張欣

〔摘要〕 文化扶貧在少數(shù)民族地區(qū)扶貧中具有重要意義，其中，政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，其作為可體現(xiàn)在開發(fā)、保護(hù)及創(chuàng)新三方面。開發(fā)要注意加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立民族文化企業(yè)及品牌，摒棄貧困文化；保護(hù)主要通過制度、行政和司法三方面；創(chuàng)新要加強(qiáng)理論研究，處理好創(chuàng)新與保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教育與民族文化的互動(dòng)。

〔關(guān)鍵詞〕 少數(shù)民族地區(qū)，文化扶貧，政府作為，少數(shù)民族文化，文化扶貧開發(fā)，文化扶貧保護(hù)，文化扶貧創(chuàng)新

〔中圖分類號〕D630 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2013）06-0071-04

作為一個(gè)具有悠久歷史的文明古國，中國各民族在不同歷史時(shí)期在傳承本民族文化的同時(shí)，不斷融入新的文化，從而發(fā)揚(yáng)了各自民族文化，形成了各自的民族文化資源，為民族的發(fā)展提供了方向和動(dòng)力。但是，少數(shù)民族大多居住在相對較邊遠(yuǎn)和閉塞的自然條件較特殊地區(qū)，這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)要素水平低，制約了經(jīng)濟(jì)、教育和社會文化的發(fā)展，因此少數(shù)民族地區(qū)一般都處于較貧困的狀態(tài)。在這種條件下一種矛盾就逐漸呈現(xiàn)：一方面是豐富的民族文化資源，另一方面是較為貧困的生存狀態(tài)。隨之而來的問題就是：文化在少數(shù)民族地區(qū)扶貧中應(yīng)該扮演什么角色，政府應(yīng)在文化扶貧中發(fā)揮怎樣的作用，這是當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)文化扶貧急需解決的核心問題。本文著重分析了少數(shù)民族地區(qū)文化扶貧中的政府作為，認(rèn)為應(yīng)改變以往政府單方輸入的傳統(tǒng)扶貧方式，從文化扶貧開發(fā)、文化扶貧保護(hù)以及文化創(chuàng)新發(fā)展三個(gè)方面分析了政府在文化扶貧中應(yīng)發(fā)揮的作用，對少數(shù)民族地區(qū)的文化扶貧提出了相關(guān)建議，以期為相關(guān)少數(shù)民族地區(qū)文化扶貧理論和實(shí)踐提供建議和參考。

一、政府引導(dǎo)下的文化扶貧開發(fā)

少數(shù)民族文化一般是指中國境內(nèi)除漢族以外的其他民族從歷史上傳承和發(fā)展而形成的物質(zhì)文化（飲食、服飾、建筑、交通、生產(chǎn)工具等）和非物質(zhì)文化（語言文字、文學(xué)藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)知識、宗教信仰等）。民族文化是一定歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的產(chǎn)物，又反作用于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。因此，基于各地少數(shù)民族文化的狀況，政府需因地制宜，通過政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)知識輸入等引導(dǎo)和支持，促進(jìn)少數(shù)民族文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這將是少數(shù)民族地區(qū)文化傳承、發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長社會進(jìn)步的必由之路。民族文化的產(chǎn)業(yè)化意味著一條基于民族文化的產(chǎn)業(yè)鏈的形成。這條產(chǎn)業(yè)鏈以旅游業(yè)為前端，繼而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)在政府的指導(dǎo)下根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r因地制宜對本地區(qū)民族文化資源進(jìn)行整合和開發(fā)，樹立文化旅游品牌，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在開發(fā)過程中，要注意摒棄貧困文化，開發(fā)良性文化。

1. 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬籌資平臺。少數(shù)民族地區(qū)在地理位置方面大多具有地域邊遠(yuǎn)、交通不便、旅游通達(dá)性差的特點(diǎn)，通信網(wǎng)絡(luò)方面也大多處于較落后的狀態(tài)，這使得少數(shù)民族地區(qū)的民族文化大多處于“地處深山人少知”的狀態(tài)，阻礙了少數(shù)民族地區(qū)依托民族文化實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立文化扶貧的運(yùn)行平臺是少數(shù)民族地區(qū)依托民族文化實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在這個(gè)階段政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過政府公共產(chǎn)品供給、居民自籌資金、招商引資等多種方式加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立文化扶貧的基礎(chǔ)平臺，為少數(shù)民族地區(qū)宣傳、投資環(huán)境優(yōu)化、民族文化產(chǎn)業(yè)化以及教育事業(yè)的全面發(fā)展提供實(shí)物和虛擬雙向通路。通過基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，少數(shù)民族地區(qū)與外部聯(lián)系和交流的道路得以貫通，旅游配套設(shè)施和投資環(huán)境得到優(yōu)化，最終將形成旅游收入和外來投資金額的雙向增長。旅游業(yè)的逐步發(fā)展將逐漸帶動(dòng)飲食、服飾、工藝品、文藝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)以民族文化為名片、滴水泛漣漪的輻射型良性發(fā)展。

2. 通過市場化方式建立民族文化企業(yè)及品牌。在基礎(chǔ)設(shè)施平臺逐步完善的過程中，應(yīng)通過當(dāng)?shù)卣蛯I(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)以民族文化為品牌尋找本地區(qū)民族文化的特色和亮點(diǎn)，通過各種市場營銷的手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對本地區(qū)的民族文化和民族風(fēng)情進(jìn)行宣傳，從而使本民族的文化、習(xí)俗、民風(fēng)的積淀以及自然景觀的秀美充分呈現(xiàn)在大眾面前，吸引游客和投資的涌入。此外，要實(shí)現(xiàn)民族文化為名片的民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，相關(guān)民族文化企業(yè)和品牌產(chǎn)業(yè)必須加以建立和推廣，從而帶動(dòng)運(yùn)輸、賓館、餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。滿足不同消費(fèi)群體和不同消費(fèi)偏好的顧客，實(shí)現(xiàn)以文化為依托多種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

3.摒棄貧困文化，開發(fā)良性文化。少數(shù)民族文化固然是中國千年文化的瑰寶，也是各少數(shù)民族的寶貴財(cái)富。然而在風(fēng)格迥異的少數(shù)民族文化中也不乏一些愚昧落后、根深蒂固的貧困文化。貧困文化從字面理解一般表述為導(dǎo)致艱難窘迫境況并安于這種境況的價(jià)值觀。劉易斯認(rèn)為：“窮人的文化即貧困文化是導(dǎo)致其貧困的重要因素。貧困文化一般表現(xiàn)為宿命感、無助感和自卑感以及目光短淺，缺乏遠(yuǎn)見卓識；人們對自身的困難僅通過狹窄的視野進(jìn)行理解缺乏廣泛的社會文化背景?！?〔1 〕貧困文化在少數(shù)民族地區(qū)一般表現(xiàn)在居住、生活、習(xí)俗等方面。貧困文化是貧困長期存在的根源之一。短期的貧困可能是由于地理位置、資源稟賦等原因引起的，然而，持續(xù)的貧困則并非這些因素所引起的，而是一些精神因素（即貧困文化）作用的結(jié)果。這將直接制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

與此同時(shí)，我們應(yīng)看到貧困文化與少數(shù)民族地區(qū)居民文化的貧困有著緊密的聯(lián)系?；蛘哒f正是由于文化的貧困限制了當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)識能力、分析能力、創(chuàng)新能力導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用窆淌刎毨幕?。貧困文化和文化貧困是兩個(gè)相伴相生的概念，兩者相互作用、互為因果。因此在對少數(shù)民族文化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)時(shí)也應(yīng)對少數(shù)民族的文化進(jìn)行取精華去糟粕的良性化開發(fā)。當(dāng)前，我們應(yīng)從貧困文化形成的機(jī)理和結(jié)構(gòu)出發(fā)，通過開發(fā)前期獲得的資金，在政府和專家小組的幫助下，組織各項(xiàng)文化普及課程和職業(yè)技術(shù)教育。通過科學(xué)文化知識的傳播和普及，以及素質(zhì)教育的驅(qū)動(dòng)，使少數(shù)民族居民能夠認(rèn)識到貧困文化的落后和對其的束縛和禁錮，從而能夠理解、認(rèn)可、接受并自覺摒棄貧困文化，為少數(shù)民族地區(qū)文化的良性化開發(fā)提供堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。

二、政府規(guī)范下的文化扶貧保護(hù)

盡管有最為機(jī)靈巧妙的智力技藝，如果脫離了它的文化基礎(chǔ)，任何一個(gè)發(fā)展概念都不能得到徹底的深入思考。一般情況下傳統(tǒng)扶貧工作主要集中在經(jīng)濟(jì)扶貧上，文化扶貧較多情況下是為經(jīng)濟(jì)扶貧服務(wù)即為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫貧困，送知識進(jìn)鄉(xiāng)村，試圖通過科學(xué)文化知識的輸入實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展從而擺脫貧困。然而在這個(gè)過程中，僅僅是單方面的輸入較少能考慮到少數(shù)民族當(dāng)?shù)氐奈幕?，發(fā)展到后來才會逐漸意識到少數(shù)民族文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并將其作為一種旅游資源加以利用。但在這一過程中，由于缺乏對文化扶貧和少數(shù)民族文化資源關(guān)系的理解和認(rèn)識，在少數(shù)民族文化市場化的過程中出現(xiàn)了文化的扭曲和破壞。原本民風(fēng)淳樸、地域文化鮮明的少數(shù)民族地區(qū)受到外來文化的影響開始發(fā)生異變。部分少數(shù)民族聚居區(qū)完全按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，原有蘊(yùn)含在居民衣食住行、人際關(guān)系中的深層文化底蘊(yùn)被市場化的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作所淹沒，這不僅使得少數(shù)民族文化未能真正顯現(xiàn)出其魅力和價(jià)值，更重要的是民族文化逐漸褪色、消亡，最終使少數(shù)民族地區(qū)使去其文化特色和根本。在很多地方，少數(shù)民族文化被肆意篡改、大量文化資源、古跡被破壞，原有“百里而異習(xí)，千里而殊俗”的中國傳統(tǒng)民風(fēng)演變成了寨寨相似、村村相仿的大一統(tǒng)局面，并且處處可見后期建造痕跡，忘卻了天然去雕飾的可貴。在有的地方由于當(dāng)?shù)鼐用袢狈Ρ镜匚幕谋Ｗo(hù)知識，原有的文化品牌甚至被外來商家搶先注冊，使得本地居民失去了本應(yīng)屬于自己的文化產(chǎn)權(quán)?！拔幕菑?qiáng)大的，強(qiáng)大到無所不在，時(shí)時(shí)引領(lǐng)人群一步步走向更高的文明。然而文化又是脆弱的，脆弱得如同一只精美的瓷器”。余秋雨早先出版的一部散文集以《文明的碎片》名之，直接道出了文化的易碎性質(zhì)。顯而易見，在當(dāng)前巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑下，原有的貧困文化維系下的平衡已被打破，除舊革新的“突擊隊(duì)”顯然需要政府和扶貧工作者的正確引導(dǎo)和保護(hù)。具體來說，政府對文化扶貧的保護(hù)形式主要有三種：

第一種是制度保護(hù)。在文化扶貧初期首要任務(wù)就是要將少數(shù)民族地區(qū)依托民族文化的扶貧開發(fā)工作納入制度化軌道。我國現(xiàn)階段對于少數(shù)民族文化的相關(guān)制度還不夠完善，一些條款需進(jìn)一步細(xì)化才更具實(shí)際操作性。應(yīng)按照少數(shù)民族法律法規(guī)政策、國發(fā)2號文件基本精神和少數(shù)民族事業(yè)“十二五”規(guī)劃，在充分尊重、理解少數(shù)民族文化、宗教、風(fēng)俗的基礎(chǔ)上廣泛開辟各種途徑使少數(shù)民族地區(qū)居民參與立法，表達(dá)民意，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，從而制定適宜于少數(shù)民族地區(qū)的法律法規(guī)制度，將少數(shù)民族文化的保護(hù)、傳承和開發(fā)用法律、政策和制度加以規(guī)范。具體可采用地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、暫行辦法等形式。也可進(jìn)行局部試點(diǎn)，成功的政策措施和經(jīng)驗(yàn)可進(jìn)行立法。通過制度規(guī)范，少數(shù)民族地區(qū)文化扶貧工作將更具有穩(wěn)定性和規(guī)范性。在法律規(guī)范下，通過文化扶貧工作的有效開展，最終實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)文化的自覺、自信、自強(qiáng)。

第二種是行政保護(hù)。少數(shù)民族文化是一種特有的知識產(chǎn)權(quán)，對此必須加以行政保護(hù)。首先，應(yīng)通過具有法定權(quán)力的行政機(jī)關(guān)按照法定程序，依據(jù)權(quán)利人申請，履行職責(zé)，授予或確認(rèn)權(quán)利人特有權(quán)利，管理知識產(chǎn)權(quán)使用、變更、撤銷等事項(xiàng)，糾正侵權(quán)違法行為，保護(hù)各方合法權(quán)益，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)秩序。行政保護(hù)主要包括三個(gè)階段：（1）事前保護(hù)，行政機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)事人申請確定知識產(chǎn)權(quán)歸屬，并授予權(quán)利人權(quán)利的保護(hù)；（2）事中保護(hù)，行政機(jī)關(guān)確定權(quán)利并授予相關(guān)人員權(quán)利后，對知識產(chǎn)權(quán)的行使、變更或消失所作的行政行為；（3）事后保護(hù)，侵權(quán)行為發(fā)生后，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)的授權(quán)，對侵權(quán)糾紛進(jìn)行處理，依法運(yùn)用行政手段制止并制裁侵權(quán)行為。其次，除運(yùn)用行政管理權(quán)力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)外，行政保護(hù)還應(yīng)體現(xiàn)在對少數(shù)民族地區(qū)居民的知識援助和制度援助上，通過派遣專業(yè)技術(shù)人員不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦拈_發(fā)、保護(hù)、發(fā)展意識，使其具備自我保護(hù)意識。通過地方政府制定的地方性法規(guī)、民族自治地方自治機(jī)關(guān)的自治條例和單行條例等對本地區(qū)少數(shù)民族文化扶貧過程進(jìn)行因地制宜的管理和協(xié)調(diào)。同時(shí)，還包括保護(hù)少數(shù)民族語言文字、保護(hù)搶救少數(shù)民族文化遺產(chǎn)、保障少數(shù)民族宗教信仰自由、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系等。

第三種是司法保護(hù)。由于少數(shù)民族文化在市場經(jīng)濟(jì)條件下具有很大的市場價(jià)值和增值潛力，因此對少數(shù)民族文化開發(fā)過程中的侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生。而面對了解市場規(guī)律又熟悉法律規(guī)則的侵權(quán)者來說，少數(shù)民族地區(qū)的居民是被動(dòng)和弱勢的。因此必須為其提供司法保護(hù)。當(dāng)前由于少數(shù)民族自身權(quán)利保護(hù)意識不強(qiáng)，也由于此方面的立法還存在一定缺陷，因此目前相關(guān)訴訟還不多見。因此，在司法保護(hù)方面，應(yīng)在少數(shù)民族地區(qū)普及文化保護(hù)法律知識，并完善立法。在解決糾紛過程中，針對少數(shù)民族的特殊性，將當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)、民族傳統(tǒng)納入糾紛解決考慮范圍。這樣不僅有利于保護(hù)少數(shù)民族文化權(quán)利，還有利于執(zhí)行判決結(jié)果，樹立司法權(quán)威。另外，針對少數(shù)民族文化被侵權(quán)的集體公共利益受損狀況，應(yīng)引入公益訴訟和集團(tuán)訴訟制度對現(xiàn)有司法程序加以完善，切實(shí)保護(hù)少數(shù)民族文化權(quán)利。

三、政府推動(dòng)下的文化扶貧創(chuàng)新

在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)這樣一種矛盾的現(xiàn)象，在理論上也成為一種難以解決的悖論，即：越是開發(fā)時(shí)間長、程度深，民族文化遺失和被破壞的越多；相反，越是欠開發(fā)的地方民族文化卻保留得越是完整和純正。這樣的現(xiàn)狀使得人們面臨一種抉擇：選擇擺脫貧困還是選擇保護(hù)文化。這樣一種矛盾現(xiàn)象的出現(xiàn)主要來源于未能把握少數(shù)民族文化與文化扶貧的本質(zhì)關(guān)系，也體現(xiàn)了原有文化扶貧機(jī)制未能處理好開發(fā)、保護(hù)、發(fā)展、創(chuàng)新少數(shù)民族文化的基本扶貧原則。在新時(shí)期，我們應(yīng)賦予文化扶貧新的內(nèi)涵，在政府及專家小組的推動(dòng)下依托少數(shù)民族文化這一核心資源，通過促進(jìn)民族文化與文化扶貧的良性互動(dòng)，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化的持續(xù)發(fā)展繁榮。

1.加強(qiáng)民族文化的理論研究。飲水思源，在我們將大多注意力集中在對熟知少數(shù)民族文化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的時(shí)候，我們更應(yīng)注意到很多價(jià)值寶貴的少數(shù)民族文化即將或已經(jīng)失傳。這不僅對于我國的文化領(lǐng)域是個(gè)巨大的損失，對當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族來說更是無法挽回的文化歷史資源和經(jīng)濟(jì)損失。其原因主要來源于部分地區(qū)在市場經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的沖擊下，一些居民尤其是年輕居民不愿意學(xué)習(xí)原有文化，從而使原有文化失真或失傳。對于該問題應(yīng)通過兩個(gè)方面加以解決。一方面，政府和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)通過派遣專家學(xué)者進(jìn)入少數(shù)民族居住地，通過宣傳和教育使其認(rèn)識到民族文化的歷史文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而培養(yǎng)少數(shù)民族居民的民族自信和自豪感，自覺學(xué)習(xí)、研究、開發(fā)和發(fā)展本地區(qū)的民族文化。另一方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)聯(lián)合相關(guān)組織機(jī)構(gòu)成立由該領(lǐng)域?qū)＜医M成的民族文化研究機(jī)構(gòu)，在把握本地區(qū)民族文化整體情況的前提下，對那些獨(dú)一無二、具有重大影響、具有鮮明民族特色、瀕于滅絕或失傳的類別和項(xiàng)目，予以優(yōu)先發(fā)掘和重點(diǎn)保護(hù)，運(yùn)用傳統(tǒng)的文字記錄和現(xiàn)代影視的方式保存，從而進(jìn)行保護(hù)和專業(yè)研究。

2.處理好創(chuàng)新和保護(hù)的關(guān)系。丹珠昂奔說，有些國家把人封閉起來讓他們過著原封不動(dòng)的原始生活，這樣是有問題的。每個(gè)民族都一樣，對文化的繼承要考慮到發(fā)展，保護(hù)的同時(shí)也要發(fā)展。如果就因?yàn)槟骋粋€(gè)民族有特殊的文化就讓它與世隔絕，這的確保持了原生態(tài)，但也是非人性的。的確，在我們著力開發(fā)和保護(hù)的同時(shí)，發(fā)展創(chuàng)新也是不容忽視的。 哲學(xué)家馮友蘭先生畢生追求所謂“舊邦新命”，即尊重傳統(tǒng)并弘揚(yáng)傳統(tǒng)，但不因襲傳統(tǒng)， 而是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，吸收新思維，新概念，對傳統(tǒng)的東西進(jìn)行新的詮釋，推陳出新，從而豐富中華文化的內(nèi)容?！? 〕這一理念不僅適用于振興中華，也適用于少數(shù)民族文化的傳承和創(chuàng)新。其告訴我們，保護(hù)民族文化不是原封不動(dòng)的繼承和保留，保護(hù)文化最有效的方式是創(chuàng)新。民族文化如果不能創(chuàng)新變革，其必將被時(shí)代所淘汰。在這個(gè)過程中政府應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裉幚砗脛?chuàng)新和保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)識到新與舊的關(guān)系不是替代關(guān)系，而是根與枝的關(guān)系。對傳統(tǒng)文化的研究、開發(fā)、保護(hù)與對傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新和發(fā)展應(yīng)同步進(jìn)行，相互依賴、相互促進(jìn)。這一點(diǎn)是政府和當(dāng)?shù)鼐用裨谔幚砻褡逦幕瘎?chuàng)新過程中應(yīng)把握的基本原則。具體應(yīng)在少數(shù)民族文化的開發(fā)傳承和保護(hù)創(chuàng)新過程中發(fā)揮多元主體的作用，在少數(shù)民族文化的創(chuàng)新過程中通過由政府派遣的專家組成的專門機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，并廣泛通過電子政務(wù)、聽證會等形式力求發(fā)揮多元主體力量為少數(shù)民族文化創(chuàng)新獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在此過程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)多中心服務(wù)，廣泛納入多元主體（如NGO、媒體、企業(yè)、專家、公民個(gè)人等），為少數(shù)民族文化的創(chuàng)新提供多元服務(wù)和知識，從而實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化與現(xiàn)代科學(xué)文化融合下的創(chuàng)新及創(chuàng)新后的發(fā)展，最終使少數(shù)民族地區(qū)依托民族文化實(shí)現(xiàn)地區(qū)文化的繁榮和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、教育與民族文化的互相推動(dòng)。一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與民族文化的互相推動(dòng)。在民族文化的開發(fā)和保護(hù)過程中，少數(shù)民族地區(qū)“文化經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式將逐漸形成，這一模式最大的特點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)依托文化得以起步和發(fā)展，文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下逐步得到開發(fā)、保護(hù)、創(chuàng)新，從而形成更為豐富和更具吸引力的文化資源。這樣一種良好的投資環(huán)境將進(jìn)一步促進(jìn)招商引資、人才引入、設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)，最終促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)化的發(fā)展，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣娜姘l(fā)展。一個(gè)持續(xù)、循環(huán)的良性互動(dòng)模式將最終得以形成，經(jīng)濟(jì)與文化在相得益彰中也實(shí)現(xiàn)了雙贏。在此過程中政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)部門應(yīng)加強(qiáng)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和管理，應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)對開發(fā)過程進(jìn)行規(guī)范。具體來說，可通過派遣專家小組和評估小組等方式對當(dāng)?shù)匚幕_發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)情況進(jìn)行評估和分析。并對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行科學(xué)文化、經(jīng)濟(jì)法律、自然生態(tài)等知識進(jìn)行普及和宣傳，從而幫助當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族居民合理、有效、正確的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化共同繁榮的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化扶貧的創(chuàng)新和發(fā)展。

二是促進(jìn)教育與民族文化的互相推動(dòng)。保護(hù)民族文化，教育是基礎(chǔ)，要培育民族文化生存、傳承和發(fā)展的文化土壤。少數(shù)民族地區(qū)文化的開發(fā)、傳承和創(chuàng)新以及社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終還是必須通過當(dāng)?shù)鼐用裾w科學(xué)文化素質(zhì)的提高才能實(shí)現(xiàn)，這也是改變貧困文化實(shí)現(xiàn)文化扶貧的根本。因此必須加強(qiáng)教育事業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)教育的建設(shè)，使民族地區(qū)青少年的整體知識素質(zhì)得到根本性提高，并為培養(yǎng)高素質(zhì)人才打下良好基礎(chǔ)。在完善基礎(chǔ)教育的同時(shí)應(yīng)對成年居民進(jìn)行培訓(xùn)，特別是進(jìn)行有針對性的文化產(chǎn)業(yè)、市場營銷、旅游開發(fā)、專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)知識培訓(xùn)，使他們理解并運(yùn)用這些知識對少數(shù)民族文化進(jìn)行合理開發(fā)、有效保護(hù)、科學(xué)傳承和創(chuàng)新。必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，各地政府和教育部門應(yīng)針對少數(shù)民族地區(qū)文化特點(diǎn)在基礎(chǔ)教育和培訓(xùn)中加入傳承少數(shù)民族文化的內(nèi)容。要在少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立相關(guān)的文化課程，在民族地區(qū)堅(jiān)持雙語教育，把民族語言文字、繪畫、服飾、習(xí)俗、歌舞等作為教學(xué)內(nèi)容，充分實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)居民的文化自覺。另外，政府還要逐步增加文化保護(hù)的投入，加強(qiáng)民族文化的研究力量，推動(dòng)民族文化保護(hù)的立法，使民族文化的發(fā)展走上法制化、良性化、創(chuàng)新化的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕Oscar Lewis.The culture of poverty〔J〕.January Society，1998（2）.

〔2〕傳統(tǒng)與創(chuàng)新——第四屆馮友蘭學(xué)術(shù)思想研討會召開〔N〕.光明日報(bào)，2000-12-19.