政策

履新伊始 改革破題

機(jī)構(gòu)改革、財(cái)稅改革、醫(yī)改、價(jià)改等并舉

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)18日主持召開(kāi)新一屆國(guó)務(wù)院第一次常務(wù)會(huì)議，研究加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。正如此前答記者問(wèn)時(shí)總理所說(shuō)：“改革貴在行動(dòng)，喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子?！睍?huì)議將《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》內(nèi)容分解細(xì)化為72項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限，以期扎實(shí)推進(jìn)改革。從以往的 “國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案”到此番“國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變方案”，說(shuō)明“機(jī)構(gòu)改革是表，職能轉(zhuǎn)變是里”，需要“表里如一，由表及里”。

國(guó)務(wù)院副總理張高麗24日在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013”上重申了改革的重要意義。張高麗指出，當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期、深水區(qū)，觸及到深層次矛盾和重大利益調(diào)整，是對(duì)中國(guó)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。需進(jìn)一步解放思想，以更大的勇氣和智慧全面深化改革開(kāi)放，做到改革不停頓，開(kāi)放不止步，找準(zhǔn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷實(shí)現(xiàn)改革的新突破。

除了機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)域的探索，多部委都在密集調(diào)研，精心設(shè)計(jì)財(cái)稅、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革的方案。

財(cái)稅改革被普遍認(rèn)為是當(dāng)前深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的突破口，而越來(lái)越吃緊的地方財(cái)政和新增的地方政府債務(wù)是履新的樓繼偉最主要的挑戰(zhàn)。他提出，財(cái)稅改革要尊重市場(chǎng)機(jī)制，國(guó)家應(yīng)提取適當(dāng)財(cái)政收入，實(shí)施適當(dāng)?shù)脑俜峙湔?。另外，將不斷提高?guó)企利潤(rùn)上繳到公共預(yù)算中的比例。政府不能逢民生必抓，要“守住底線、突出重點(diǎn)”，承諾過(guò)多而得不到財(cái)政收入支持，將使中國(guó)走向中等收入陷阱。

已經(jīng)走過(guò)四年的中國(guó)醫(yī)改，成就有之，挑戰(zhàn)有之，空間有之。醫(yī)改辦主任孫志剛表示，當(dāng)前醫(yī)改已進(jìn)入深水區(qū)，體制方面長(zhǎng)期積累的深層次矛盾集中暴露，改革難度和復(fù)雜程度越來(lái)越大。到2015年，醫(yī)改的主攻方向?qū)⑦M(jìn)一步聚焦到健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革等三個(gè)重點(diǎn)。而新任國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌主政安徽期間曾推出享譽(yù)全國(guó)的醫(yī)改“安徽模式”，這也將助力推進(jìn)醫(yī)改。

對(duì)于只重發(fā)展不重改革的質(zhì)疑，國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫強(qiáng)調(diào)，發(fā)改委會(huì)把能交給市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，能交給社會(huì)的交給社會(huì)，能交給企業(yè)的交給企業(yè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。

成品油價(jià)格形成機(jī)制改革終落定

縮短周期，取消幅度限制，調(diào)整掛靠油種

國(guó)家發(fā)改委26日公布了國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制，調(diào)價(jià)周期由22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日；取消掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制；并根據(jù)國(guó)內(nèi)原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)變化，適當(dāng)調(diào)整了掛靠油種。

終于落定的成品油價(jià)格機(jī)制基本符合預(yù)期，只是未公布調(diào)整后具體掛靠的油種。發(fā)改委負(fù)責(zé)人稱(chēng)，按照新機(jī)制要求，成品油價(jià)格每10個(gè)工作日就會(huì)調(diào)整一次，升降更為靈活，減少了時(shí)滯。另外，調(diào)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)透明度增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)者無(wú)風(fēng)險(xiǎn)套利空間收緊，從而遏制了市場(chǎng)投機(jī)行為，有利于進(jìn)一步規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，是重要資源品價(jià)格改革的重要步驟，較之油價(jià)1.0版本向市場(chǎng)化方向又邁出了重要一步。

目前國(guó)內(nèi)物價(jià)平穩(wěn)，通脹可控；國(guó)際油價(jià)震蕩下跌；加之去年連番調(diào)整下已經(jīng)形成了較強(qiáng)的市場(chǎng)預(yù)期，因此此番價(jià)格機(jī)制改革出臺(tái)時(shí)間選擇恰到好處。為避免負(fù)效應(yīng)，部分補(bǔ)貼措施將同時(shí)跟進(jìn)。

簡(jiǎn)政放權(quán)

京88部門(mén)公布預(yù)算

醫(yī)管局居首，10部門(mén)零出國(guó)

北京預(yù)算公開(kāi)已有多年實(shí)踐，且在參與部門(mén)和公布內(nèi)容上擴(kuò)張細(xì)化。截至3月20日，北京市已有88個(gè)部門(mén)公布預(yù)算，公開(kāi)內(nèi)容涵蓋具體項(xiàng)目支出、三公經(jīng)費(fèi)、部門(mén)人員等詳細(xì)信息。市醫(yī)管局連續(xù)第二年成為預(yù)算總額最高的部門(mén)，預(yù)算額度在5億元以上的部門(mén)超過(guò)20個(gè)?？傮w來(lái)說(shuō)，與去年相比持平。

今年公布人均工資福利的部門(mén)不足10個(gè)，較之去年有所下降，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)凑招畔⒐_(kāi)條例的規(guī)定，工資福利不屬?gòu)?qiáng)制公開(kāi)范疇。而對(duì)于行政經(jīng)費(fèi)未在預(yù)算中公開(kāi)的疑問(wèn)，工作人員表示將在決算中公開(kāi)。

另外，北京首次公布大額專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況，以期促進(jìn)各部門(mén)細(xì)化預(yù)算，提高資金使用效率。今后，大額專(zhuān)項(xiàng)資金將單獨(dú)編制預(yù)算，內(nèi)容包含投資金額、投資方向、安排原則等信息。

在中央頒布了八項(xiàng)規(guī)定以后，公款吃喝愈發(fā)引人關(guān)注，已公布的88個(gè)部門(mén)公務(wù)接待預(yù)算和去年相比較穩(wěn)定，超半數(shù)實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。關(guān)于另一關(guān)注點(diǎn)“公款出國(guó)”項(xiàng)目，88個(gè)部門(mén)中有10個(gè)部門(mén)預(yù)算安排為零。

環(huán)境保護(hù)

京津冀等地將推煤炭消費(fèi)總量控制試點(diǎn)

防止粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)霧霾等環(huán)境惡果

近日，環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上表示，大氣污染治理要出重拳、下猛藥，年內(nèi)將督促?lài)?guó)控重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。

霧霾天氣頻現(xiàn)引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注，這是我國(guó)快速工業(yè)化過(guò)程中積累的環(huán)境問(wèn)題的外化。粗放經(jīng)濟(jì)超過(guò)了環(huán)境的負(fù)荷水平，亟需有所遏制。

京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角占我國(guó)國(guó)土面積的8%左右，卻消耗全國(guó)42%的煤炭，單位污染物排放量是其他地區(qū)的5倍以上。個(gè)別城市甚至出現(xiàn)一年霧霾超過(guò)200天的極端天氣。吳曉青表示，“十二五”期間將在京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角以及山東城市群開(kāi)展煤炭消費(fèi)總量的控制試點(diǎn)，并督促各地加快油品質(zhì)量升級(jí)步伐。

年底由190個(gè)城市組成的國(guó)家空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)將投入運(yùn)行，并且實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2015年底達(dá)到 PM2.5年均濃度比2010年下降5%。這是今年環(huán)保嚴(yán)政的延續(xù)，早在二月底，環(huán)保部就發(fā)出公告稱(chēng)，將從今年開(kāi)始在重污染區(qū)域?qū)痣姷攘笮袠I(yè)實(shí)施大氣污染物特別排放限值，這是迄今為止我國(guó)污染治理史上最嚴(yán)厲的一項(xiàng)措施。

收入分配

養(yǎng)老金雙軌制改革尚無(wú)時(shí)間表

破除雙軌制需穩(wěn)步推進(jìn)，正在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

養(yǎng)老金雙軌制成為兩會(huì)熱點(diǎn)議題，人社部副部長(zhǎng)王曉初日前表示，對(duì)于深化收入分配制度改革方案，多個(gè)部門(mén)都已著手進(jìn)行綜合性研究和頂層設(shè)計(jì)、制定相關(guān)落實(shí)政策，養(yǎng)老金雙軌制改革也在其中，但目前尚無(wú)具體時(shí)間表。

我國(guó)養(yǎng)老金分配不公主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：繳費(fèi)不公及領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不公。養(yǎng)老金雙軌制下有兩套并行的養(yǎng)老金體系，一套來(lái)自政府部門(mén)、事業(yè)單位，個(gè)人無(wú)須繳納社保，由財(cái)政統(tǒng)一支付養(yǎng)老金；另一套是社會(huì)企業(yè)單位的繳費(fèi)型統(tǒng)籌制度，單位和職工本人按比例繳納。對(duì)養(yǎng)老金雙軌制的詬病由來(lái)已久，而改革也是任重道遠(yuǎn)。

副部長(zhǎng)胡曉義強(qiáng)調(diào)，“雙軌”不能簡(jiǎn)單地一“并”而就。國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)的《收入分配制度改革方案》明確要求增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保障制度的公平性?！肮叫浴弊鳛榈谝豢剂?，首要工作是改變有些人無(wú)保障的狀況，“有”和“無(wú)”的差距是最大的，然后才是調(diào)節(jié)不同群體間的待遇差。破除雙軌制需要深思熟慮的頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)步向前推進(jìn)，不可倉(cāng)促為之。

貨幣政策

中國(guó)不再是寬松貨幣

高度關(guān)注通脹，保持貨幣政策4項(xiàng)目標(biāo)平衡

央行行長(zhǎng)周小川在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的貨幣政策是為低通脹、促增長(zhǎng)、促就業(yè)、保持國(guó)際收支基本平衡這4項(xiàng)目標(biāo)共同服務(wù)的，今年13%廣義貨幣供應(yīng)量增速比去年略緊，代表了穩(wěn)健的貨幣政策取向。中國(guó)已經(jīng)不再是寬松的、擴(kuò)張型的貨幣政策。

通脹再次成為重要關(guān)注點(diǎn)，而2月份高于預(yù)期的CPI漲勢(shì)也印證了這一點(diǎn)。中國(guó)的貨幣政策不能僅著眼于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，高度關(guān)注通貨膨脹、重視物價(jià)穩(wěn)定是不可忽視的重要方面。

在加大地產(chǎn)信貸調(diào)控方面，貨幣政策是抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲政策組合的重要部分，牽動(dòng)著眾多投資者的心。周小川表示，針對(duì)房?jī)r(jià)央行有專(zhuān)門(mén)的結(jié)構(gòu)性政策，比如首付比例和針對(duì)房貸的利率，今年這些措施仍會(huì)繼續(xù)使用，并可能進(jìn)一步加大力度，以期通過(guò)結(jié)構(gòu)性的信貸政策實(shí)現(xiàn)控制房?jī)r(jià)的目標(biāo)。

2013年央行將保持信貸和社會(huì)融資總量的平穩(wěn)增長(zhǎng)，并將進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算和審核流程。

趨勢(shì)

投資資金推高全球大城市房?jī)r(jià)

全球房地產(chǎn)在積聚泡沫嗎？

據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》消息，紐約、倫敦和香港等世界主要商業(yè)城市的住宅和商業(yè)地產(chǎn)的價(jià)格上漲非常明顯，目前已經(jīng)超過(guò)2008年金融危機(jī)前的水平。新興經(jīng)濟(jì)體和養(yǎng)老金基金等投資資金的行動(dòng)非?；钴S，紛紛投入全球大城市的房產(chǎn)市場(chǎng)，這有可能進(jìn)一步推高房地產(chǎn)價(jià)格。

香港的房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)刷新1997年香港回歸后的最高紀(jì)錄。在缺乏新的開(kāi)發(fā)空間并且供給受到限制的背景下，日美歐中央銀行的貨幣寬松政策釋放的資金為尋找相比國(guó)債等更高的投資收益，不斷流入香港房地產(chǎn)市場(chǎng)。在香港，大型房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)中原地產(chǎn)發(fā)布的最新二手房?jī)r(jià)格指數(shù)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的122.09，大幅超過(guò)1997年7月的100（當(dāng)時(shí)正值香港回歸，一度掀起空前房地產(chǎn)泡沫）。

據(jù)英國(guó)土地登記局統(tǒng)計(jì)顯示，倫敦1月底的住房?jī)r(jià)格指數(shù)為405.4，比金融危機(jī)導(dǎo)致價(jià)格下跌之前的2008年1月上漲了6.4%。此外，美國(guó)綠街顧問(wèn)公司計(jì)算的紐約公寓價(jià)格指數(shù)截至1月底也比2007年夏季上漲了15%。

股票投資仍然難以避免股價(jià)暴跌的風(fēng)險(xiǎn)，在這樣的背景下，不僅是為追求高收益率而游走于全球的投機(jī)資金，追求中長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的養(yǎng)老金基金也已經(jīng)因無(wú)法忍受低利率的長(zhǎng)期化而開(kāi)始涉足房地產(chǎn)投資。據(jù)推算，在美國(guó)的公共養(yǎng)老金投資構(gòu)成中，商業(yè)地產(chǎn)占資產(chǎn)整體的約7%。全美大型公共養(yǎng)老金“美國(guó)教師保險(xiǎn)和年金協(xié)會(huì)·大學(xué)退休股票基金”于2012年12月從高盛等組成的投資集團(tuán)手中以約五億五千萬(wàn)美元收購(gòu)了曼哈頓的高級(jí)租賃大廈。 無(wú)獨(dú)有偶，加拿大的養(yǎng)老金基金于2012年7月收購(gòu)了位于倫敦的英國(guó)BBC的電視中心。此外，荷蘭公共養(yǎng)老金也自2013年1月起開(kāi)始投資住宅市場(chǎng)。

此外，隨著新興經(jīng)濟(jì)體資金的流入，房地產(chǎn)價(jià)格有可能被進(jìn)一步推高。最近有跡象表明， SOHO中國(guó)正在為收購(gòu)位于曼哈頓中心地段的通用汽車(chē)（GM）大廈約四成股權(quán)而展開(kāi)交涉。而在英國(guó)，由養(yǎng)老金基金和房地產(chǎn)公司等組成的馬來(lái)西亞聯(lián)合財(cái)團(tuán)2012年7月斥資四億英鎊收購(gòu)了倫敦市內(nèi)南部地區(qū)的舊發(fā)電站。英格蘭超級(jí)聯(lián)賽的切爾西足球俱樂(lè)部曾打算將這里改建為足球場(chǎng)，但競(jìng)標(biāo)時(shí)被擊敗。馬來(lái)西亞財(cái)團(tuán)的計(jì)劃是，保留發(fā)電站的外觀，將其改建為商業(yè)設(shè)施和高級(jí)公寓。

世界經(jīng)濟(jì)

全球貿(mào)易將略有好轉(zhuǎn)

預(yù)計(jì)今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)約4.5%

24日在京參加“中國(guó)發(fā)展高層論壇2013”的世界貿(mào)易組織總干事拉米表示，雖然過(guò)程可能比較緩慢，但今年全球貿(mào)易將比去年略有好轉(zhuǎn)。去年全球貿(mào)易量同比增長(zhǎng)約2.5%，今年預(yù)計(jì)全球貿(mào)易量將增長(zhǎng)4.5%左右，這一數(shù)字仍低于全球貿(mào)易中長(zhǎng)期年均增長(zhǎng)5%-6%的水平。

當(dāng)前全球各經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)分化，歐盟等經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易形勢(shì)仍不樂(lè)觀，預(yù)計(jì)至少未來(lái)5年都會(huì)增長(zhǎng)緩慢。而另外一些經(jīng)濟(jì)體，比如中國(guó)、墨西哥、印度、印尼等，情況則相對(duì)較好。

拉米認(rèn)為，中國(guó)近期出口增速放緩背后的一個(gè)因素是短期內(nèi)主要市場(chǎng)需求疲弱，例如歐洲、美國(guó)、日本的需求不景氣?！拔艺J(rèn)為中國(guó)在未來(lái)的一段時(shí)間，應(yīng)該花更多的力氣去開(kāi)拓新興市場(chǎng)。”

中國(guó)已經(jīng)意識(shí)到，與其他經(jīng)濟(jì)體相比，驅(qū)動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的“兩個(gè)輪子”發(fā)展并不平衡，也就是過(guò)度依賴(lài)出口和公共投資，而內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐不夠?！爸袊?guó)已經(jīng)找到了解決問(wèn)題的方向?！?/p>

拉米建議，中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放銀行、證券、旅游、金融等服務(wù)業(yè)，將是一個(gè)富有效率的改革措施。這正如中國(guó)當(dāng)年加入世貿(mào)組織時(shí)所做的那樣，引入國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者，創(chuàng)造更多的公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)優(yōu)勝劣汰提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

英國(guó)3A評(píng)級(jí)危在旦夕

惠譽(yù)將英國(guó)3A評(píng)級(jí)前景下調(diào)為負(fù)面

近日英國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧斯本發(fā)布的年度預(yù)算報(bào)告中，下調(diào)了英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，并稱(chēng)需要更長(zhǎng)時(shí)間降低英國(guó)的債務(wù)，這引起了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的注意?；葑u(yù)22日宣布，將英國(guó)的“3A”評(píng)級(jí)前景下調(diào)為“負(fù)面”，這意味著英國(guó)距離其失去惠譽(yù)評(píng)級(jí)體系內(nèi)的最高債信評(píng)級(jí)更近一步。

惠譽(yù)稱(chēng)，“英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)疲軟的表現(xiàn)增加了英國(guó)潛在產(chǎn)出和增長(zhǎng)率長(zhǎng)期趨勢(shì)的不確定性，對(duì)公共財(cái)政有重大影響。”其預(yù)計(jì)英國(guó)2013年和2014年經(jīng)濟(jì)增速分別為0.8%和1.8%。

另外一家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪，曾在2月份將英國(guó)評(píng)級(jí)從“Aaa”下調(diào)至“Aa1”，原因同樣是經(jīng)濟(jì)前景和財(cái)政問(wèn)題。但標(biāo)準(zhǔn)普爾一位高級(jí)分析師則表示，造成英國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷的主因不是該國(guó)實(shí)行的緊縮措施，而是其貿(mào)易伙伴國(guó)的疲軟狀況。

TPP擴(kuò)容或沖擊東亞經(jīng)濟(jì)合作

美國(guó)主導(dǎo)的亞太自由貿(mào)易區(qū)雛形已顯現(xiàn)

15日日本宣布加入TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）談判，成為T(mén)PP第12個(gè)談判參與國(guó)。TPP 作為在投資、服務(wù)等廣泛領(lǐng)域追求自由化的自由貿(mào)易協(xié)定框架，原則上要求取消全部關(guān)稅。由于美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)日本加入談判需要 90 天，外界普遍認(rèn)為日本要到 7 月才能正式加入談判。

美國(guó)代理貿(mào)易代表馬蘭蒂斯表示，從去年初開(kāi)始，美方就針對(duì)汽車(chē)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和其他非關(guān)稅措施與日本進(jìn)行磋商，對(duì)于日本宣布加入，美方表示歡迎。有分析認(rèn)為，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬第二任期開(kāi)始旋即推進(jìn)“跨兩大洋”貿(mào)易談判，并將TPP談判排在優(yōu)先位置。特別是在美國(guó)財(cái)政政策趨于緊縮，寬松貨幣政策接近極限的背景下，國(guó)際貿(mào)易成為為數(shù)不多的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)的重要政策工具，也是實(shí)現(xiàn)奧巴馬五年出口翻番計(jì)劃的重要保證。

工信部賽迪研究院劉春長(zhǎng)認(rèn)為，日本的加入，不但意味著參與TPP談判的國(guó)家有望組成一個(gè)擁有約8億人口、域內(nèi)GDP總額占全球GDP近40%的世界最大經(jīng)濟(jì)圈，也意味著一個(gè)在APEC框架之外、由美國(guó)主導(dǎo)的亞太自由貿(mào)易區(qū)雛形已然顯現(xiàn)。

雙周點(diǎn)評(píng)

美元多頭或許過(guò)于樂(lè)觀

美元多頭需警惕

目前一種流行觀點(diǎn)是美元將走高，甚至大幅走高。由于塞浦路斯問(wèn)題提醒投資者歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)仍未解決，同時(shí)日本領(lǐng)導(dǎo)人有意推動(dòng)日元走軟，這種看法不無(wú)道理。

但瑞士信貸的分析師們認(rèn)為美元多頭有些過(guò)于樂(lè)觀，目前仍無(wú)法確定美國(guó)經(jīng)濟(jì)日益增多的改善跡象是否足以推動(dòng)美元出現(xiàn)持續(xù)數(shù)年的漲勢(shì)。

美國(guó)復(fù)蘇動(dòng)能正增加，其他主要經(jīng)濟(jì)體正在努力避免經(jīng)濟(jì)萎縮，這些尚無(wú)法讓瑞士信貸確信美元不久能夠收復(fù)上述失地。其表示，雖然未來(lái)幾個(gè)月美元可能進(jìn)一步上漲，但由于明年美國(guó)與其他國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)增速差距可能收窄，美元上行空間有限。

對(duì)于美元多頭另一個(gè)似乎很有說(shuō)服力的理由，即美聯(lián)儲(chǔ)不久將收緊貨幣政策，瑞士信貸也不確信。該機(jī)構(gòu)稱(chēng)，歷史上看，美聯(lián)儲(chǔ)啟動(dòng)緊縮周期本身并不會(huì)促使美元出現(xiàn)一輪顯著上漲，而且美國(guó)貨幣政策調(diào)整后需要一段時(shí)間才能帶來(lái)足以影響美元兌主要貨幣走勢(shì)的利差變動(dòng)。

瑞士信貸表示，從理論上講，這意味著美元首先要取得一些收益率優(yōu)勢(shì)，之后才會(huì)走高；如果收益率仍相對(duì)較低的話，至少美元難以長(zhǎng)時(shí)間上漲。

瑞士信貸策略師認(rèn)為，3個(gè)月期美國(guó)國(guó)債收益率可能需要較英國(guó)、德國(guó)、日本和澳大利亞同期限國(guó)債平均收益率高出約0.75個(gè)百分點(diǎn)后，美元才會(huì)上漲，而目前這一利差為-0.75個(gè)百分點(diǎn)。即使美聯(lián)儲(chǔ)撤銷(xiāo)定量寬松從而停止放松政策，可能也需要一段時(shí)間之后才會(huì)通過(guò)加息來(lái)收緊政策。

頁(yè)巖革命利好美國(guó)運(yùn)輸業(yè)

美國(guó)的鐵路和卡車(chē)等運(yùn)輸部門(mén)將價(jià)格低廉的天然氣用作燃料的趨勢(shì)正在擴(kuò)大。美國(guó)大型鐵路企業(yè)將實(shí)驗(yàn)性引進(jìn)以液化天然氣（LNG）作為燃料的機(jī)車(chē)，而英荷石油將在全美約一百個(gè)地點(diǎn)建設(shè)LNG供應(yīng)站。新型天然氣“頁(yè)巖氣”革命將會(huì)降低美國(guó)產(chǎn)業(yè)界的物流成本，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

頁(yè)巖氣革命帶給運(yùn)輸行業(yè)的好處還將向其他行業(yè)傳遞。由于國(guó)土面積大，在美國(guó)所有行業(yè)中，物流成本占銷(xiāo)售額的比率約為8%左右。如果天然氣利用比率僅為3%的運(yùn)輸部門(mén)以此作為武器降低物流成本，將惠及更多行業(yè)。

風(fēng)險(xiǎn)

塞浦路斯之困：未走出的歐債危機(jī)

歐元區(qū)緩慢恢復(fù)的公信力遭到破壞

塞浦路斯政府3月25日凌晨，與“三駕馬車(chē)”（歐盟、歐洲央行和國(guó)際貨幣基金組織）達(dá)成救助協(xié)議草案。草案稱(chēng)將不對(duì)塞浦路斯各銀行的存款征稅，但Laiki銀行將重組“自救”。Laiki低于10萬(wàn)歐元的存款將轉(zhuǎn)入該國(guó)最大銀行“塞浦路斯銀行”，其余存款由于不受歐盟法律保護(hù)，將被凍結(jié)，其中未保險(xiǎn)存款可能面臨最高達(dá)40%的“減記”損失。

這場(chǎng)危機(jī)在一定程度上，是希臘債務(wù)危機(jī)的衍生品。2011年塞浦路斯銀行業(yè)持有的希臘問(wèn)題債務(wù)達(dá)310億歐元，這導(dǎo)致該國(guó)的塞浦路斯銀行和大眾銀行因虧損嚴(yán)重向政府求助。塞浦路斯政府因此深受連累，經(jīng)濟(jì)已連續(xù)4年負(fù)增長(zhǎng)。截至2012年末，該國(guó)債務(wù)占GDP的比重已攀升至87%，如果沒(méi)有援救，該比例將上升140%。為渡過(guò)難關(guān)，塞浦路斯政府向歐盟和國(guó)際貨幣基金組織申請(qǐng)了約170億歐元的資金援助，與該國(guó)GDP總額相當(dāng)，其中100億歐元將用于挽救銀行業(yè)，剩下的則償還主權(quán)債務(wù)及彌補(bǔ)財(cái)政不足。

如何處理銀行業(yè)壞賬，是“三駕馬車(chē)”和塞浦路斯政府分歧所在?！叭{馬車(chē)”要求對(duì)銀行中10萬(wàn)歐元以上的存款征收6.75%的一次性稅賦，并對(duì)這一程度以上的存款實(shí)施9.9%的稅率。然而，民眾的抗議卻使“存款稅”議案在議會(huì)中以零票被否。最后經(jīng)過(guò)雙方多次協(xié)商，終于達(dá)成適時(shí)關(guān)閉“壞銀行”的舉措。

按照“三駕馬車(chē)”的救援思路，直接對(duì)存款征稅，一方面可以為政府籌集救援資金，另一方面也有利于降低銀行業(yè)資產(chǎn)的比重，對(duì)于塞國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有雙重功效；但是對(duì)于塞浦路斯國(guó)民而言無(wú)異于飲鴆止渴，征收存款稅會(huì)對(duì)金融業(yè)造成毀滅性的打擊。因此，最后雙方仍然按照處理愛(ài)爾蘭銀行業(yè)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，將即將破產(chǎn)的銀行拆分為好銀行和壞銀行，逐步縮小金融業(yè)規(guī)模。

飽受爭(zhēng)議的救援計(jì)劃讓塞浦路斯經(jīng)濟(jì)舉步維艱，二次救援或難避免。與以往致力于切斷銀行業(yè)與主權(quán)債務(wù)之間的傳導(dǎo)鏈條不同，此次救援計(jì)劃反而強(qiáng)化了塞國(guó)銀行業(yè)與主權(quán)債務(wù)之間的聯(lián)系。經(jīng)過(guò)這次危機(jī)，塞浦路斯金融系統(tǒng)作為離岸金融中心的形象將難以幸存，該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎失去了動(dòng)力。穆迪甚至警告，未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，塞浦路斯都將面臨違約和退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)。（文/肖立晟·中國(guó)社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所）

世界經(jīng)濟(jì)

中國(guó)不銹鋼水槽遭美“雙反”

美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)

美國(guó)對(duì)華征收的又一宗“雙反”關(guān)稅將出爐。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)3月21日做出終裁，認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口的不銹鋼水槽損害了美國(guó)產(chǎn)業(yè)，美國(guó)將對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼關(guān)稅。

由于美國(guó)商務(wù)部此前已終裁認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的不銹鋼水槽存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，根據(jù)美方程序，美國(guó)商務(wù)部現(xiàn)在可以要求海關(guān)對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部2月份裁定的征稅幅度，美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)不銹鋼水槽征收27.14%至76.53%的反傾銷(xiāo)稅，以及4.80%至12.26%的反補(bǔ)貼稅。

美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)不銹鋼水槽的“雙反”調(diào)查始于美國(guó)伊利諾伊州廚衛(wèi)制造商埃爾凱制造公司去年3月1日提起的申訴。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2011年美國(guó)從中國(guó)共進(jìn)口了價(jià)值1.18億美元的不銹鋼水槽。

業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)這一裁決一方面會(huì)使我國(guó)相關(guān)企業(yè)遭受資金損失，另一方面會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)的出口產(chǎn)生一定的限制。中國(guó)商務(wù)部也多次表示，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開(kāi)放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

國(guó)際鐵礦石價(jià)格中長(zhǎng)期將下跌

鐵礦石價(jià)格下跌可能傳導(dǎo)至相關(guān)產(chǎn)業(yè)

澳大利亞資源與能源經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)局（BREE）在日前發(fā)布的季度報(bào)告中預(yù)期，“由于需求、尤其是中國(guó)的需求不斷下滑，再加上已在建設(shè)中的采礦項(xiàng)目導(dǎo)致供應(yīng)大幅增加，預(yù)計(jì)鐵礦石價(jià)格將會(huì)下跌?！?/p>

BREE的報(bào)告預(yù)計(jì)，2013年鐵礦石的平均現(xiàn)貨及合約價(jià)格為每噸119美元，2018年將降至每噸90美元。BREE預(yù)計(jì)，總體來(lái)說(shuō)，2014年到2018年，澳大利亞鐵礦石出口量的年均增幅將為8%。到2018年時(shí)，澳大利亞的鐵礦石產(chǎn)量將達(dá)8.31億噸。

從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，由于中國(guó)鋼企因終端需求疲軟而逐漸撤出市場(chǎng)，鐵礦石價(jià)格上周跌至每噸132.90美元的兩個(gè)半月低點(diǎn)。分析師認(rèn)為，隨著澳大利亞的產(chǎn)量逐漸增加以及中國(guó)需求逐漸放緩，海運(yùn)鐵礦石市場(chǎng)不久就會(huì)供應(yīng)過(guò)剩。

國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)

中國(guó)中型銀行面臨風(fēng)險(xiǎn)

惠譽(yù)認(rèn)為中國(guó)中型銀行評(píng)級(jí)面臨下調(diào)壓力

國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)3月21日舉辦電話會(huì)議，提出近期對(duì)中國(guó)大陸和香港銀行業(yè)評(píng)級(jí)的看法?；葑u(yù)認(rèn)為，在中國(guó)，國(guó)有銀行與中等規(guī)模銀行的差異正在擴(kuò)大，后者的評(píng)級(jí)面臨下調(diào)壓力。

今年2月，惠譽(yù)更新了16家中國(guó)商業(yè)銀行的評(píng)級(jí)，其中五大國(guó)有銀行的評(píng)級(jí)展望均為穩(wěn)定。但惠譽(yù)下調(diào)了三家中等規(guī)模商業(yè)銀行的評(píng)級(jí)，分別是中信銀行、平安銀行和興業(yè)銀行。

惠譽(yù)中國(guó)區(qū)金融機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)主管朱夏蓮認(rèn)為，中信銀行最近信用風(fēng)險(xiǎn)暴露較多，例如盈利、流動(dòng)性等；平安銀行大規(guī)模的非存款資金融資、下降的現(xiàn)金流反映出了激進(jìn)的管理；興業(yè)銀行近年來(lái)發(fā)展過(guò)快，同業(yè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張帶來(lái)了對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)，其中主要來(lái)自小銀行和非銀行機(jī)構(gòu)。

對(duì)于香港銀行業(yè)，惠譽(yù)認(rèn)為，香港與中國(guó)大陸?yīng)毺氐年P(guān)系為香港銀行在中國(guó)的金融市場(chǎng)自由化進(jìn)程中提供了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)。惠譽(yù)確認(rèn)了五家香港銀行的評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)展望均為穩(wěn)定。惠譽(yù)認(rèn)為香港銀行謹(jǐn)慎的風(fēng)險(xiǎn)偏好和信用控制將緩解它們?cè)谥袊?guó)大陸業(yè)務(wù)擴(kuò)張過(guò)程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

鐵道部改革引發(fā)價(jià)格擔(dān)憂

火車(chē)票定價(jià)應(yīng)將公益性納入考慮

鐵道部在2013年3月成為歷史。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，中國(guó)鐵路系統(tǒng)將進(jìn)行以政企分開(kāi)為目標(biāo)的改革：原本屬于鐵道部的行政管理職能劃入交通運(yùn)輸部，主要由新組建的國(guó)家鐵路局承擔(dān)；原本鐵道部實(shí)際上具有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，則由新組建的中國(guó)鐵路總公司繼續(xù)開(kāi)展。

中國(guó)鐵路總公司成立后，鐵路運(yùn)價(jià)成為熱門(mén)話題。鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示“鐵路的平均票價(jià)偏低，要按照市場(chǎng)規(guī)律企業(yè)化經(jīng)營(yíng)定票價(jià)”；中國(guó)工程院院士、中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕則宣稱(chēng)“火車(chē)票價(jià)肯定要上漲，甚至可能超過(guò)飛機(jī)票價(jià)”；交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中也說(shuō)“在有關(guān)部門(mén)監(jiān)控下，鐵路總公司對(duì)火車(chē)票價(jià)調(diào)整有一定自主權(quán)”。

對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授周業(yè)安表示，盡管鐵路改革邁出了第一步，實(shí)現(xiàn)了所謂的政企分離，但從鐵道部分出來(lái)的國(guó)鐵公司實(shí)際上依舊處于絕對(duì)的壟斷地位。如果鐵路改革僅僅完成這一步就不往下走，卻首先在票價(jià)提高上打主意，那國(guó)鐵公司的成立很難說(shuō)和之前的鐵道部有多大區(qū)別，反倒讓公眾利益受到損害。

不少相關(guān)學(xué)者也指出的，在鐵路運(yùn)營(yíng)成本不夠公開(kāi)透明的情況下，暫時(shí)應(yīng)保持現(xiàn)有定價(jià)模式不變。而未來(lái)火車(chē)票價(jià)調(diào)整，首先應(yīng)基于其成本公開(kāi)透明，并應(yīng)該每年由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)，接受社會(huì)和公眾的監(jiān)督。

2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)

在潛在經(jīng)濟(jì)增速降低之際，經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍認(rèn)為，2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將略好于2012年。他們對(duì)2013年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速給出的預(yù)測(cè)中值為8%。

匯豐（HSBC）經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌對(duì)未來(lái)一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速給出的預(yù)測(cè)為8.6%，高于眾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)中值，其理由是強(qiáng)勁的基礎(chǔ)設(shè)施支出、逐漸企穩(wěn)的房地產(chǎn)投資和復(fù)蘇的消費(fèi)。

法國(guó)興業(yè)銀行（Societe Generale）經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚煒給出的預(yù)測(cè)為7.4%，低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的預(yù)測(cè)中值，原因是全球需求疲軟，領(lǐng)導(dǎo)人們專(zhuān)注于促進(jìn)中期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不是再次出臺(tái)短期刺激措施。

人物

“用工荒”向中西部蔓延

一向被認(rèn)為為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造奇跡的重要因素——人口紅利已出現(xiàn)拐點(diǎn)

正月過(guò)后，各地工廠陸續(xù)開(kāi)工，東南沿海乃至中西部地區(qū)的部分企業(yè)用工荒再一次如期而至。春天是各地用工市場(chǎng)最熱鬧的季節(jié)，在海南省?？谑械囊粋€(gè)人力資源市場(chǎng)，雖然求職者眾多，但有些行業(yè)就是招不到人。其中最突出的就是酒店、餐飲等服務(wù)性企業(yè)。有酒店招聘人員更表示，招聘的企業(yè)比應(yīng)聘的人員還要多。海南省人力資源市場(chǎng)副主任吉成堯說(shuō)，“在我們這個(gè)會(huì)場(chǎng)招聘的服務(wù)員一共有約1.6萬(wàn)個(gè)崗位，但是來(lái)這里找服務(wù)員工作的卻只有大概2000多人，所以缺口還是很大的?！?/p>

不僅是餐飲服務(wù)行業(yè)，電子、制造、家政等行業(yè)也同樣存在招工難等問(wèn)題。為招攬工人，很多企業(yè)紛紛亮出包吃住、高薪等招牌，一些企業(yè)干脆曬出了全廠員工整年的工資單。即便這樣，招工情況還是不理想。

根據(jù)中國(guó)社科院2012年藍(lán)皮書(shū)顯示，最近幾年“用工荒”逐漸從東部沿海向中西部地區(qū)蔓延。勞務(wù)輸出大省安徽、河南等地的用工市場(chǎng)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。據(jù)了解，今年在東南部沿海地區(qū)廣東用工缺口最大，高達(dá)120萬(wàn)人，中部的武漢缺工量首次突破了10萬(wàn)人。

是全面爆發(fā)，還是結(jié)構(gòu)性短缺，是否同我國(guó)勞動(dòng)力人口首次下降有關(guān)系，日漸嚴(yán)重的“用工荒”成為一大難題。

有人力資源經(jīng)理介紹，目前高強(qiáng)度、低工資、無(wú)保障的工作再也難吸引越來(lái)越城市化的新生代農(nóng)民工。以前幾乎不被考慮的職業(yè)健康，技能培訓(xùn)，文化生活等軟性因素也成為就業(yè)的重要條件，求職者的需求正在發(fā)生著轉(zhuǎn)變。

“過(guò)去求職者更多地關(guān)注工資多少，而現(xiàn)在的求職者可能更多地考慮發(fā)展空間和福利狀況是否良好?！蔽錆h起點(diǎn)人力現(xiàn)場(chǎng)招聘事業(yè)部負(fù)責(zé)人李光說(shuō)。另外，我國(guó)勞動(dòng)力人口逐漸下降也是造成用工荒的原因之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年末，我國(guó)大陸15-59歲勞動(dòng)年齡人口為93727人，比上年末減少345萬(wàn)人，下降幅度為0.6%。這一數(shù)據(jù)表明，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正在失去。一向被認(rèn)為為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造奇跡的重要因素——人口紅利已出現(xiàn)拐點(diǎn)。

這幾年“用工荒”現(xiàn)象之所以越來(lái)越嚴(yán)重和各種因素有關(guān)，比如我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各地大量基建項(xiàng)目紛紛上馬等。專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，目前“用工荒”只是存在于某些行業(yè)和群體上。專(zhuān)家建議，應(yīng)對(duì)“用工荒”政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人才的培訓(xùn)和教育，另一方面，企業(yè)也要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

更確切說(shuō)，就是簡(jiǎn)單勞動(dòng)力的紅利在明顯減弱，但是作為一個(gè)我們有著農(nóng)村富余勞動(dòng)力這樣一個(gè)大的優(yōu)勢(shì)，有著我們一個(gè)人口大國(guó)的優(yōu)勢(shì)，我們還會(huì)形成新的在某些方面的人口紅利。（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林）

要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向更高的附加值發(fā)展，而不僅僅是依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力成本做勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)了。其實(shí)招工難往往都集中在流動(dòng)性大、勞動(dòng)密集性高的一些行業(yè)和企業(yè)中，比如說(shuō)有些建筑行業(yè)，有一些勞動(dòng)密集型的服裝或鞋帽等。（全國(guó)政協(xié)委員朱建民）

吳仁寶

傳奇已去，未來(lái)華西村的發(fā)展只有時(shí)間能給出答案

3月18日晚，“天下第一村”華西村原黨委書(shū)記吳仁寶在家中病逝，享年85歲。

不管華西人多么不情愿，在吳仁寶離開(kāi)后，華西村無(wú)可選擇地進(jìn)入“后吳仁寶時(shí)代”。老書(shū)記去世后，華西村的路怎樣走？關(guān)注這個(gè)問(wèn)題的，不只是華西村的人。但“后吳仁寶時(shí)代”，很多人最關(guān)心的是華西村的經(jīng)濟(jì)，但也許最沒(méi)有懸念的也就是經(jīng)濟(jì)。以前的華西村，更多靠的是吳仁寶個(gè)人，今后的華西村恐怕再難出現(xiàn)吳仁寶這樣絕對(duì)權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)人。從“一個(gè)人”到“一套班子”的變化，有利于華西村更加健康地發(fā)展。老書(shū)記走了，他留下些什么？新書(shū)記獨(dú)自登臺(tái)，未來(lái)如何發(fā)展？吳仁寶模式怎樣去復(fù)制？一系列問(wèn)題的答案只能等待后來(lái)者的解答。

郭樹(shù)清

盡管在政策效果等方向上充滿爭(zhēng)議，但不能否認(rèn)他是一個(gè)積極的改革者

3月18日，郭樹(shù)清正式卸任證監(jiān)會(huì)主席一職并赴山東履新省委副書(shū)記，證監(jiān)會(huì)主席一職由原中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼接任。

在不斷的傳言與辟謠之后，最終，郭主席還是走了。上任500余天，平均7天一新政，郭樹(shù)清是中國(guó)證監(jiān)會(huì)歷史上任期最短的主席，同時(shí)也是推行新政最勤的主席。如果以股指漲跌來(lái)作評(píng)判的話，郭樹(shù)清任期內(nèi)滬指下跌7.7%。盡管不能“以指數(shù)漲跌論英雄”，但郭樹(shù)清任職證監(jiān)會(huì)期間的種種施政舉措，在市場(chǎng)中卻是褒貶不一。贊譽(yù)者稱(chēng)他拉開(kāi)了改革的序幕，改變了中國(guó)金融市場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境。批評(píng)者則站在不同的角度發(fā)論，有指其任內(nèi)IPO排隊(duì)如泰山壓頂；或認(rèn)為其改革雖在一定程度遏制了新股炒作，但沒(méi)能從根本上解決問(wèn)題……只可惜這么多改革新政，只能留給接任者肖鋼在實(shí)踐中檢驗(yàn)了。

楊綿綿

海爾的創(chuàng)業(yè)者們正在逐步把手中的權(quán)力移交給培養(yǎng)起來(lái)的少壯派

近日，楊綿綿先是卸去海爾電器行政總裁一職，又在另一則公告顯示她還將從海爾集團(tuán)的另一上市公司青島海爾卸去董事長(zhǎng)一職。

繼格力、美的相繼完成新老交接之后，接連從兩家上市公司淡出的海爾集團(tuán)總裁楊綿綿，也開(kāi)始了移交手中的權(quán)力棒。作為海爾創(chuàng)始人張瑞敏的得力助手，在海爾工作30余年的楊綿綿，在成就自己的權(quán)力、財(cái)富與影響力的同時(shí)，也帶領(lǐng)著海爾這艘大船駛?cè)脘N(xiāo)售規(guī)模過(guò)千億的寬廣海域。楊綿綿功成身退后誰(shuí)來(lái)接班，成為業(yè)界頗為關(guān)注的話題。據(jù)悉，梁海山有可能會(huì)在4月接替楊綿綿出任青島海爾的董事長(zhǎng)；周云杰則從3月18日起獲任海爾電器行政總裁。但無(wú)論最終是誰(shuí)挑大梁，如何帶領(lǐng)龐大的海爾繼續(xù)從容前行，都是不小的考驗(yàn)。

王石

“按照美國(guó)上市公司標(biāo)準(zhǔn)，我應(yīng)該拿1000萬(wàn)美金的年薪”

近期，上市公司年報(bào)逐漸出爐，據(jù)萬(wàn)科此前披露的財(cái)報(bào)，王石去年稅前年薪達(dá)1560萬(wàn)元，暫居地產(chǎn)行業(yè)乃至A股之首。

逾千萬(wàn)元的年薪著實(shí)讓人眼紅。難怪上周的股東大會(huì)上王石遭到股東發(fā)難，斥其薪水過(guò)高。王石當(dāng)場(chǎng)辯解稱(chēng)“你們覺(jué)得我拿得多嗎？按照美國(guó)上市公司標(biāo)準(zhǔn)，我應(yīng)該拿1000萬(wàn)美金的年薪”。不可否認(rèn)，去年萬(wàn)科業(yè)績(jī)良好，凈利同比增長(zhǎng)三成，高管薪酬水漲船高也順理成章。王石大可不必覺(jué)得委屈，股東真正關(guān)心的其實(shí)并不在于萬(wàn)科高管拿多少薪水，而在于業(yè)績(jī)背后的股價(jià)與分紅是否能利及股民。

意見(jiàn)

拿下資源

摘譯自俄羅斯《權(quán)利》周刊

在對(duì)美關(guān)系激化的背景下，中國(guó)急于鞏固同俄羅斯的友誼。新領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪即前往莫斯科。對(duì)莫斯科來(lái)說(shuō)，北京的建議極具誘惑力———?dú)W洲形勢(shì)、資本出逃和花費(fèi)不菲的冬奧會(huì)建設(shè)使預(yù)算連年吃緊。

俄官員指出，中國(guó)首腦選擇俄作為首訪地，“我們樂(lè)見(jiàn)這一點(diǎn)，這對(duì)我們也很重要。畢竟國(guó)家元首的初次外訪具有象征意義。胡錦濤2003年當(dāng)選國(guó)家主席后也把莫斯科作為首訪地，因此這反映了北京的戰(zhàn)略路線，而不僅僅是在展現(xiàn)善意”。

習(xí)近平的此次訪問(wèn)應(yīng)當(dāng)確定俄中的新型關(guān)系。中國(guó)得到俄羅斯的可靠原料資源，一旦中國(guó)與西方關(guān)系惡化，俄羅斯即便不伸出援手，也會(huì)保持中立。俄羅斯則得到原料銷(xiāo)售市場(chǎng)，并充實(shí)財(cái)政資金。俄羅斯戰(zhàn)略技術(shù)分析中心專(zhuān)家瓦西里·卡申說(shuō)，當(dāng)然這是原料附庸的角色，但俄羅斯現(xiàn)在恰恰已經(jīng)是原料附庸國(guó)，它依賴(lài)歐盟市場(chǎng)。但歐盟市場(chǎng)很糟，在不斷縮小。由于有中國(guó)，俄羅斯歷史上首次可以得到兩個(gè)分量相當(dāng)?shù)某隹谑袌?chǎng)。應(yīng)當(dāng)利用這個(gè)機(jī)會(huì)。

首選為何是俄羅斯？

摘譯自英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平已準(zhǔn)備好扮演全球性政治家的新角色，全世界想知道的是他下一步將如何行事。3月22日前往莫斯科訪問(wèn)將會(huì)為外界了解他的外交政策提供些許線索。領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪選擇去哪個(gè)國(guó)家很重要，他們?cè)谂c那些彼此關(guān)系不融洽的人打交道之前總是會(huì)先去會(huì)會(huì)朋友。一些中國(guó)事務(wù)評(píng)論人士因此認(rèn)為，習(xí)近平將自己首次出訪的目的地定在俄羅斯是要向美國(guó)做出某種姿態(tài)。

但習(xí)近平并不打算對(duì)美國(guó)置之不理。美國(guó)新任財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧3月19日對(duì)北京的訪問(wèn)標(biāo)志著中美兩國(guó)在經(jīng)歷了數(shù)月的交往斷檔后又恢復(fù)了高層接觸。此次訪問(wèn)以及美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里4月將對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)顯示，中美兩國(guó)急于恢復(fù)正常的交往。迄今為止尚無(wú)跡象顯示習(xí)近平打算降低中日在釣魚(yú)島海域的對(duì)峙程度，而習(xí)近平迅速鞏固了自己的權(quán)力基礎(chǔ)可能意味著，他的外交政策傾向會(huì)更加迅速地展現(xiàn)出來(lái)。

漫天下

5元獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)意義何在

1979年，國(guó)家為獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女父母，憑借“獨(dú)生子女父母光榮證”可以每月領(lǐng)到5元錢(qián)，相當(dāng)于工資的十分之一，給家庭生活帶來(lái)了不小的改善，同時(shí)得到的還有單位的表?yè)P(yáng)和內(nèi)心的自豪。但30多年后的今天，父母?jìng)兏髂玫降?元錢(qián)在大家看來(lái)卻完全失去了獎(jiǎng)勵(lì)的意義。一項(xiàng)30年不變的國(guó)策在人們心中漸漸改變了味道，失去了應(yīng)有的分量。

30多年不變的“5元獨(dú)苗補(bǔ)助”是個(gè)冷幽默。如今的生活開(kāi)銷(xiāo)水平就不說(shuō)了，對(duì)于那些已過(guò)育齡卻遭遇“獨(dú)苗”大病致殘或意外夭折的夫婦，曾經(jīng)的“獎(jiǎng)勵(lì)”更令人苦笑。既然計(jì)劃生育是基本國(guó)策，就需要得體的配套措施。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員俞金堯建議重新制定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。比如，讓已進(jìn)入老年期的獨(dú)生子女的父母受到比一般老年人更優(yōu)待的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)，讓他們實(shí)實(shí)在在地享受?chē)?guó)家對(duì)獨(dú)生子女父母的關(guān)懷。

漫畫(huà)/程碩 文/米粟