[摘 要]2012年，廣東省在全省范圍內(nèi)開展了“三打兩建”專項行動，作為基層檢察院要充分利用檢察機(jī)關(guān)媒體資源和互動平臺，積極宣傳省委、省政府關(guān)于“三打”專項行動重要部署，宣傳基層檢察機(jī)關(guān)深入開展“三打”專項行動的具體措施和有效成果。通過宣傳，廣泛發(fā)動群眾參與，支持檢察機(jī)關(guān)“三打”專項行動，營造良好的輿論范圍。

[關(guān)鍵詞]“三打兩建”；宣傳工作；新聞媒體

2012年2月以來，廣東在全省范圍開展打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂，建設(shè)社會信用體系、建設(shè)市場監(jiān)管體系“三打兩建”專項行動，集中打擊交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)開采、商品批發(fā)、工程建設(shè)等行業(yè)中欺行霸市等涉黑違法犯罪行為；非法壟斷、控制農(nóng)貿(mào)市場以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)、敲詐勒索等違法犯罪行為。行動還將對因受賄造成的公職人員利用職權(quán)干預(yù)市場運(yùn)作的違法犯罪行為，制造假證假照、售賣假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為進(jìn)行打擊。在打擊各類市場違法行為的同時，省委、省政府還將采取措施逐步建設(shè)社會信用體系和市場監(jiān)管體系，做到以打帶建、以打促建，重塑社會主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

在資訊發(fā)達(dá)的今天，任何工作的開展都離不開宣傳發(fā)動。宣傳工作是否深入細(xì)致，是否及時到位，在某種程度上決定了工作成就的大小和工作環(huán)境的好壞。而新聞媒體又是開展宣傳工作的主陣地和主力軍，在這次聲勢浩大的“三打兩建”工作中，新聞媒體充當(dāng)著不可或缺的角色，承擔(dān)著不可替代的作用。

檢察機(jī)關(guān)是維護(hù)群眾利益的法律之劍，在此次“三打”專項行動中綜合運(yùn)用打擊、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護(hù)等職能，積極為建設(shè)法治社會營造良好的社會環(huán)境。截至2012年10月，廣州市荔灣區(qū)人民檢察院在此次專項行動中共批捕“三打”案件408件733人，審查起訴461件853人，立案偵查商業(yè)賄賂犯罪案件41件42人，“保護(hù)傘”4件5人。在打擊犯罪的同時，充分利用新聞媒體的力量，對在“三打”行動中該院的創(chuàng)新做法、突出案件、典型事跡進(jìn)行及時報道，著力營造良好的“三打兩建”宣傳氛圍。共在市級以上新聞媒體發(fā)表三打宣傳稿件80多篇，網(wǎng)站上稿60多篇。

一是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，形成良好互動。與新聞媒體經(jīng)常性地進(jìn)行溝通和交流，有效擴(kuò)大視聽宣傳陣地，將單一宣傳式渠道向立體式轉(zhuǎn)變，做到報刊上有文字、電視上有圖像、廣播中有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有陣地，今年共在南方電視臺、廣東電視臺、廣州電視臺播放專題節(jié)目6次，在廣州電臺“羊城檢察”欄目播出專題節(jié)目4次。

二是加強(qiáng)典型宣傳，通過媒體力量幫助弱勢群體。積極宣傳檢察機(jī)關(guān)為群眾排憂解難、改善民生的的典型做法和突出業(yè)績，并且通過媒體力量幫助弱勢群體，彰顯檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的理念。通過媒體及時報道該院辦理的陳某被破硫酸毀容案，組織進(jìn)行深入采訪，呼吁社會各界提供援助，使得被害人得到了切實的關(guān)愛和幫助。

三是加強(qiáng)新聞媒體的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律職能。通過加大媒體對檢察工作的新做法、新亮點的宣傳力度，大力宣傳檢察機(jī)關(guān)努力創(chuàng)新法律監(jiān)督工作機(jī)制、深化陽光檢務(wù)增強(qiáng)檢察工作透明度等方面的新成效。通過廣州電臺、《廣州日報》、《羊城晚報》、《南方都市報》等主流媒體分別對該院法院強(qiáng)制執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督、建立人民監(jiān)督員駐廣州監(jiān)獄工作站及未成年人刑事檢察科等工作進(jìn)行廣泛的報道，通過開展檢察開放日，邀請各媒體記者前來參觀了解檢察工作流程，并讓其了解今年來該院各部門“三打”工作開展情況，促進(jìn)了檢察職能的進(jìn)一步發(fā)揮。

縱觀廣州市“三打兩建”工作過程，結(jié)合該市荔灣區(qū)人民檢察院“三打”宣傳工作實際，筆者認(rèn)為新聞媒體在此次活動中起到以下的作用：

一、 宣傳發(fā)動作用

媒體是人民群眾反映心聲的重要載體，是宣傳工作的主陣地、主力軍，而本地的主流媒體更是責(zé)無旁貸，必須承擔(dān)起宣傳的重任。欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂扭曲市場機(jī)制、危害群眾的生命財產(chǎn)安全、破壞公平競爭和正常交易秩序、阻礙市場經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，這是當(dāng)前人民群眾深惡痛絕、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的“毒瘤”。廣東省省委、省政府部署開展“三打兩建”行動，可以說是順乎形勢之發(fā)展、合乎群眾之所求，切實為廣大群眾某福利。如何使廣大群眾真正深入了解開展“三打兩建”工作的重要意義，如何迅速掀起“三打兩建”熱潮，不是開一兩次會議、發(fā)一兩份文件就能解決的，必須通過新聞媒體的深入、廣泛宣傳發(fā)動，才能做到家喻戶曉，從而形成“人人知曉、全民參與”的熱潮。通過新聞媒體這個平臺、及時將“三打兩建”的目的、意義、工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、將各部門開展工作情況等傳遞給人民群眾，讓群眾準(zhǔn)確了解和理解這項行動的“民生性”和“惠民性”，使政府和群眾間聯(lián)系更加緊密，為“三打兩建”順利開展和縱深發(fā)展奠定重要的群眾基礎(chǔ)。

二、輿論引導(dǎo)作用

新聞媒體尤其是地方主流媒體是大眾接受信息的主要方式，群眾對其所接受的可信度遠(yuǎn)高于網(wǎng)絡(luò)等非主流媒體。因此，在“三打兩建”工作中，新聞媒體在輿論引導(dǎo)中唱主角?！叭颉贝蚴裁?，如何打，打到什么程度？“兩建”建什么，怎么建，建的目標(biāo)是什么？能否通過“三打”使“利益鏈”被斬斷，“保護(hù)傘”被挖走，違法分子被查處？所有這些，都需要社會的廣泛參與，也離不開新聞媒體輿論引導(dǎo)的作用。輿論監(jiān)督能進(jìn)一步促進(jìn)社會公平公正、防止徇私舞弊、提高工作效率。

三、監(jiān)督督促作用

在這次“三打兩建”專項行動中，群眾參與、社會監(jiān)督、媒體報道，形成了強(qiáng)大的合力，尤其是新聞媒體公開報道各地開展行動的進(jìn)展，曝光典型事例，記者通過

明察暗訪，形成強(qiáng)大的外在壓力，極大地提高了有關(guān)部門和人員的責(zé)任心和緊迫感，促進(jìn)了工作的落實，有效的防止了工作中因各種原因本部門間出現(xiàn)辦事拖拉、推諉扯皮，工作雷聲大雨點小的現(xiàn)象出現(xiàn)。新聞媒體的參與報道，還能使得相關(guān)的執(zhí)法部門不敢徇私枉法，能夠公平、公正、公開地對涉案人員進(jìn)行處理。事實證明，有了主流媒體的監(jiān)督作用，才使得“三打”工作打得準(zhǔn)、打得穩(wěn)、打得快、打得好。

四、線索搜集作用

線索是檢察機(jī)關(guān)自偵部門查案的基礎(chǔ)，沒有線索就不可能發(fā)現(xiàn)和掌握情況，如果單靠自偵部門單打獨(dú)斗，其搜集的線索是極其有限的。新聞媒體一向面對社會大眾，由于長時期為廣大群眾“鼓”與“呼”，群眾對其認(rèn)知度、信任度都極高，許多人都愿意向新聞媒體提供線索。而新聞媒體記者由于本身工作和身份的特殊性，與各色人物打交道，也相對更加容易發(fā)現(xiàn)和收集到有價值的線索。前廣東省省委書記汪洋曾指出：“我們要鼓勵新聞媒體記者選擇制假售假典型案例進(jìn)行暗訪，必要時還要安排公安人員進(jìn)行保護(hù)，以確保記者更深入地調(diào)查和跟蹤報道?！闭驗槿绱耍撌「鞯亻_展“三打”工作都充分利用新聞媒體的作用來搜集線索，省委宣傳部還專門組織省屬媒體組成暗訪組赴各地進(jìn)行暗訪，適時在報紙上公開進(jìn)行深度報道，在社會上引起強(qiáng)烈反響，促使相關(guān)職能部門迅速采取政治行動。

五、協(xié)調(diào)配合作用

“三打”工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工作，牽涉面廣、涉及的職能部門眾多，在工作之初，難免出現(xiàn)各自為陣、顧此失彼、溝通不暢、管理職能交叉進(jìn)而互相推諉扯皮的情況。新聞媒體由于工作平臺的特殊性，在某些方面比職能部門收集到的信息更真實、更豐富、更全面，加之其特殊的身份，往往能在各職能部門間起到穿針引線，搭橋鋪路的作用，而新聞媒體間的協(xié)同合作，互通有無，往往又能起促進(jìn)信息資源共享，從而也有利于促成職能部門之間的協(xié)調(diào)與配合，起到事半功倍的作用。

新聞媒體在“三打兩建”中發(fā)揮的積極作用和所取得的成績是有目共睹的，進(jìn)一步發(fā)揮媒體作用，對深入開展“三打兩建”工作和鞏固“三打兩建”成效具有重要作用，作為媒體本身，則要及時總結(jié)經(jīng)驗，努力創(chuàng)新報道方式，不斷提高宣傳效果。檢察機(jī)關(guān)要借助新聞媒體的力量，強(qiáng)勢開展“三打”宣傳工作，形成嚴(yán)打強(qiáng)打違法犯罪行為的浩大輿論聲勢，要大張旗鼓地構(gòu)建立體化、全方位對外宣傳態(tài)勢，為開展“三打兩建”行動營造強(qiáng)大的輿論氛圍，讓不法分子聞風(fēng)喪膽。

[作者簡介]王照，廣州市荔灣區(qū)人民檢察院。