苑秀芬

所謂的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是在國家法律、法規(guī)及規(guī)章的指導(dǎo)下，對拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T進(jìn)行的監(jiān)督管理工作行為，具有社會(huì)性、公共性與專業(yè)性，作為國家安全生產(chǎn)的重要組成部分，是現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的重要組成部分，在現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展過程中，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重要性無法替代。

1.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理運(yùn)行要素

作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理的重要組成部分，改革開放后，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展模式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，從依賴國家、集體變成國家政策支持、市場引導(dǎo)與農(nóng)業(yè)自助經(jīng)營的新局面。在國家政策補(bǔ)貼下，農(nóng)業(yè)機(jī)械面向市場自助經(jīng)營，開展跨區(qū)作業(yè)等多種形式的社會(huì)話生產(chǎn)服務(wù)，推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)機(jī)作業(yè)生產(chǎn)服務(wù)市場化、社會(huì)化及專業(yè)話的發(fā)展，對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作提出了新的要求，要維護(hù)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總也生產(chǎn)服務(wù)的安全社會(huì)管理，在改革與發(fā)展中不斷創(chuàng)新與完善，構(gòu)件現(xiàn)代農(nóng)機(jī)的安全制度與管理運(yùn)行機(jī)制。

2.安全監(jiān)理的創(chuàng)新途徑

2.1 多措并舉，加大法律、法規(guī)的宣傳

首先，抓住機(jī)會(huì)，加大宣傳力度。從當(dāng)前的情況來看，可以利用辦理農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)或者辦理購機(jī)補(bǔ)貼的時(shí)候進(jìn)行宣傳，在開始農(nóng)忙前，組織農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的安全法制意識(shí)。

其次，同時(shí)還要運(yùn)用現(xiàn)代化的工具進(jìn)行宣傳

除了上文中運(yùn)用工作機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳外，還要善于使用現(xiàn)代化的宣傳方式進(jìn)行宣傳，可以印刷發(fā)放宣傳資料，制作板報(bào)、宣傳便于等方式進(jìn)行竄出按，還要善于運(yùn)用現(xiàn)代化的傳媒手段進(jìn)行安全宣傳，提高農(nóng)機(jī)手的防患意識(shí)。

最后，加大政策的支持力度

在政策的支持下，盡量由國家出資，農(nóng)機(jī)監(jiān)理負(fù)責(zé)為百姓培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手的安全防范能力，減少事故發(fā)生頻率。

2.2 不斷創(chuàng)新，探索安全的管理模式

傳統(tǒng)的模式在一定程度上已經(jīng)無法滿足今天的需求，這就要求在實(shí)踐中不斷地創(chuàng)新與完善，探索新的安全管理模式，農(nóng)機(jī)監(jiān)理原則是以宣傳法規(guī)為主，盡量是罰款與教育同步進(jìn)行，結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r制定安全監(jiān)理制度，加大執(zhí)法力度，對違規(guī)現(xiàn)象不論事件大小都要給予一定的懲罰，使其在教育中提高安全防范意識(shí)，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的延續(xù)性。

2.3 以服務(wù)為宗旨，提高“三率”

服務(wù)是提高管理最有效的措施，這就要求現(xiàn)代農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)做好服務(wù)工作，提升服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到管理的目標(biāo)。

首先，要做好農(nóng)機(jī)的統(tǒng)計(jì)工作

為了便于管理，所有的農(nóng)機(jī)必須要全部記錄清楚，從當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)的使用及記錄情況來看，大多數(shù)農(nóng)機(jī)都沒有到相關(guān)部門進(jìn)行登記，造成了管理混亂，影響管理效率，對此，有關(guān)部門可以組織專門的人負(fù)責(zé)登記，同時(shí)要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)使用人員的登記意識(shí)，購買設(shè)備后及時(shí)登記，便于統(tǒng)一管理。

其次，縮短監(jiān)理站與百姓的距離

一些農(nóng)機(jī)使用者普遍反映，農(nóng)機(jī)監(jiān)理站距離家太遠(yuǎn)，辦理有關(guān)證件難度較大，十分麻煩，從服務(wù)的角度來說，可以縮短農(nóng)機(jī)監(jiān)理站與百姓間的距離，將監(jiān)理站遷到農(nóng)機(jī)中心辦公，不僅可以提高辦事效率，同時(shí)也節(jié)省了往返費(fèi)用。

再次，主動(dòng)辦理年檢

過去，監(jiān)理站的服務(wù)人員都是坐在辦公室等著農(nóng)機(jī)手來站立辦理有關(guān)證件，隨著服務(wù)理念的提升，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員可以離開座椅，走進(jìn)百姓，秉持著為百姓服務(wù)的理念，上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)，節(jié)省農(nóng)民的時(shí)間，也提高了農(nóng)民對安全生產(chǎn)的重視程度。

最后，做好細(xì)節(jié)服務(wù)

農(nóng)機(jī)監(jiān)理站不能總是被動(dòng)等待農(nóng)機(jī)手出現(xiàn)，而要主動(dòng)與農(nóng)機(jī)使用者進(jìn)行溝通，年初的時(shí)候，可以給農(nóng)機(jī)手郵寄年檢通知，同時(shí)附上安全宣傳教育單，隨著生活水平的提升，也可以采取短信、電話通知的方式，為機(jī)手提供貼心且溫暖的服務(wù)，同時(shí)促進(jìn)年檢率的提升，延長農(nóng)機(jī)的使用壽命。

4.拓展管理思路，降低事故發(fā)生率

農(nóng)機(jī)事故發(fā)生在所難免，但是在管理中可以盡量減少事故的發(fā)生，降低損失，具體來說，可以拓寬管理的思路，從過去的事故中吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；也可以組織機(jī)手進(jìn)行探討，分享經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)機(jī)手的安全意識(shí)；也可以運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，為農(nóng)機(jī)使用者配備現(xiàn)代化的設(shè)備，將最新情況及時(shí)通知給他們，使他們有充分的準(zhǔn)備，避免事故發(fā)生，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理水平。

5.提高農(nóng)機(jī)手的安全防范意識(shí)

這是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的核心，只有農(nóng)機(jī)手的安全防范意識(shí)提高，才能更好地達(dá)到安全目標(biāo)，才能實(shí)現(xiàn)管理的目標(biāo)，促進(jìn)我國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理水平的提高。

結(jié)束語：

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是依法監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全，作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理十分重要，從上文的分析中我們看到，農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理創(chuàng)新工作需要依賴多方力量方能實(shí)現(xiàn)，只有技術(shù)水平的創(chuàng)新與服務(wù)理念的創(chuàng)新相結(jié)合，才能更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收益的提升，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村和諧化的進(jìn)程。

（作者單位：161600黑龍江省克山縣西城鎮(zhèn)政府）