郭志龍

一、當(dāng)前農(nóng)民工的文化生活狀況

從目前的調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)民工的業(yè)余文化生活狀況較以前已經(jīng)有很大的改進(jìn)，但文化生活質(zhì)量與城市工人相比、與農(nóng)民工自身的期望還有較大差距，方式上依然比較單調(diào)，消費水平相對較低，社會交往呈現(xiàn)出內(nèi)部融合外部疏離的特點。

主要特點：

1、思想意識城市化，背離農(nóng)村。新生代農(nóng)民工（“農(nóng)二代”）無論是其行為取向還是心理意識都是他們希望過上城市人一樣的生活，不愿意回到農(nóng)村社會，所以他們拼命地從農(nóng)村社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中抽身、逃離出來，背離農(nóng)村。

2、生活方式“漂浮”于城鄉(xiāng)社會之間。新生代農(nóng)民工實際上處于一種“脫域”或者“離場”的生存狀態(tài)。由于城鄉(xiāng)之間的二元制度差距還沒有根本拆除，城市社會排斥依然或多或少存在，更為重要的是自身的物質(zhì)條件也不允許他們在城市安身立命，因此，他們很難有效融入城市社會，而不得不“漂浮”于城鄉(xiāng)社會之間。

3、精神迷茫，心理矛盾。他們的精神生活要么找不到歸屬感，對前途迷茫無措而消極頹廢、得過且過；要么游離于城鄉(xiāng)社會邊緣地帶，不受任何一方約束、規(guī)制而脫序、失范；要么二者兼而有之。

二、農(nóng)民工文化生活的結(jié)構(gòu)性矛盾及成因分析

農(nóng)民工這個群體文化生活總體貧乏。但這并不代表他們文化需求較低，這是由城市社會文化供給與農(nóng)民工文化需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。農(nóng)民工文化需求日益旺盛和社會文化供給相對匱乏之間的矛盾，是當(dāng)前農(nóng)民工文化生活中存在的結(jié)構(gòu)性問題。

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾的形成

農(nóng)民工文化建設(shè)的結(jié)構(gòu)性矛盾具體體現(xiàn)在以下兩個方面：

1.農(nóng)民工的文化需求越來越強(qiáng)烈。從文化需求來看，農(nóng)民工已經(jīng)開始有意識的追求文化娛樂生活，并且這種需求越來越強(qiáng)烈。此外，值得注意的是，在工作壓力得不到有效排解、閑暇時間缺乏精神寄托的情況下，心理咨詢也成為農(nóng)民工的一個重要需求。

2.社會針對農(nóng)民工的文化供給不足。無論設(shè)施和文化項目，許多企業(yè)不能提供文化服務(wù)，而社會非商業(yè)的娛樂配套設(shè)施還比較少?？梢钥闯?，農(nóng)民工所處的外部文化生活環(huán)境還不能滿足他們的文化活動需求。因此，城市社會的文化供給與農(nóng)民工的期望還有一定距離。

（二）原因分析

造成這種結(jié)構(gòu)性矛盾的原因固然有農(nóng)民工自身受文化水平、生活方式等因素的限制，但歸根結(jié)底還在于社會文化供給的不足，主要體現(xiàn)在：

1.企業(yè)、社會面向員工的文化供給不足。農(nóng)民工所就業(yè)的企業(yè)大多為個體、私營以小型企業(yè)，或為勞動密集型工作環(huán)境，勞動強(qiáng)度大，這些企業(yè)大都認(rèn)識不到通過提供文化服務(wù)，使員工的社會文化心理得到滿足對企業(yè)的重要性，也不愿在農(nóng)民工文化生活上投入過多的精力和資金，他們希望農(nóng)民工提供更多的勞動，為他們創(chuàng)造更多的利潤。同時，許多企業(yè)只允許農(nóng)民工在業(yè)余時間參加培訓(xùn)，忽視對農(nóng)民工人力資本的有效提升。因此，在這樣的理念下，他們除了付給農(nóng)民工相應(yīng)的工資外，針對提升農(nóng)民工人力資本的投入不足，也很難主動為農(nóng)民工建立豐富農(nóng)民工生活的場所，這就使得農(nóng)民工偶爾閑暇也沒有去處，甚至在工作壓力下產(chǎn)生諸多心理問題。農(nóng)民工有的被現(xiàn)代化大工廠規(guī)訓(xùn)成為原子化的、沒有情感的“生產(chǎn)機(jī)器”，有的在花天酒地的娛樂場所“消費”自己的青春和身體，要么孤獨、落魄地徘徊在城市的邊緣或“街角社會”……

2.市場缺乏向農(nóng)民工提供文化供給的動力。隨著市場經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展，農(nóng)民工作為一個文化消費能力較低的收入階層，很容易為市場所忽視。一些文化產(chǎn)品與服務(wù)的設(shè)計也并不針對農(nóng)民工這個群體，一些文化服務(wù)設(shè)施的收費標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)民工的承受能力，有限的娛樂設(shè)施更多的是迎合高收入城市居民的精神生活需要?？傊?，農(nóng)民工群體的特殊性，市場本身的趨利性和短期效應(yīng)使得農(nóng)民工群體的文化需求在市場供給方面存在嚴(yán)重不足。

3.農(nóng)民工缺乏文化供給的自組織。目前，有些地區(qū)已在農(nóng)民工聚集的行業(yè)和地區(qū)，成立了外來務(wù)工人員聯(lián)誼會、社區(qū)農(nóng)民工工會、行業(yè)農(nóng)民工工會等農(nóng)民工自組織。然而，這些農(nóng)民工自組織還不健全，數(shù)目很少，維護(hù)自身基本權(quán)益的作用較為有限，更是無法產(chǎn)生自身的文化供給。因此處于分散化狀態(tài)的農(nóng)民工進(jìn)行自我文化供給的能力是十分微弱的。即使有少數(shù)用人單位有工會、行業(yè)協(xié)會等自組織，但農(nóng)民工的參與程度低，通過自組織供給文化產(chǎn)品還難以實現(xiàn)。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工文化生活的建議

高度重視農(nóng)民工文化生活，切實保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，是關(guān)系社會主義精神文明建設(shè)、城市穩(wěn)定、社會和諧的一項重要任務(wù)。全社會要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識農(nóng)民工文化建設(shè)的重要性，加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)體系建設(shè)，讓農(nóng)民工享受到改革開放帶來的成果。

1.提高認(rèn)識，從戰(zhàn)略高度上認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)的重要性。從歷史上看，流動人口一直是社會管理的薄弱點，是社會穩(wěn)定的重要因素。中國社會科學(xué)院研究員李培林說：“農(nóng)民工大多干的是體力活，收入低，壓力大，缺乏精神寄托，心理空虛是普遍現(xiàn)象。如果不給他們提供排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑，他們就有可能把時間和精力用來做一些不該做的事，甚至產(chǎn)生破壞行為?！睘榇?，城市各級政府和各種組織要把加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急，作為和諧社會建設(shè)的重要目標(biāo)，作為加快和諧社會建設(shè)的重要舉措來抓。

2、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)農(nóng)民工文化建設(shè)保障機(jī)制。要把農(nóng)民工文化建設(shè)納入文化發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)民工文化建設(shè)的政策扶持力度，納入各地“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃，從政策上明確目標(biāo)、措施和經(jīng)費。因此，政府、企業(yè)在想方設(shè)法提高農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)待遇的同時，把改善、豐富農(nóng)民工業(yè)余精神文化生活作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化管理，要通過整合宣傳、文化、教育、工會、衛(wèi)生、勞動保障、民政等部門職能，協(xié)同建立各級農(nóng)民工文化建設(shè)職能機(jī)構(gòu)，明確農(nóng)民工文化建設(shè)職責(zé)，保障農(nóng)民工文化權(quán)益。

3.強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)民工文化自組織作用。實現(xiàn)由“送文化”向“種文化”跨越 。一是培育農(nóng)民工文化自組織。針對目前農(nóng)民工流動性高、組織體系較為脆弱等特點，政府可以嘗試以社區(qū)和工業(yè)區(qū)為體系，在相關(guān)職能部門的引導(dǎo)下建立、完善“自助型”的“農(nóng)民工協(xié)會”、“外來務(wù)工人員聯(lián)誼會”、“行業(yè)協(xié)會”等自組織，把處于“分散”狀態(tài)下的農(nóng)民工組織起來開展文化娛樂活動，實現(xiàn)文化生活的自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。二是培養(yǎng)和扶持農(nóng)民工文化人才。農(nóng)民工中不乏勵志奮斗的創(chuàng)業(yè)者或多才多藝的文藝人才，要充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，通過設(shè)立農(nóng)民工文化產(chǎn)品創(chuàng)作基金，加強(qiáng)培養(yǎng)，增加農(nóng)民工文化創(chuàng)作參與意識，扶持其面向農(nóng)民工從事文化創(chuàng)作和服務(wù)活動。要加強(qiáng)農(nóng)民工優(yōu)秀人才、優(yōu)秀作品的挖掘、宣傳、推薦工作，形成有利于農(nóng)民工優(yōu)秀文化人才成長的制度環(huán)境。有計劃地引進(jìn)一批在農(nóng)民工文化創(chuàng)造方面有良好基礎(chǔ)優(yōu)秀人才，建立多層次人才培養(yǎng)體系。 三是提高農(nóng)民工參與文化活動的能力。加大對農(nóng)民工培訓(xùn)力度，引導(dǎo)促使他們追求更健康、更文明的美好生活。工會、婦聯(lián)、團(tuán)委應(yīng)積極組織并辦好農(nóng)民工培訓(xùn)班，對他們從國家法律法規(guī)、地方政策法規(guī)、國情省情、科技知識，增強(qiáng)他們在城市的適應(yīng)力、自信心，從而提升他們從事文化活動的能力和水平。

（作者單位：744300 甘肅省平?jīng)鍪袥艽h黨校）