浙江大學(xué)公共管理學(xué)院的郁建興、高翔，在2012年第5期《中國社會(huì)科學(xué)》上發(fā)表題為《地方發(fā)展型政府的行為邏輯及制度基礎(chǔ)》一文。文中提到“中國特色財(cái)政聯(lián)邦主義”和“分權(quán)化威權(quán)主義”這兩種理論并不能有效解釋地方政府的行為模式。財(cái)政收益最大化對地方政府行為的支配性，并不意味著分權(quán)的財(cái)政體制是發(fā)展型政府形成的充要條件。在分權(quán)背景下，橫向問責(zé)機(jī)制對地方政府行為缺乏有效約束力，而以人事權(quán)為核心的縱向問責(zé)機(jī)制具有顯著的局限性，由于信息不對稱等因素，中央政府較少具備塑造地方政府行為模式的滲透性權(quán)力。橫向問責(zé)機(jī)制的不健全和縱向問責(zé)機(jī)制的局限性，使得財(cái)政收益最大化逐漸成為支配地方政府行為的主導(dǎo)邏輯，并最終導(dǎo)致了政府選擇性履行職能的局面。