張曉明　黃瑜

[摘要] 社會(huì)管理是黨的十八大報(bào)告中提出的“五位一體”社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)工程，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)雙轉(zhuǎn)型中矛盾和沖突的不斷激化是社會(huì)管理創(chuàng)新出臺(tái)的背景，社會(huì)管理法治化是創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的人民檢察院就應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新在法制保障方面有所作為，同時(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和外延以及檢察機(jī)關(guān)自身的屬性又決定了檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑選擇。

一、當(dāng)前的社會(huì)問(wèn)題與社會(huì)管理創(chuàng)新

中國(guó)對(duì)于社會(huì)管理創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào)源于特殊的背景。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，公民對(duì)社會(huì)管理與服務(wù)的要求越來(lái)越高，不同的利益群體之間的矛盾和沖突日益凸顯，國(guó)家面臨著體制和結(jié)構(gòu)的雙重轉(zhuǎn)型，因此，社會(huì)管理必須創(chuàng)新。黨的十八大報(bào)告中指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。這顯示出中央政府對(duì)社會(huì)治理方式的轉(zhuǎn)變。

二、檢察機(jī)關(guān)在參與社會(huì)管理創(chuàng)新中的必要性和可行性

檢察機(jī)關(guān)能否參與社會(huì)管理創(chuàng)新，是否屬于社會(huì)管理的主體，是檢察機(jī)關(guān)在參與社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中首先要厘清的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。社會(huì)管理主要是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和控制的過(guò)程。概括起來(lái)說(shuō)，社會(huì)管理在廣義上，是由社會(huì)成員組成專門機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌管理；在狹義上僅指政府部門依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，保證社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)管理創(chuàng)新是指在現(xiàn)有社會(huì)管理的條件下，對(duì)現(xiàn)行社會(huì)管理理念、方法和機(jī)制進(jìn)行改造、改進(jìn)、改革，構(gòu)建新的社會(huì)管理機(jī)制和制度，健全社會(huì)管理體系，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理目標(biāo)及一系列活動(dòng)的過(guò)程。

（一）檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新符合檢察權(quán)的內(nèi)在屬性

從廣義的社會(huì)管理職能來(lái)講，檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在我國(guó)屬于司法機(jī)關(guān)范疇，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家政權(quán)架構(gòu)與社會(huì)治理格局中存在的一條救濟(jì)權(quán)利、保障安全、穩(wěn)定秩序的制度通道，人民的法律要求可以進(jìn)入這條通道獲得救濟(jì)，各種沖突也可以融入其中得到某種程度的解決。檢察權(quán)同時(shí)也是法的實(shí)施的重要方式之一，是通過(guò)向社會(huì)拓展正義促進(jìn)社會(huì)秩序及其變遷的張力結(jié)構(gòu)。作為政治系統(tǒng)中發(fā)展著的一個(gè)部分，檢察權(quán)隨著社會(huì)秩序的生成和變遷，已經(jīng)不僅僅是通過(guò)具體案件的處理，使公民的權(quán)利在一定程度上得以還原的內(nèi)在機(jī)制，而且已成為社會(huì)政治發(fā)展的重要主導(dǎo)性變量和動(dòng)力資源，影響和決定著社會(huì)政治的實(shí)際進(jìn)程和方式。從狹義上的社會(huì)管理職能上來(lái)講，檢察機(jī)關(guān)不是社會(huì)管理的直接主體，但是，檢察機(jī)關(guān)在我國(guó)的定位為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有相對(duì)廣泛的法律監(jiān)督權(quán)，公訴部門可以對(duì)刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，偵查監(jiān)督部門可以對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)所檢察部門可以對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)以及刑事強(qiáng)制措施進(jìn)行監(jiān)督，民事行政檢察部門可以對(duì)民事行政審判活動(dòng)及其執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，反貪污賄賂部門、反瀆職侵權(quán)部門和職務(wù)犯罪預(yù)防部門還可以對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。被監(jiān)督者中除人民法院屬于司法機(jī)關(guān)外，公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所和行政機(jī)關(guān)還都具有明確的社會(huì)管理職權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督相對(duì)于被監(jiān)督對(duì)象而言是具有一定法律強(qiáng)力的外部監(jiān)督，對(duì)于被監(jiān)督機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和管理具有促進(jìn)作用，有利于規(guī)范被監(jiān)督機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理。所以無(wú)論是從廣義的還是狹義的社會(huì)管理來(lái)講，檢察機(jī)關(guān)都具有社會(huì)管理職能。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，對(duì)于維護(hù)憲法和法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，促進(jìn)公正司法和依法行政，推動(dòng)法治化社會(huì)管理模式的形成，具有獨(dú)特的促進(jìn)作用。

（二）檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要

十八大報(bào)告中指出“要圍繞構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系，加快形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制”。檢察機(jī)關(guān)雖然并不直接承擔(dān)社會(huì)管理責(zé)任，但檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督者，必然有責(zé)任參與和加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，主動(dòng)應(yīng)對(duì)社會(huì)管理面臨的新情況、新問(wèn)題，全面發(fā)揮檢察職能作用，促進(jìn)完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，積極回應(yīng)人民群眾的新要求、新期待，不斷提升社會(huì)管理效率水平，以保障社會(huì)安定有序，促進(jìn)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理新格局。

（三）檢察監(jiān)督與社會(huì)公共管理具有價(jià)值上的趨同性

良好的社會(huì)管理模式是以法律秩序和規(guī)范為支持，以形成良好的法治環(huán)境，社會(huì)主體的行動(dòng)井然有序。法律是社會(huì)公共管理的載體也是客體，使社會(huì)公共管理在法律領(lǐng)域的表現(xiàn)，必須通過(guò)立法賦予司法機(jī)關(guān)的權(quán)力對(duì)涉及規(guī)范法律的公共事務(wù)進(jìn)行有效的管理，以最大限度地實(shí)現(xiàn)立法的目的和法律的價(jià)值。我國(guó)憲法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。作為國(guó)家政權(quán)的工具和必要保障，檢察機(jī)關(guān)自產(chǎn)生之日起就作為廣義的政府范疇參與對(duì)公共事務(wù)的管理，為整個(gè)社會(huì)運(yùn)行提供法制，秩序和公正的保障。應(yīng)該說(shuō)作為公共管理的主體之一，檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)公共管理的方式，從管理的本質(zhì)而言，是一種間接的方式。它是通過(guò)對(duì)公共權(quán)力的約束和監(jiān)督，保證公共權(quán)力沿著法治的軌道運(yùn)行來(lái)間接地實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的管理。不斷強(qiáng)化對(duì)公民權(quán)利的保障功能，是法治發(fā)展的共同規(guī)律，也是檢察制度和社會(huì)公共管理制度共同的發(fā)展趨勢(shì)，兩者的內(nèi)涵雖然不同，但在價(jià)值取向上卻有著共同的追求 。

三、檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的路徑

上文中論述了檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的必要性和可行性，但檢察機(jī)關(guān)如何參與社會(huì)管理創(chuàng)新，如何才能形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”社會(huì)管理格局，這是一個(gè)完整的、系統(tǒng)的關(guān)于社會(huì)管理體制機(jī)制的表述。黨委統(tǒng)領(lǐng)全局、政府負(fù)責(zé)實(shí)施、社會(huì)各方協(xié)同、公眾廣泛參與，法治的保障這每一個(gè)方面都不是可有可無(wú)的。所以，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，哪些事情要加強(qiáng)政府監(jiān)管，哪些事情通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)降低管理成本，哪些事務(wù)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與和自治，哪些事情要引入市場(chǎng)機(jī)制并強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，諸此等等，都需要在理論上弄清楚、在實(shí)踐中落實(shí)到位。從國(guó)家的長(zhǎng)治久安來(lái)看，最重要的就是，要建立和完善一整套行之有效的適應(yīng)時(shí)代變化的新的社會(huì)管理的體制機(jī)制，也許就是所謂“頂層設(shè)計(jì)”。 檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新也要在這個(gè)頂層設(shè)計(jì)的框架內(nèi)履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用。

（一）立足檢察職能，依托依法辦案，為參與社會(huì)管理創(chuàng)新打好基礎(chǔ)

檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高執(zhí)法辦案的工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，通過(guò)執(zhí)法辦案來(lái)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正，理順群眾情緒，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。執(zhí)法辦案是履行一切檢察職能的本源和歸宿，也是檢察機(jī)關(guān)積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。所以，檢察機(jī)關(guān)只有在立足檢察職能的基礎(chǔ)上，依托依法辦案，不斷創(chuàng)新服務(wù)人民群眾的體制機(jī)制，才能使其參與社會(huì)管理創(chuàng)新成為有源之水，有本之木。

一是偵查批捕、審查起訴、民行檢察等檢察職能領(lǐng)域，通過(guò)建立健全執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)助推社會(huì)管理創(chuàng)新。切實(shí)加大對(duì)重大復(fù)雜疑難案件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估，通過(guò)評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)社會(huì)矛盾的案件要提前提出風(fēng)險(xiǎn)化解的預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)化解主體的職責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)化解的流程和風(fēng)險(xiǎn)化解的后續(xù)保障。對(duì)可能引發(fā)社會(huì)矛盾的案件，要完善與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的相互銜接、協(xié)作配合的檢調(diào)對(duì)接工作機(jī)制；對(duì)在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的青少年犯罪、老年人犯罪等其他輕度危害社會(huì)的人和行為要在不立案、不批捕、不起訴、刑事和解、青少年前科消滅方面做出優(yōu)先考慮。

二是在刑罰執(zhí)行檢察職能領(lǐng)域，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)在押人員和社區(qū)服刑人員的體制機(jī)制來(lái)助推社會(huì)管理。加大對(duì)減刑、假釋等刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督檢察，通過(guò)檢察建議書、糾正違法通知書等形式督促監(jiān)管民警依法規(guī)范執(zhí)法，促進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所秩序穩(wěn)定；積極探索參與社區(qū)矯正監(jiān)督的新模式。尤其要注意未成年人矯正對(duì)象的監(jiān)督教育和管理，要積極與社區(qū)組織、家庭成員、學(xué)校、司法、公安、工青婦等群眾團(tuán)體加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)更多的人參與到社區(qū)矯正對(duì)象的教育管理中來(lái)。

三是在職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防的檢察職能領(lǐng)域，通過(guò)不斷完善創(chuàng)新嚴(yán)厲打擊腐敗犯罪、瀆職犯罪、有效預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)制助推社會(huì)管理創(chuàng)新。要大力推進(jìn)“偵查一體化”建設(shè)，使檢察機(jī)關(guān)各職能部門在執(zhí)法辦案中都能把挖掘職務(wù)犯罪案件線索作為自己應(yīng)有的職責(zé)。通過(guò)整合偵查力量，加大職務(wù)犯罪偵查力度，為督促社會(huì)管理創(chuàng)新的主體即行政機(jī)關(guān)依法行政、廉潔從政進(jìn)而服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。在預(yù)防職能領(lǐng)域，通過(guò)職務(wù)犯罪檢察宣傳教育廣大領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法行政有效糾正社會(huì)管理部門履職中的突出問(wèn)題，提出堵塞漏洞、健全管理制度的建議，推動(dòng)依法行政和公正司法，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。

（二）延伸檢察職能，服務(wù)地區(qū)發(fā)展，找準(zhǔn)社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)

一是將檢察職能延伸到社區(qū)參與社區(qū)管理創(chuàng)新。其一是參與社區(qū)矯正對(duì)象服務(wù)管理。檢察官要積極配合社區(qū)矯正辦加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的服務(wù)管理，幫助他們解決就業(yè)、生活上的困難，通過(guò)溫和說(shuō)理感化的方式加強(qiáng)管理；其二是參與社區(qū)弱勢(shì)群體服務(wù)管理；其三是推進(jìn)社區(qū)法律服務(wù)與咨詢活動(dòng)。通過(guò)對(duì)房屋拆遷、舊房改造、拖欠工資等危害民生的法律訴求提供法律咨詢與服務(wù)。

二是將檢察職能延伸到企業(yè)，創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)管理手段。其一是加強(qiáng)法制宣傳教育，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。要堅(jiān)持走訪轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，提供法律咨詢，講授法律知識(shí)，對(duì)合同詐騙、侵害商業(yè)秘密等典型案例進(jìn)行剖析，以案釋法，引導(dǎo)企業(yè)及其管理人員運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益，維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、合法競(jìng)爭(zhēng)。其二是提高辦案質(zhì)量和效果，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。檢察機(jī)關(guān)要通過(guò)充分發(fā)揮審查逮捕、審查起訴等職能作用，優(yōu)化案件審理資源，設(shè)立審理涉企案件專案組，加大打擊經(jīng)濟(jì)犯罪力度，重拳打擊侵財(cái)性犯罪，為企業(yè)建設(shè)提供健康環(huán)境。其三是履行好法律監(jiān)督職責(zé)，為地方企業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康、清廉的政務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪案件工作力度，在履行好檢察職能的同時(shí)要主動(dòng)深入企業(yè)，有針對(duì)性地提出檢察建議，幫助發(fā)案企業(yè)完善管理制度，規(guī)范管理活動(dòng)，有效地減少和防止企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)犯罪案件的產(chǎn)生。

三是積極參與對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的管理創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新媒體，也是新的意識(shí)形態(tài)陣地。在建設(shè)與管理并重的思路指導(dǎo)下，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的詐騙、盜竊和“黃賭毒”等犯罪活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。高度重視涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情，建立健全應(yīng)對(duì)、引導(dǎo)等機(jī)制。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽民聲、察民情的重要渠道，又要高度重視涉檢負(fù)面報(bào)道，認(rèn)真評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，營(yíng)造有利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論環(huán)境。

（三）拓展新型監(jiān)督職能，為推動(dòng)檢察監(jiān)督從訴訟監(jiān)督向社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變

一是要積極服務(wù)于社會(huì)管理制度的完善以及多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行。檢察院應(yīng)通過(guò)訴訟監(jiān)督，提出有針對(duì)性的檢察建議，致力于推動(dòng)各行各業(yè)的社會(huì)管理制度以及行政管理制度的更新和完善。目前正在構(gòu)建的以多元化糾紛解決機(jī)制為基本內(nèi)容的大調(diào)解體系中，檢察機(jī)關(guān)不僅要通過(guò)檢察和解、服判息訴等監(jiān)督行為作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，成為其有機(jī)組成部分，而且還應(yīng)積極延伸職能，多種形式地發(fā)揮制度構(gòu)建作用，推動(dòng)大調(diào)解體系的建設(shè)步伐。

二是積極開展社會(huì)調(diào)查工作，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)開展社會(huì)調(diào)查工作，注重突出民生重點(diǎn)，密切關(guān)注環(huán)境污染、食品安全、國(guó)有資產(chǎn)流失等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大調(diào)查力度，提出解決方案，并持續(xù)跟蹤調(diào)查報(bào)告的落實(shí)情況，使相關(guān)問(wèn)題得到妥善解決，推動(dòng)社會(huì)管理模式創(chuàng)新。當(dāng)然，在開展社會(huì)調(diào)查中，為避免檢察權(quán)代替行政權(quán)，或?qū)Ξ?dāng)事方的權(quán)利過(guò)分干涉，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)注意開展社會(huì)調(diào)查工作的方式方法，屬于檢察職能范疇的，以督促、支持民事或行政訴訟來(lái)保護(hù)公共利益，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能。屬于檢察職能之外的，則通過(guò)與相關(guān)權(quán)力部門或職能部門的交接或轉(zhuǎn)換，間接發(fā)揮社會(huì)調(diào)查的作用。

三是積極開展巡回檢察工作，延伸法律監(jiān)督的觸角。檢察機(jī)關(guān)由于沒(méi)有基層派出機(jī)構(gòu)，與群眾近距離接觸少，多年來(lái)，履行檢察職能開展法律監(jiān)督的渠道主要依靠審查案卷、群眾控告舉報(bào)和查辦職務(wù)犯罪案件來(lái)進(jìn)行。在基層設(shè)立巡回檢察工作站開展巡回檢察，是廣大群眾能夠近距離接觸檢察機(jī)關(guān)，了解檢察工作，有效解決了檢察機(jī)關(guān)和檢察工作“懸空”、“短腿”、“被動(dòng)”的問(wèn)題。進(jìn)一步延伸了法律監(jiān)督的觸角，拓寬了法律監(jiān)督的渠道。巡回檢察將檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的觸角延伸基層、引向一線，將過(guò)去法律監(jiān)督案件線索主要依靠審查案卷、接受群眾控告、舉報(bào)、申訴獲取的被動(dòng)局面，變?yōu)橹鲃?dòng)出擊，尋找、掌握法律監(jiān)督線索，為有效懲治犯罪，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

綜上，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即行動(dòng)起來(lái)，大膽探索、勇于實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，堅(jiān)持把解放思想貫穿始終，把推動(dòng)工作發(fā)展貫穿始終，在更高的起點(diǎn)上，推動(dòng)檢察工作的科學(xué)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。