李勤昌 高琪
〔摘要〕金磚五國(guó)同為新興經(jīng)濟(jì)體,其農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨同樣的外來(lái)挑戰(zhàn),又存在著內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。分析金磚五國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力變化趨勢(shì)及其特征,研究如何利用世界經(jīng)濟(jì)蕭條這一重要?dú)v史機(jī)遇調(diào)整中國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以提升其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文采用理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,對(duì)金磚五國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做比較分析,基本結(jié)論為:中國(guó)在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品上具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)但出現(xiàn)了緩慢下降趨勢(shì),土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)也比較強(qiáng),RCA指數(shù)無(wú)法反映中國(guó)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)比較優(yōu)勢(shì)。五國(guó)之間的某些農(nóng)產(chǎn)品具有互補(bǔ)性,某些呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取措施阻止勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步下降,同時(shí)采取措施保持土地密集型農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,這對(duì)保證糧食安全和解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有重要意義。
〔關(guān)鍵詞〕金磚五國(guó);顯示性比較優(yōu)勢(shì);農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
中圖分類號(hào):F753/757文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):10084096(2013)06007409
一、引言
當(dāng)前,世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍處在蕭條之中并且短期內(nèi)難以恢復(fù),這對(duì)中國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)說(shuō),即是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也是一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇。根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為蕭條,多邊貿(mào)易自由化談判就會(huì)受阻,而一旦世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到一定水平,多邊貿(mào)易自由化談判就會(huì)重啟并取得一定的成果。多哈多邊農(nóng)業(yè)自由化談判重啟是早晚的事,如果談判目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),新《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的各項(xiàng)約束在中短期內(nèi)將對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè),特別是土地密集型農(nóng)業(yè)構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何利用當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)蕭條的重要?dú)v史機(jī)遇,抓緊中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)重大課題。金磚五國(guó)同為新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家,人口占世界總?cè)丝诘?6.06%,農(nóng)業(yè)人口占世界農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?9.03%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的41.49%,在世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中居于重要地位。在金磚五國(guó)內(nèi)部,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)資源稟賦不同,農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)存在差異,在內(nèi)部和外部市場(chǎng)上既有互補(bǔ)性又存在競(jìng)爭(zhēng)。本文采用理論和實(shí)證分析方法,旨在通過(guò)金磚五國(guó)內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)比較分析,發(fā)現(xiàn)中國(guó)兩大類農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)所在及其變化趨勢(shì),以期為中國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升提出方向性建議。
許多學(xué)者對(duì)金磚國(guó)家的農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行過(guò)研究。湯碧[1]對(duì)中國(guó)與金磚國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)行了研究,認(rèn)為中國(guó)和俄羅斯、印度、巴西、南非的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性并不十分突出,內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有較大的發(fā)展?jié)摿?。朱晶和陳曉艷[2]運(yùn)用顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))、出口相似度指數(shù)和貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)對(duì)中國(guó)和印度的農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了考察,認(rèn)為兩國(guó)在具有互補(bǔ)性農(nóng)產(chǎn)品上的貿(mào)易聯(lián)系并不緊密,雖然外部出口市場(chǎng)相似度較高,但是兩國(guó)相互間的農(nóng)產(chǎn)品出口相似度并不高。劉偉軻和景喆[3]對(duì)中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究認(rèn)為,中國(guó)和俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有互補(bǔ)性,俄羅斯為中國(guó)茶葉、蔬菜水果、花卉的重要出口市場(chǎng),也是中國(guó)水產(chǎn)品的重要進(jìn)口來(lái)源地,兩國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易具有較好的前景。范婕[4]運(yùn)用RCA指數(shù)、貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品依存度指數(shù)對(duì)中國(guó)和巴西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力的分析認(rèn)為,兩國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品差異明顯,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。劉林青和周潞[5]利用出口相似度指數(shù)和貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)對(duì)中國(guó)和非洲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性和互補(bǔ)性的研究表明,非洲僅在園藝產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢(shì),中非農(nóng)產(chǎn)品互補(bǔ)性強(qiáng)而且商品結(jié)構(gòu)集中穩(wěn)定。就農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法而言,Boyle[6]認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)力之所以會(huì)實(shí)現(xiàn)是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)潛力可以轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)力績(jī)效,所以他把生產(chǎn)成本和生產(chǎn)力指標(biāo)作為衡量競(jìng)爭(zhēng)力潛力的指標(biāo)。Frohberg和Hartmann[7]探討了競(jìng)爭(zhēng)力的衡量問(wèn)題,主張應(yīng)該從事后績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)潛力兩方面來(lái)衡量競(jìng)爭(zhēng)力。Salvacruz[8]采用國(guó)際市場(chǎng)份額、國(guó)際市場(chǎng)份額獲利指數(shù)和出口比重三種衡量方法比較了美國(guó)和東盟成員國(guó)在世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
上述研究一方面為本文的研究提供了一定的思路,但同時(shí)也仍存在一定缺陷。多數(shù)文獻(xiàn)是以單一國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為比較對(duì)象分析中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題,參照系過(guò)少。更主要的是,大多數(shù)文獻(xiàn)只是利用RCA指標(biāo)體系來(lái)反映國(guó)別農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力狀況,這顯然是不夠的。其原因是,理論上,顯示性貿(mào)易指數(shù)的計(jì)算依據(jù)應(yīng)當(dāng)是自由貿(mào)易數(shù)據(jù),并且屬于事后研究,而現(xiàn)實(shí)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易實(shí)績(jī)是扭曲的,它受到進(jìn)出口國(guó)貿(mào)易政策的嚴(yán)重影響,致使這些數(shù)據(jù)并不能真實(shí)反映一國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[9]。特別是對(duì)于土地密集型農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),出口規(guī)模大小與出口國(guó)的人均耕地占有量有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。像中國(guó)和印度這樣的人口大國(guó),人均耕地面積只會(huì)越來(lái)越少,對(duì)以谷物為主的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的需求會(huì)越來(lái)越多,尤其是中國(guó),近些年谷物貿(mào)易已經(jīng)變?yōu)閮暨M(jìn)口并且進(jìn)口規(guī)模越來(lái)越大,在這種情況下,使用依據(jù)出口數(shù)據(jù)計(jì)算出來(lái)的RCA指數(shù)來(lái)反映土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)顯然是不夠的。所以,本文首先利用RCA指數(shù)進(jìn)行測(cè)算比較,然后使用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率指數(shù)進(jìn)行修正,用以發(fā)現(xiàn)中國(guó)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)在金磚五國(guó)中的真實(shí)水平。對(duì)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品而言,鑒于金磚五國(guó)均受WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)定》約束,貿(mào)易數(shù)據(jù)的政策性扭曲差別不大,加之生產(chǎn)分工轉(zhuǎn)移相對(duì)容易,所以對(duì)其比較優(yōu)勢(shì)的考察仍使用RCA指數(shù)進(jìn)行比較分析。對(duì)于金磚五國(guó)兩大類農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)程度分析,本文使用貿(mào)易互補(bǔ)性指數(shù)和貿(mào)易相似度指數(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察。之后,根據(jù)波特的“鉆石模型”,從決定因素角度對(duì)金磚五國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差異原因進(jìn)行比較分析,并做出貼近實(shí)際的評(píng)價(jià)。
二、金磚五國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)分析
RCA指數(shù)作為衡量某種商品或產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo),自Balassa[10]提出后得到了廣泛的運(yùn)用。RCA指數(shù)是指一個(gè)國(guó)家某種(或某類)商品出口額占該國(guó)出口總額的比重與世界總出口額中該種(或該類)商品出口額所占份額之比,刻畫(huà)的是一個(gè)國(guó)家某種(或某類)商品出口份額比重與世界平均水平之間的差異,從而反映該國(guó)在該種(或該類)商品上是否具有比較優(yōu)勢(shì)。其公式為:RCAij =(Xkiw/Xtiw)/(Xkww/Xtww)。其中,Xkiw為i國(guó)k產(chǎn)品的出口額,Xtiw為i國(guó)的出口總額,Xkww為k產(chǎn)品的世界出口額,Xtww為世界出口總額。如果RCA指數(shù)大于2.50,則表示該商品具有很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;如果介于1.25—2.50之間,則表示該商品具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;如果介于0.80—1.25,則表示該商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一般;如果小于0.8,則表示該商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
在數(shù)據(jù)處理上,本文根據(jù)使用要素密集程度將烏拉圭回合《農(nóng)業(yè)協(xié)定》農(nóng)產(chǎn)品分類中的果蔬花卉類、肉類和水產(chǎn)品類劃歸勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品,動(dòng)植物纖維類中以棉花為主,雖然使用的土地要素比較密集,但勞動(dòng)要素與谷物類相比更加密集,因而也將其劃歸勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。谷物類、食用油類和糖類使用土地要素比較密集,劃歸土地密集型農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)RCA指數(shù)分析方法分別對(duì)2001—2011年間金磚五國(guó)的主要?jiǎng)趧?dòng)密集型和土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行測(cè)算,結(jié)果如圖1和圖2所示。
計(jì)算結(jié)果表明:第一,就勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品而言,2001—2011年間,中國(guó)和印度的RCA指數(shù)一直保持在3.50以上,均遠(yuǎn)高于其他三國(guó),表現(xiàn)出很強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。其他三國(guó)的RCA指數(shù)都一直較低,巴西徘徊在2.00左右,南非在1.50上下,俄羅斯更在0.25以下,在金磚五國(guó)中處于絕對(duì)劣勢(shì)地位。顧名思義,勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)主要來(lái)自豐裕的勞動(dòng)要素。為了解釋金磚五國(guó)上述比較優(yōu)勢(shì)差異產(chǎn)生的原因,本文設(shè)立了“勞動(dòng)要素豐裕度”指標(biāo),即一國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)總?cè)丝谂c其耕地總面積之比,從另一個(gè)側(cè)面反映金磚五國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要素豐裕程度差異。理論上,勞動(dòng)要素豐裕度越高,則勞動(dòng)力價(jià)格越低廉,產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)就越大;反之亦然。如表1所示,金磚五國(guó)勞動(dòng)要素豐裕度計(jì)算結(jié)果表明,金磚五國(guó)中,印度和中國(guó)的勞動(dòng)要素豐裕度最高,說(shuō)明兩國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)低廉,勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)大于其他三國(guó)。巴西該指標(biāo)在南非和俄羅斯之上,俄羅斯最差,說(shuō)明俄羅斯農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較高,勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)較差。顯而易見(jiàn),表1中的國(guó)別指標(biāo)強(qiáng)弱排序與圖1中的國(guó)別指標(biāo)強(qiáng)弱排序完全一致,這說(shuō)明,充裕的勞動(dòng)要素是勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的重要源泉,也是發(fā)展中人口大國(guó)農(nóng)業(yè)的重要特征。第二,統(tǒng)計(jì)期間,中國(guó)和印度勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)從2003年開(kāi)始均呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì),中國(guó)尤為明顯,2006年之后下降速度超過(guò)了印度。除其他因素外,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力供給減少,勞動(dòng)要素成本上升應(yīng)當(dāng)是主要因素,這也是農(nóng)業(yè)人口大國(guó)在工業(yè)化過(guò)程中勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題。第三,土地密集型農(nóng)產(chǎn)品方面,巴西的RCA指數(shù)最高,除個(gè)別年份外,一直保持在接近5以上,并呈現(xiàn)緩慢上升趨勢(shì),表現(xiàn)出很強(qiáng)的顯示性比較優(yōu)勢(shì)。印度的RCA指數(shù)位居第二,多數(shù)年份在2—3之間波動(dòng),但2009年后下降到1.5左右。南非、俄羅斯的RCA指數(shù)均在1上下波動(dòng),中國(guó)的最低,平均不到0.5,顯示出明顯的比較弱勢(shì)。同樣,除巴西外,其他四國(guó)該大類產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)也都呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)。其中的原因是復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)要素本身變化和外部制度變化等多方面去尋找。
用2011年數(shù)據(jù)替代,中國(guó)2009—2011年耕地面積數(shù)據(jù)缺失,用2008年數(shù)據(jù)替代。
特別值得注意的是,就中國(guó)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品而言,最低的RCA指數(shù)并不一定反映其真實(shí)的比較優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,本文對(duì)在該大類產(chǎn)品中占比最大的谷物生產(chǎn)率考察后得出的基本結(jié)論是,中國(guó)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品在金磚五國(guó)中甚至在世界上都具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)。本文根據(jù)世界糧農(nóng)組織2013年發(fā)布的最新數(shù)據(jù)對(duì)金磚五國(guó)、美國(guó)和印尼2010年谷物土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行了測(cè)算對(duì)比,結(jié)果如表2所示。中國(guó)的土地生產(chǎn)率在金磚五國(guó)中排名第一,勞動(dòng)生產(chǎn)率排名第四;在世界谷物前五大生產(chǎn)國(guó)中(依次為中國(guó)、美國(guó)、印度、印尼和巴西),中國(guó)谷物的土地生產(chǎn)率排名第二,勞動(dòng)生產(chǎn)率仍排名第四。土地生產(chǎn)率指標(biāo)實(shí)際上包含了土地天然條件、機(jī)械化水平、生產(chǎn)技術(shù)、化肥及農(nóng)藥的投入水平、灌溉技術(shù)水平等主要谷物生產(chǎn)要素,是谷物比較優(yōu)勢(shì)的決定性因素。因而可以做出以下兩個(gè)判斷:第一,中國(guó)的谷物土地生產(chǎn)率排名在前說(shuō)明其谷物的真實(shí)比較優(yōu)勢(shì)是很強(qiáng)的。第二,在考察像中國(guó)這樣人口大國(guó)的土地密集型農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)時(shí),RCA指數(shù)并不一定有效,許多文獻(xiàn)使用RCA指數(shù)對(duì)中國(guó)土地密集型農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)的評(píng)價(jià)低估了實(shí)際水平。