謝嘉琦

摘要：黨的十八大報(bào)告明確把"信息化水平大幅提升"納入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一。為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)信息的新要求，全面推進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)信息化工作，我國(guó)上市公司必須解決信息披露失真問(wèn)題，力求信息披露真實(shí)化，透明化，使其能真實(shí)地反映公司的狀況。本文旨在已有研究的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)時(shí)的狀況進(jìn)行進(jìn)一步分析并提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞：上市公司 信息披露

一、背景分析：

上市公司的信息披露問(wèn)題一直受到全民的關(guān)注，一個(gè)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告反映了某一時(shí)點(diǎn)一家企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。股民們依據(jù)上市公司公開(kāi)發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行投資決策，但上市公司的信息披露卻存在著諸多問(wèn)題，導(dǎo)致信息使用者做出偏離實(shí)際的投資決策，蒙受了經(jīng)濟(jì)損失。

會(huì)計(jì)信息包括真實(shí)性，可比性，可理解性，可靠性，相關(guān)性，重要性，及時(shí)性，實(shí)質(zhì)重于形式，謹(jǐn)慎性等質(zhì)量特征。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的規(guī)定旨在滿足會(huì)計(jì)目標(biāo)，尤其是決策有用論的要求。

會(huì)計(jì)信息披露制度起源于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離和委托代理關(guān)系的形成。會(huì)計(jì)信息披露是指企業(yè)將直接或間接地影響到使用者決策的重要會(huì)計(jì)信息以公開(kāi)報(bào)告的形式提供給信息使用者，會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)在于會(huì)計(jì)信息的披露是否滿足會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，如若不滿足則說(shuō)明該公司的會(huì)計(jì)信息披露存在問(wèn)題。

二、規(guī)范我國(guó)上市公司信息披露的重要性

就如上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)告反映了上市公司財(cái)務(wù)狀況，經(jīng)營(yíng)成果，現(xiàn)金流量等財(cái)務(wù)信息，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和成長(zhǎng)興衰的“晴雨表”，是一個(gè)企業(yè)所有業(yè)務(wù)的總結(jié)一般，上市公司信息披露是否真實(shí)、及時(shí)、完整、合規(guī)，是評(píng)價(jià)一個(gè)證券市場(chǎng)是否規(guī)范、健康的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。因此，重視上市公司信息的披露就是重視證券市場(chǎng)的表現(xiàn)。

第一，由于證券投資者會(huì)根據(jù)上市公司披露的信息進(jìn)行投資決策，根據(jù)會(huì)計(jì)目標(biāo)中的決策有用觀，如果上市公司披露的信息存在失真或其他違背決策有用目的的現(xiàn)象，將導(dǎo)致證券投資者的利益遭受損失，所以，為了維護(hù)投資者們的利益，必須對(duì)我國(guó)上市公司信息披露進(jìn)行管制，使得上市公司披露出的信息滿足決策使用者的需求。

第二，對(duì)于上市公司本身而言，可靠、準(zhǔn)確的信息披露可以保證公司的長(zhǎng)期發(fā)展，有利于在投資者心目中樹(shù)立良好的形象，有利于吸引投資者的資金，這對(duì)于一個(gè)上市公司的長(zhǎng)期融資是十分重要的。

第三，由于上市公司是資本證券市場(chǎng)上的主力軍，如果想實(shí)現(xiàn)我國(guó)資本市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，重視和規(guī)范上市公司的信息披露是非常必要的。目前，我國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展還不完善，但是，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則又要逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，所以，為了進(jìn)一步完善我國(guó)的資本市場(chǎng)，早一步實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，必須采取措施規(guī)范我國(guó)上市公司信息披露。

三、我國(guó)上市公司信息披露現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

第一，我國(guó)的上市公司信息披露制度立法體系不完善。我國(guó)在規(guī)范上市公司信息披露方面有很多立法及構(gòu)與層次，但是立法體系仍然很不完善。比如，在有關(guān)法律條文的規(guī)定定義過(guò)于模糊，無(wú)法正確將其運(yùn)用。如：我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)證券法規(guī)規(guī)定，違反信息披露規(guī)定的責(zé)任人要負(fù)行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任。但對(duì)于披露行為違規(guī)如何認(rèn)定、怎樣追究責(zé)任人的民事責(zé)任、責(zé)任人之間的責(zé)任如何劃分等等問(wèn)題，卻沒(méi)有明確的規(guī)定，或者規(guī)定的過(guò)于抽象，這樣的問(wèn)題造成了司法實(shí)踐很大的不確定性。

第二，上市公司信息披露的手段過(guò)于單一，與國(guó)際上其他國(guó)家相比，科技含量較低，效率受到限制，導(dǎo)致披露的不及時(shí)。同時(shí)，缺乏專用的系統(tǒng)服務(wù)于上市公司信息披露。

第三，對(duì)我國(guó)上市公司信息披露監(jiān)督不到位，其信息披露存在不真實(shí)、不完整、不及時(shí)等現(xiàn)象。由于證券市場(chǎng)不完善，各方面監(jiān)督不到位，違背了信息質(zhì)量要求，上市公司出現(xiàn)根據(jù)自身需要操縱利潤(rùn)，信息披露不及時(shí)等現(xiàn)象，勢(shì)必會(huì)影響信息的可靠性、真實(shí)性、及時(shí)性和完整性，導(dǎo)致投資者的利益遭到損失。

四、針對(duì)我國(guó)上市公司信息披露存在問(wèn)題所提出的建議

第一，針對(duì)我國(guó)上市公司信息披露法制體系不健全的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)到該問(wèn)題的重要性，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)法制體系改革，不斷完善我國(guó)上市公司信息披露有關(guān)法律條文，修改模糊、對(duì)于過(guò)分抽象的規(guī)定，使得有關(guān)機(jī)構(gòu)在對(duì)我國(guó)上市公司信息披露不合法的行為進(jìn)行懲處時(shí)有法可依。

第二，針對(duì)我國(guó)上市公司信息披露手段過(guò)于單一，較之國(guó)際上其他國(guó)家，無(wú)專用系統(tǒng)的問(wèn)題，應(yīng)采取相應(yīng)有效的措施改變?cè)摤F(xiàn)狀，如積極研發(fā)出適合我國(guó)國(guó)情的專用系統(tǒng)，致力于增強(qiáng)我國(guó)上市公司信息披露的效率，增強(qiáng)其時(shí)效性。

第三，針對(duì)我國(guó)上市公司信息披露所受監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致上市公司信息披露存在諸多不完整，不真實(shí)等問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)加大法制建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督力度，在有法可依的基礎(chǔ)上，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。確立互為監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，對(duì)我國(guó)上市公司信息披露加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，早日完成上市公司信息監(jiān)督建設(shè)。

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