地位、館員管理圖書(shū)館的權(quán)利以及館員在各方面的民主要求，只有以法律形式確定下來(lái)，并嚴(yán)格依法辦事，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館民主管理才可能成為現(xiàn)實(shí)，成為實(shí)實(shí)在在的民主；另一方面，民主管理的組織形式、方法和程序，只有通過(guò)相應(yīng)法制確立下來(lái)，普通館員才能夠真實(shí)地、有秩序地行使民主權(quán)利。因此，建立圖書(shū)館民主法律體系，勢(shì)在必行。通過(guò)完善圖書(shū)館員民主管理立法，制定相應(yīng)的民主管理制度，使圖書(shū)館員的民主管理制度化和規(guī)范化。確立圖書(shū)館員的主人翁地位，并始終貫徹尊重圖書(shū)館員的民主權(quán)利、發(fā)揮圖書(shū)館員民主精神，推進(jìn)圖書(shū)館員民主管理建設(shè)。

圖書(shū)館員民主管理建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。要積極推進(jìn)圖書(shū)館員民主管理發(fā)展，通過(guò)民主管理的方式，民主精神的弘揚(yáng)，賦予圖書(shū)館員相應(yīng)的自主性、自由性，制度化的法律法規(guī)保證普通圖書(shū)館員權(quán)利的廣泛實(shí)施，這樣極大地激活圖書(shū)館員的積極性、創(chuàng)造性，圖書(shū)館員參與圖書(shū)館民主管理有利于圖書(shū)館文化氛圍和讀書(shū)環(huán)境及其讀者服務(wù)工作再上新臺(tái)階。