陳朝海

農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，為種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村副業(yè)和漁業(yè)提供生產(chǎn)和加工設(shè)備的產(chǎn)業(yè)。它直接為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供裝備及生產(chǎn)手段，是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐具有重要作用。

一、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)現(xiàn)狀

1、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)買力有限

農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重，各種亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款費(fèi)用占農(nóng)民純收入的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家的規(guī)定。此外，農(nóng)民防病、防災(zāi)、防老的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)消費(fèi)持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。各種原因嚴(yán)重阻礙了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)潛在需求向現(xiàn)實(shí)需求的轉(zhuǎn)化農(nóng)民收入中，出售農(nóng)產(chǎn)品的收入占較大比重，農(nóng)產(chǎn)品普遍出現(xiàn)價(jià)格問題，使收入呈現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)。此外，由于下崗職工二次就業(yè)、我國(guó)市場(chǎng)需求不足等諸多影響，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，農(nóng)民收入增幅相對(duì)不大。

2、相關(guān)部門的公共服務(wù)能力較為薄弱

隨著農(nóng)機(jī)化的飛速發(fā)展，廣大從業(yè)人員及農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織迫切需要政府及相關(guān)部門提供強(qiáng)有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。

3、經(jīng)濟(jì)效益較低

農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性較強(qiáng)，機(jī)械利用率低，每年大規(guī)模作業(yè)只有夏、秋2個(gè)季節(jié)，農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)間相對(duì)較短，多數(shù)經(jīng)營(yíng)戶處在長(zhǎng)期沒活干的狀態(tài)。隨著油料價(jià)格的不斷上漲，農(nóng)機(jī)作業(yè)成本逐年增加，效益較低，不利于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的發(fā)展壯大。

4、農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)不健全

由于能力和精力受到限制，即使做了一些工作，也不過是應(yīng)付了事。但從事農(nóng)機(jī)推廣工作需要有豐富的專業(yè)知識(shí)，而基層大部分推廣人員文化水平偏低，專業(yè)素質(zhì)差，這在很大程度上影響了農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。

5、方法不得當(dāng)

從整體情況看，創(chuàng)建工作不平衡，存在差距，一些同志思想沒有開動(dòng)起來，特別是在向地方黨委政府及時(shí)匯報(bào)、爭(zhēng)取支持以及加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)方面，做得不到位，帶頭作用沒有得到很好的發(fā)揮。

6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念發(fā)生變化

農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)在經(jīng)歷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的沖擊之后，一部分成長(zhǎng)起來的企業(yè)開始關(guān)注規(guī)范化經(jīng)理技術(shù)的創(chuàng)新和保護(hù)、市場(chǎng)秩序的規(guī)范、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這些積極的變化將為互助縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展注入新的活力。

7、組織化程度低

目前農(nóng)機(jī)服務(wù)組織中個(gè)體經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)用戶較多，處于一種松散自發(fā)的狀態(tài)，農(nóng)機(jī)作業(yè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成作業(yè)質(zhì)量良莠不齊。此外，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織缺乏良好的運(yùn)行機(jī)制，作業(yè)信息不夠暢通，引導(dǎo)示范作用發(fā)揮不夠，使部分農(nóng)戶依然停留在個(gè)人松散處境中，農(nóng)機(jī)具閑置現(xiàn)象非常普遍。

二、農(nóng)機(jī)發(fā)展

1、展開農(nóng)機(jī)安全宣揚(yáng)，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)頭機(jī)械的檢查監(jiān)視管理，組織技術(shù)人員對(duì)投入作業(yè)的機(jī)械逐臺(tái)檢查，維修保養(yǎng)，把事故消弭在萌芽形態(tài)，加強(qiáng)田間道路檢查，保障農(nóng)機(jī)安全消費(fèi)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理任務(wù)的手段是確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全，各鎮(zhèn)和區(qū)監(jiān)理科積極主動(dòng)深入田間、上路檢查，改正違章。

2、加大執(zhí)法力度

各地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)關(guān)必須建立執(zhí)法監(jiān)控責(zé)任制，集中精力研究解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理存在的嚴(yán)重問題與薄弱環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)與有關(guān)部門密切合作，進(jìn)行聯(lián)合安全檢查，重點(diǎn)檢查無(wú)牌無(wú)證行駛、無(wú)證駕駛、違章載人、酒后駕駛等直接危及安全生產(chǎn)的行為。除了組織開展定期的安全檢查外，還要成立專門的安全檢查小組要經(jīng)常在道路上巡查，及時(shí)糾正和處理違章現(xiàn)象和事故隱患，把事故消滅在萌芽中。

3、規(guī)范推廣技術(shù)

擴(kuò)大政府購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的范圍，讓更多的人享受國(guó)家補(bǔ)貼。農(nóng)技推廣要適應(yīng)市場(chǎng)需求，向農(nóng)戶提供一系列適合的、增效的、風(fēng)險(xiǎn)較小的農(nóng)具產(chǎn)品，用心選擇有效可行的農(nóng)機(jī)推廣項(xiàng)目，充分考慮到能否符合當(dāng)?shù)貐^(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

三、結(jié)語(yǔ)

維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，要定期組織操作人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)操作人員的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操員，使他們能夠在農(nóng)機(jī)化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。動(dòng)員全社會(huì)力量，齊抓共管，全力推進(jìn)。農(nóng)機(jī)安全作業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。而做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作、預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故發(fā)生、確保農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，是法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)。所以，作為農(nóng)機(jī)管理者必須深入鄉(xiāng)村，將各種措施和制度落實(shí)好，切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全工作做好、做實(shí)、做出成效，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（作者單位：155620黑龍江省八五二農(nóng)場(chǎng)第一管理區(qū)）