王潞偉

摘要：文章研究采用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查法（問卷調(diào)查法和專家訪談法）、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對(duì)長(zhǎng)治--市區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館的擁有量、開放情況等進(jìn)行了調(diào)查，并在分析相關(guān)因素的基礎(chǔ)上找出影響長(zhǎng)治市學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的主要因素，指出影響長(zhǎng)治市區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的主要因素有：體育場(chǎng)館設(shè)施、位置、政府規(guī)章、學(xué)校安全隱患、居民收入水平等。建議通過政府加大資金投入、多渠道募集資金，完善管理制度，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)等逐步推進(jìn)改善。

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)治市區(qū) 學(xué)校體育場(chǎng)館 對(duì)外開放

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004—5643（2013）07—0022--03

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對(duì)體育事業(yè)的資金投入也逐年增加，體育場(chǎng)館設(shè)施的建設(shè)在其中占重要的部分。有調(diào)查表明，目前全國(guó)的體育場(chǎng)館有65%是屬于學(xué)校和教育領(lǐng)域，學(xué)校體育場(chǎng)館構(gòu)成了我國(guó)體育場(chǎng)館資源的主體。然而，有調(diào)查表明，學(xué)校場(chǎng)館對(duì)外開放的平均水平為30%，說明有一半以上的學(xué)校體育場(chǎng)館完全不對(duì)外開放，造成了體育場(chǎng)館資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，面對(duì)當(dāng)前居民對(duì)體育場(chǎng)館的巨大需求和場(chǎng)館資源嚴(yán)重不足的矛盾現(xiàn)實(shí)，合理開放學(xué)校體育場(chǎng)館具有重要意義。

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研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象

本文以長(zhǎng)治市區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館開放情況為研究對(duì)象，通過調(diào)查找出制約學(xué)校體育場(chǎng)館開放的因素。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法

通過互聯(lián)網(wǎng)了解長(zhǎng)治市體育場(chǎng)館的基本情況，并查閱國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的研究成果，為本研究提供理論參考。

1.2.2問卷調(diào)查法

（1）問卷的設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)問卷之前，筆者查閱了大量有關(guān)學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開放的相關(guān)文獻(xiàn)，按社會(huì)學(xué)原理設(shè)計(jì)問卷的基本內(nèi)容，將學(xué)?；厩闆r、場(chǎng)館利用情況及影響因素作為調(diào)查的主要指標(biāo)，制定了調(diào)查問卷的初稿并征詢了專家的意見后，經(jīng)反復(fù)修改制定了問卷。

（2）問卷的效度檢驗(yàn)

問卷采用了專家咨詢法，為提高評(píng)價(jià)檢驗(yàn)的可靠性與客觀性，將問卷初稿呈送給12位專家學(xué)者，請(qǐng)其對(duì)問卷進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后據(jù)專家提出的意見和建議對(duì)問卷初稿進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充。專家評(píng)價(jià)結(jié)果見表1。

（3）問卷的信度檢驗(yàn)

為了保證調(diào)查問卷所得到材料的可信程度，采用了再測(cè)法，對(duì)部分問卷進(jìn)行了兩次發(fā)放，對(duì)兩次調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)分析，相關(guān)系數(shù)達(dá)到r=0.91（P<0.01），表明調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效。

（4）問卷的發(fā)放和回收

調(diào)查問卷采用當(dāng)面呈送和電子郵件相結(jié)合的方式進(jìn)行發(fā)放。共向長(zhǎng)治市區(qū)30所學(xué)校發(fā)放問卷30份，收回問卷29份，回收率96.7%，其中有效問卷28份，有效率達(dá)到93.3%。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

采用Excel統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)收集到的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)處理，用于本研究的分析與論證。

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研究結(jié)果與分析

2.1長(zhǎng)治市區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館基本情況

由表1可知，被調(diào)查的學(xué)校體育場(chǎng)館中，數(shù)量最多的是籃球場(chǎng)，占總數(shù)的36.23%，其次是排球場(chǎng)、足球場(chǎng)和田徑場(chǎng)地。數(shù)量最少的是網(wǎng)球場(chǎng)館?？傮w上看，學(xué)校體育場(chǎng)館種類相對(duì)比較齊全，大眾喜愛的運(yùn)動(dòng)如籃球、排球等場(chǎng)館數(shù)量充足，部分專業(yè)場(chǎng)館如健身房、室內(nèi)體操房等設(shè)施配備較為齊全。所以，如果長(zhǎng)治學(xué)校體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)有序的對(duì)外開放，將在很大程度上緩解當(dāng)前場(chǎng)館設(shè)施不足的問題，滿足群眾強(qiáng)身健體的需求。

2.2學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放現(xiàn)狀

通過走訪調(diào)查，長(zhǎng)治市區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館和設(shè)施的開放率相對(duì)較低。在調(diào)查的30所學(xué)校中對(duì)外開放的不足一半。中小學(xué)體育場(chǎng)館幾乎不對(duì)外開放，對(duì)外開放的大多為大中專院校場(chǎng)館，這些場(chǎng)館多以有償使用的方式在課余閑暇時(shí)間和節(jié)假日開放。其中室內(nèi)場(chǎng)館幾乎全部是以收費(fèi)方式開放，露天場(chǎng)地不收費(fèi)或者收費(fèi)很低。無償提供露天運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的院校，場(chǎng)地內(nèi)缺乏人員管理，且提供的體育器材有限。

2.3學(xué)校體育場(chǎng)館開放時(shí)間選擇

調(diào)查顯示，長(zhǎng)治市對(duì)外開放的學(xué)校體育場(chǎng)館，日常開放的時(shí)間多為下午教學(xué)任務(wù)完成后，時(shí)間段多為16：30-18：30，有照明條件的有些也開放晚間時(shí)段（19：00-21：00）。在滿足教學(xué)需要的前提下，有5所院校的場(chǎng)館節(jié)假日對(duì)外開放，其中2所寒暑假也開放。這些學(xué)校體育場(chǎng)館基本以有償使用為主，除部分室外場(chǎng)地（如露天籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等）在教學(xué)的課余時(shí)間免費(fèi)對(duì)公眾開放，所有節(jié)假日和寒暑假開放的場(chǎng)館均為有償開放。

2.4學(xué)校體育場(chǎng)館鍛煉人群分析

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)治市學(xué)校體育場(chǎng)館的主要使用人群是在校學(xué)生和教職工，其次是社會(huì)團(tuán)體，最少的參與群體是社會(huì)個(gè)人。

學(xué)生和教職工在使用學(xué)校體育場(chǎng)館方面相對(duì)便捷，盡管部分場(chǎng)館是有償開放的，但是在收費(fèi)模式上執(zhí)行的是差別定價(jià)的方式，對(duì)本校學(xué)生和教職工收費(fèi)相對(duì)較低。社會(huì)團(tuán)體主要是指社會(huì)企事業(yè)單位，其每年都組織規(guī)模不等的運(yùn)動(dòng)會(huì)，這些單位一般會(huì)租賃場(chǎng)地開展活動(dòng)。而社會(huì)個(gè)人由于受個(gè)人愛好、經(jīng)濟(jì)收入、場(chǎng)館位置等因素影響，到體育場(chǎng)館進(jìn)行鍛煉的人數(shù)相對(duì)較少。

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制約長(zhǎng)治市區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館開放的因素分析

3.1學(xué)校體育場(chǎng)館規(guī)模、位置的影響

體育場(chǎng)館和場(chǎng)地是進(jìn)行體育鍛煉的基礎(chǔ)，沒有場(chǎng)地設(shè)施就沒有辦法進(jìn)行體育鍛煉，大部分體育鍛煉者認(rèn)為場(chǎng)地是其進(jìn)行體育鍛煉時(shí)考慮的首要因素。在對(duì)開放場(chǎng)館的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，開放場(chǎng)館的使用情況與學(xué)校自身場(chǎng)館數(shù)量、規(guī)模和位置有緊密的聯(lián)系，有45%的受訪者認(rèn)為，場(chǎng)館的便捷性是影響對(duì)外開放的重要因素。處于城市中心地帶和居民聚居區(qū)的學(xué)校場(chǎng)館參與鍛煉的人數(shù)較多，經(jīng)營(yíng)效果和盈利水平也遠(yuǎn)高于其他場(chǎng)館。而其擁有的體育場(chǎng)館規(guī)模越大，往往體育場(chǎng)館對(duì)外開放的越多，參與的人也越多，經(jīng)營(yíng)效果越好。

3.2管理方面的困境

筆者在走訪調(diào)查時(shí)了解到，幾乎所有的校領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為將學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放存在嚴(yán)重的安全隱患，這在中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)中表現(xiàn)得更為突出。如今家家戶戶都是獨(dú)生子女，任何一位校領(lǐng)導(dǎo)都不愿意在校學(xué)生發(fā)生意外，所以在學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放問題上都表現(xiàn)的比較保守。學(xué)校將體育場(chǎng)館對(duì)外開放后，往往給學(xué)校在安全管理方面也帶來了巨大的壓力，基于上述原因，很多校領(lǐng)導(dǎo)不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所以選擇不對(duì)外開放，避免不必要的麻煩。

由于目前長(zhǎng)治市還沒有出臺(tái)完整的有關(guān)學(xué)校體育場(chǎng)館和設(shè)施對(duì)外開放的規(guī)章制度，各個(gè)學(xué)校的對(duì)外開放管理制度都是由學(xué)校自己制定的，其中對(duì)在場(chǎng)館使用過程中意外傷害、爭(zhēng)執(zhí)糾紛等問題沒有明確的解決辦法。此外，由于場(chǎng)館對(duì)外開放還涉及到教師、工勤人員等的加班等事宜，如果其產(chǎn)生的綜合效益有限，也無法調(diào)到各方積極性保障場(chǎng)館正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.3體育事業(yè)發(fā)展水平和參與體育鍛煉的意識(shí)

有研究指出，長(zhǎng)治市體育人口中只有13%左右選擇在室內(nèi)體育場(chǎng)館進(jìn)行付費(fèi)鍛煉，由此說明目前長(zhǎng)治市體育事業(yè)發(fā)展水平偏低。此外，居民參與體育運(yùn)動(dòng)的意識(shí)和對(duì)健身的認(rèn)識(shí)，都會(huì)影響其參與體育鍛煉的積極性。

綜上所述，制約學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放的原因是多方面的，學(xué)校體育場(chǎng)館的規(guī)模和條件、管理規(guī)章制度是否健全，參與人群的鍛煉意識(shí)以及開放場(chǎng)館綜合效益等等諸多方面的因素都對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館的開放與否產(chǎn)生著直接或間接的影響。這些都有可能成為制約長(zhǎng)治市區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館開放的影響因素。

4 結(jié)論與建議

4.1結(jié)論

（1）長(zhǎng)治市學(xué)校體育場(chǎng)館數(shù)量充足、種類相對(duì)比較齊全，但對(duì)外開放率較低，并在開放的時(shí)間和次數(shù)等方面有所限制，針對(duì)當(dāng)前長(zhǎng)治地區(qū)人均體育場(chǎng)地資源不足的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)學(xué)校場(chǎng)館的有序開放，科學(xué)安排體育場(chǎng)館的開放時(shí)間和次數(shù)是緩解這一問題的重要舉措。

（2）導(dǎo)致長(zhǎng)治市區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開放率低的因素主要有：體育場(chǎng)館設(shè)施條件、所在位置、管理規(guī)章制度、安全問題等因素，其中學(xué)校校方的安全顧慮是影響學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)外開放工作的首要因素。

4.2建議

要解決上述問題，一方面需要加大資金投入、拓寬學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)和維護(hù)的資金來源，完善各級(jí)各類學(xué)校的體育場(chǎng)館設(shè)施，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館設(shè)施的基本平衡。另一方面，需要要政府牽頭，結(jié)合各方利益訴求制定相關(guān)規(guī)章制度，徹底消除學(xué)校的安全顧慮，鼓勵(lì)將學(xué)校場(chǎng)館資源對(duì)外開放。第三，在新建學(xué)校體育場(chǎng)館時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在保障教學(xué)基本需要的基礎(chǔ)上，充分考慮到學(xué)校體育場(chǎng)館資源如何為全社會(huì)所共享，通過有償開放和無償開放相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)學(xué)校擴(kuò)大場(chǎng)館開放規(guī)模和范圍，保障大眾參加體育鍛煉的基本權(quán)利。