朱永鋒

中國是農業(yè)大國，利用占世界70%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口，農業(yè)是治國之本，而農業(yè)機械化是指運用先進的農業(yè)機械裝備農業(yè)，改善農業(yè)生產經營條件，不斷提高農業(yè)的生產技術水平和經濟效益、效益的過程，是農業(yè)現代化的必由之路。農機化程度的提升，標志著生產力的發(fā)展和社會的進步，標志著社會主義新農村建設的水平。

1.提高對農業(yè)化重要性的認識，加大宣傳力度，當前按每個農業(yè)勞動力能養(yǎng)活的人數計，美國約為56人，德國為49人，而中國還不到5人，相差懸殊。各級地方政府要提起高度重視，從宣傳教育人手，激發(fā)廣大農民群眾對使用農業(yè)新機具的熱情，提高他們對新技術的認識。

2.引導農機裝備結構調整，提高農業(yè)機械化整體素質和效益在東部經濟發(fā)達地區(qū)，要在提高糧食生產機械化水平的基礎上，為高效的外向型和城郊型現代化農業(yè)提供先進的農機技術，抓好主要農產品加工生產，提高小麥、水稻、玉米、薯類等機械化水平。在西部配合實施退耕還林還草工程，提高配套農具比，重點鼓勵大中型農機具和復式作業(yè)機具發(fā)展，提高農機利用率，增加農民收入。對農民急需的農機具，要大力開發(fā)引進和推廣，引導和開發(fā)各作業(yè)環(huán)節(jié)的主要機型，逐步實現大中型農機具結合，以進口機械為先導國產機械為主導，各種作業(yè)機型均衡發(fā)展。在大力發(fā)展種植機械化基礎上，大力發(fā)展畜禽、水利、林業(yè)等機械化。

3.實行區(qū)域化生產和規(guī)模經營，為機器化連片作業(yè)創(chuàng)造條件農業(yè)機械化生產是以規(guī)模經營為基礎的，政府應通過宏觀調控，引導農民在一定區(qū)域從事某種產業(yè)開發(fā)，形成獨特的產業(yè)優(yōu)勢，政府及有關涉農部門應本著農民自愿的原則，通過合作經營和租憑經營等契約形式對土地資源實行市場配置，讓一部分農民的土地先“規(guī)模經營”起來。

4.加強農機科教工作，大力推廣農機化新技術。要結合農業(yè)結構調整，加快農機新技術、新機具的研究與開發(fā)，提高農機化技術水平。要進一步深化農機科技體制改革，逐步使企業(yè)成為科研開發(fā)和投入的主體，要通過農機鑒定、推廣引導農民選購。加強農機化技術的推廣應用，重點推廣水稻機械化生產、玉米收獲及育苗移栽機械化、機械化旱作節(jié)水作業(yè)、秸稈機械化還田、設施農業(yè)機械化、經濟作物機械化，同時做好“農機管理人員培訓工程”。

5.搞好農機監(jiān)督管理，為農機化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。積極做好拖拉機、聯合收割機、農用運輸車等農業(yè)機械的安全管理、產品質量檢驗，強化農機質量監(jiān)督管理，打擊假冒偽劣農機產品，保護農民利益，促使企業(yè)增強產品質量和售后服務意識。宣傳貫徹《農業(yè)機械化促進法》，農機管理部門要結合本地實際情況，配合立法機關做好有關農機法規(guī)的制定和修訂工作，使農機化發(fā)展納入法制化管理軌道。

6.大力開展農機社會化服務，積極參與農業(yè)產業(yè)化經營農機化、市場化服務是把分散的農機戶與農機作業(yè)市場緊密地聯系起來，通過市場有效地配置農機資源，提高農機利用效率。農機管理部門要做好農機社會化服務市場的培訓工作，積極引導加強管理、規(guī)范行為、完善機制、搞好服務，使農機社會化服務健康發(fā)展。要積極參與農業(yè)產業(yè)化經營，把發(fā)展農產品加工機械化作為一項重要任務，特別是在糧食主產區(qū)和山區(qū)，要通過培育和發(fā)展農產品加工、儲藏、運銷等服務實體、龍頭企業(yè)，帶領農戶進入市場，形成產業(yè)化經營規(guī)模。

7.搞好農業(yè)機械化信息體系建設。信息化是加快農機化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要加強農機化信息體系的需求，積極宣傳新階段農機化作用和地位，讓社會了解、支持農機化，促進農機發(fā)展邁向更高水平。

8.加大政府農機化發(fā)展的政策扶持。首先加大政府對農機專業(yè)服務、農機合作經濟組織和農機專業(yè)大戶的扶持，如減免稅收、貨代傾斜、農機設備購置補貼。再者加大政府對大型農業(yè)機械購置及農業(yè)作業(yè)用油的扶持。第三對農機重點工程項目建設給予更有利的財政支持。

9.深化改革，為農機化發(fā)展注入新的活力。第一要創(chuàng)新農機管理機制和經營機制，積極興辦農機租賃公司、農機作業(yè)服務隊，健全體制。第二是進一步深化農機技術推廣系統(tǒng)改革，

建立以公益性為主體的雙層次農機推廣系統(tǒng)。積極引進多元化的農機化技術推廣系統(tǒng)，以科技創(chuàng)新為動力，走產、學、研相結合的路子，加快新機具、新技術推廣步伐。

（作者單位：162421黑龍江省泰來縣和平鎮(zhèn)農村經濟技術綜合服務中心）