葉揚(yáng)

摘 要：現(xiàn)代企業(yè)制度中，會(huì)計(jì)管理是企業(yè)管理的核心，而會(huì)計(jì)管理的目標(biāo)又是制約財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。本文作者結(jié)合經(jīng)驗(yàn)就會(huì)計(jì)管理存在的問題及措施兩方面進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。以供同行參考。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)管理 問題 措施

我國(guó)是一個(gè)以社會(huì)主義為政治制度、以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)模式的國(guó)家，現(xiàn)代企業(yè)制度在我國(guó)有著獨(dú)特、復(fù)雜的發(fā)展歷程。與國(guó)外企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)職工的利益與職工的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)社會(huì)財(cái)富的積累，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)各方利益，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同富裕。因此，企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)更符合社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó)國(guó)情， 是我國(guó)企業(yè)首選的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

1、現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制存在的問題

1.1雙元控制主體弱化了會(huì)計(jì)控制

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。所有者通過控制經(jīng)營(yíng)者的任免和報(bào)酬來控制企業(yè)，達(dá)到投入資本保值增值目的。經(jīng)營(yíng)者通過控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，以完成受托責(zé)任。所有者和經(jīng)營(yíng)者之間雖然是一種委托一被委托關(guān)系，實(shí)際是企業(yè)的共同控制主體。會(huì)計(jì)信息是他們的溝通工具。所有者通過會(huì)計(jì)信息可以及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施必要的干預(yù)。經(jīng)營(yíng)者為完成受托責(zé)任，利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制、決策，最終又利用會(huì)計(jì)信息報(bào)告其行為結(jié)果。眾所周知，由于客觀存在著“代理人風(fēng)險(xiǎn)”，理論和實(shí)踐中又無法設(shè)計(jì)出一種完美的契約來消除。因此，經(jīng)營(yíng)者和所有者之間在目標(biāo)、利益上存在差異，這種差異導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息成為決定雙方切身利益的關(guān)鍵。誰控制了會(huì)計(jì)信息，也即控制了會(huì)計(jì)信息的加工制作人——會(huì)計(jì)人員，誰也就實(shí)現(xiàn)了自身利益的最大化。

1.2監(jiān)督機(jī)制的弱化及缺位

《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，我國(guó)實(shí)行三位一體的監(jiān)督機(jī)制，單位建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)報(bào)告進(jìn)行社會(huì)審計(jì)，財(cái)政部門代表國(guó)家對(duì)單位會(huì)計(jì)行為、會(huì)計(jì)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他相關(guān)國(guó)家部門按照各自職權(quán)范圍實(shí)施監(jiān)督。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督是外部性的，只能從外部監(jiān)督促使企業(yè)提供真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息。此外，這種監(jiān)督還是事后性的，無法做到事前、事中監(jiān)督。從瓊民源事件中看出，事后監(jiān)督根本無法避免虛假會(huì)計(jì)信息造成巨大損失的嚴(yán)重后果。

1.3與健全市場(chǎng)機(jī)制、完善所有制結(jié)構(gòu)的要求不相適應(yīng)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以及企業(yè)改革的日益深人，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)已不再是單純的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，許多非國(guó)有成份，如私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)以及各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織均得到了較快的發(fā)展。但我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理體制主要側(cè)重于對(duì)行政機(jī)關(guān)、國(guó)家企業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的管理，而對(duì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位會(huì)計(jì)人員的管理幾乎到了撒手不管的地步。再者，現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》主要規(guī)范的是會(huì)計(jì)工作，而涉及會(huì)計(jì)人員管理的內(nèi)容大多比較插象，在會(huì)計(jì)人員管理方面，隨意性較大，不夠規(guī)范，使得會(huì)計(jì)秩序混亂和會(huì)計(jì)信息失真問題難以得到根本的解決，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以得到健康的發(fā)展。

2、改善會(huì)計(jì)管理工作環(huán)境的措施

為了保證國(guó)家方針政策、法律在企業(yè)及有關(guān)單位中順利實(shí)施，維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)各方投資者利益，保障會(huì)計(jì)人員權(quán)益，優(yōu)化會(huì)計(jì)行為，必須采取相應(yīng)的配套措施。

2.1完善會(huì)計(jì)人員的考核制度

一是由會(huì)計(jì)管理部門制定考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，啟動(dòng)合理的考核機(jī)制，采用定量和定性的辦法來評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)人員的工作業(yè)績(jī)，并以此作為對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)。二是對(duì)委派會(huì)計(jì)人員考核可采取被委派單位考評(píng)、管理機(jī)構(gòu)考核，甚至可以引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過諸如會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行再監(jiān)督，審查監(jiān)督委派會(huì)計(jì)人員和單位是否按照公認(rèn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和要求進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，提供的會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)可靠等。三是要求委派會(huì)計(jì)人員定期向會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作。年度終了，會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)對(duì)委派會(huì)計(jì)人員要進(jìn)行統(tǒng)一考核、統(tǒng)一評(píng)審?？己酥幸⒁饴犎”晃蓡挝缓腿罕姷囊庖?，做到有取有舍。會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)借助于報(bào)告制度和考核制度，對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督，促使委派會(huì)計(jì)人員廉潔自律、盡職盡責(zé)，避免委派會(huì)計(jì)人員在工作上出現(xiàn)無所作為或?yàn)E用職權(quán)的現(xiàn)象。四是凡經(jīng)考核合格者，可以繼續(xù)留用。沒有合格者，必須繼續(xù)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，直至順利通過考核。否則，對(duì)于經(jīng)培訓(xùn)考核仍然沒有合格者，可以分流到其他崗位。這樣就使得廣大的會(huì)計(jì)人員始終保持著一種敬業(yè)精神，并創(chuàng)造出一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員上崗資格的審定

根據(jù)《會(huì)計(jì)證管理辦法》和草擬中的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》，嚴(yán)把會(huì)計(jì)人員上崗關(guān)。只有具備了會(huì)計(jì)從業(yè)資格的基本條件，通過全面考核，才能取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。凡是從事會(huì)計(jì)工作的會(huì)計(jì)人員，必須取得從業(yè)資格證書，才能從事會(huì)計(jì)工作。實(shí)行注冊(cè)登記和年檢制度。對(duì)提供虛假信息、挪用公款等與會(huì)計(jì)職務(wù)相關(guān)的違法違紀(jì)人員，對(duì)無故不參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的人員，對(duì)無故不參加年檢的人員，給予一定的處罰，直至吊銷從業(yè)證書。對(duì)在崗的會(huì)計(jì)人員要定期進(jìn)行崗位業(yè)績(jī)考核，那些政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)差，不能勝任其崗位職務(wù)的會(huì)計(jì)人員予以暫時(shí)離崗，并對(duì)他們進(jìn)行集中培訓(xùn)。

2.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的內(nèi)容主要包括愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密幾方面。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)在各層次、各類型的會(huì)計(jì)教育中增設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育課程，對(duì)現(xiàn)有在職會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)職業(yè)道德和法律知識(shí)的培訓(xùn)，使廣大會(huì)計(jì)人員不但明確會(huì)計(jì)職業(yè)道德的要求，而且還要懂得如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德修養(yǎng)。同時(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的監(jiān)督檢查，幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德水平，通過正反典型案例的宣傳，逐步樹立會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德良好的風(fēng)尚。

2.4開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作

對(duì)在職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)：一是有助于新的會(huì)計(jì)政策和財(cái)會(huì)制度的學(xué)習(xí)貫徹；二是有利于及時(shí)了解實(shí)際執(zhí)行中遇到的各種問題；三是有利于了解中外會(huì)計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。這可以說是后繼教育的最主要的目的，也是不斷提高在職人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。

3、結(jié)束語

目前，在我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作中，還存在許多問題，企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制與經(jīng)濟(jì)管理體制不相適應(yīng)，使會(huì)計(jì)管理工作難以在企業(yè)管理及經(jīng)營(yíng)決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)需要結(jié)合自身特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不斷完善會(huì)計(jì)管理體制，優(yōu)化會(huì)計(jì)管理環(huán)境，規(guī)范會(huì)計(jì)核算方法，提高會(huì)計(jì)管理工作的效果。

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