趙玉紅　楊秀蘭

摘要：改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷的進(jìn)行，工程建設(shè)的規(guī)模不斷的擴(kuò)大，工程項目造價管理越來越受到重視，因其管理的好壞直接影響著工程項目經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)?，F(xiàn)對當(dāng)前建筑工程造價中存原主要問題進(jìn)行了分析，進(jìn)而對建筑工程預(yù)決算的內(nèi)容和作用進(jìn)行了說明，并進(jìn)一步闡述了現(xiàn)階段預(yù)結(jié)算審核存在的問題和主要控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；預(yù)結(jié)算；審核方法

前言

建筑業(yè)在不斷的發(fā)展過程中逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會各項活動的開展都起到積極的促進(jìn)作用。隨著建設(shè)企業(yè)在發(fā)展中不斷的完善及人們的需求越來越高，在新時期工程質(zhì)量、投資規(guī)模及造價等都被賦予了新的內(nèi)容?，F(xiàn)代工程的取得需要通過招投標(biāo)的方式來確定工程的造價，同時在工程施工中也存在著造價失控的情況，因此為了更好的控制工程招投標(biāo)、造價失控及對建筑單位的投資及經(jīng)營狀況等情況的發(fā)生，需要利用建筑工程預(yù)結(jié)算來科學(xué)合理的對投資估算和工程的概預(yù)算進(jìn)行確定。從而有效的控制工程造價，保證工程項目實施過程中各項資源的最優(yōu)化配置，從而確保工程項目實現(xiàn)最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)。因此當(dāng)前工程預(yù)結(jié)算已成為建筑界人士研究的重要課題。

1 當(dāng)前建筑工程造價存在的主要問題

1.1 行業(yè)規(guī)范問題

在建筑行業(yè)不斷發(fā)展和完善的過程中，其工程造價領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)和配套標(biāo)準(zhǔn)一直不健全，而且存在著監(jiān)管上的缺失。因此在工程造價領(lǐng)域存著許多不規(guī)范的行為，如嚴(yán)重壓低工程價、資金不到位的情況下進(jìn)行開工、逃避招投標(biāo)等不規(guī)范的操作，嚴(yán)重影響了工程造價的健康發(fā)展，阻礙了我國建筑領(lǐng)域的發(fā)展進(jìn)程。

1.2 項目的投資階段

1.2.1 建筑工程在投資決策前需要對工程進(jìn)行整體性研究，編寫項目建議書，建議書的內(nèi)容要詳細(xì)、全面，科學(xué)的分析工程的合理性和投資估算的準(zhǔn)確性，從而有利于工程項目的投資和決策。

1.2.2 可行性研究和論證階段，工程建設(shè)單位為了爭取項目，有意操縱項目可行性研究報告的編制和修改，過多地干涉項目設(shè)計單位和勘察設(shè)計單位，甚至在立項階段不惜編制虛假的工程造價和概預(yù)算，使其降低投資預(yù)算，以期項目被順利批準(zhǔn)，不僅擾亂了工程項目競爭市場環(huán)境，也使工程造價和估算變得更加不準(zhǔn)確。

1.3 工程的動態(tài)定額把握不良

有些工程在工程的概預(yù)算和投資估算階段，由于沒有對市場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解，從而對市場上材料的價格變動及新技術(shù)、新材料的應(yīng)用缺乏了解，因此不僅導(dǎo)致新技術(shù)、新材料無法用于工程建設(shè)當(dāng)中，同時因與市場價格存在較大的差異，從而形成資金上的缺口。

1.4 操作不規(guī)范缺乏真實性

1.4.1 由于市場競爭的激烈，在招標(biāo)中往往以壓低價格的方式，這樣就導(dǎo)致施工方無利益可言，因此施工單位在施工過程中為了保住自己的利益，從而會偷工減料、以次充好等違規(guī)操作或是降低材料質(zhì)量的方式來達(dá)到自己利益的最大化，嚴(yán)重影響了工程的質(zhì)量。

1.4.2 工程造價的計算專業(yè)性強(qiáng)，同時牽涉的因素較多，因計算程度的繁瑣，因此在計算結(jié)果上有時準(zhǔn)確性會難以保證。

1.5 項目施工階段

1.5.1 施工單位沒有科學(xué)的管理和造價控制機(jī)制，從而導(dǎo)致施工中存在著較大的隨意性。

1.5.2 沒有規(guī)范的采購體系，在采購上存在著許多不科學(xué)的地方，往往采購回來的大量材料價格與實物不符，或是購買庫存積壓材料。

1.5.3 施工單位缺乏科學(xué)的管理制度，在施工中存在著人力、物力、財力的浪費(fèi)，資源沒有實現(xiàn)合理性配置，導(dǎo)致建筑成本增加，造價提高。

2 建筑工程造價預(yù)結(jié)算的內(nèi)容及作用

2.1 內(nèi)容

2.1.1 項目工程完整性審查

項目工程完整性審查是對建筑工程項目的完整程度以及所包含的工作量進(jìn)行審查。不僅要保證工程預(yù)算所編制的工程項目，包含所有工程設(shè)計內(nèi)容，不出現(xiàn)漏項，也要保證工程預(yù)算所包含的工作項目，在套用預(yù)算定額時，不出現(xiàn)重復(fù)計量工作項目和避免預(yù)算結(jié)果不能完全反映工程設(shè)計圖樣的漏項現(xiàn)象。

2.1.2 單價審核

工程項目單價審核包含，對工程項目消耗定額的編制方法和依據(jù)是否合理和準(zhǔn)確；對消耗定額所涉及的物資消耗與工程設(shè)計圖樣內(nèi)容進(jìn)行一致性和完整性審核，避免重復(fù)套用的現(xiàn)象；對定額中單價、人工消耗的換算、材料預(yù)算價格以及工時的計算等是否合理和準(zhǔn)確；對人工成本和設(shè)備價格的換算方法和其使用的換算系數(shù)的正確與否進(jìn)行審核，避免超支現(xiàn)象。

2.1.3 費(fèi)用的審查

工程中材料的支出占費(fèi)用的較大部分，因此在費(fèi)用審查時主要應(yīng)對材料預(yù)算價格和實際價格之間展開，檢查材料的預(yù)算價格與市場價格是否相符，同時為了避免材料使用不當(dāng)，對建筑材料價格的合理性和準(zhǔn)確性也要進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

2.2 作用

建筑工程造價預(yù)結(jié)算的進(jìn)行，對建筑工程造價實現(xiàn)了有效的控制，保證了投資資源的合理利用，同時使各生產(chǎn)要素之間達(dá)到了最優(yōu)化的配置。

3 現(xiàn)階段預(yù)結(jié)算審核存在的問題和主要控制措施

3.1 存在的問題

3.1.1工程變更時項目減少了，但其項目所對應(yīng)的材料卻沒有減少，同時在定額中所使用的材料也沒有隨著市場的價格而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。因此材料差的審核是工程造價審核中的難點。

3.1.2 特別是施工單位往往采用各種手段和方法隱瞞和規(guī)避材料差，存在隨意代料、以次充好，或者材料取消或設(shè)計變更了，而消耗定額依然存在的假象，計取工程費(fèi)用，使工程造價虛增。

3.1.3 施工企業(yè)虛報材料價格和用量，尤其對于特種材料，因其價格高，已成為施工企業(yè)編制工程造價時虛報材料的首選。

3.2 主要控制措施

3.2.1 嚴(yán)格按照《工程造價管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及技術(shù)圖樣的要求進(jìn)行審核。

3.2.2 應(yīng)在施工圖樣的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目合同、招投標(biāo)書以及機(jī)械設(shè)備材料價格等，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對工程數(shù)量、材料定額以及費(fèi)用計算等進(jìn)行審核，全面、翔實、科學(xué)、準(zhǔn)確。

3.2.3 應(yīng)注重建筑工程造價與資金有密切關(guān)系的預(yù)結(jié)算審核中的各個環(huán)節(jié)，不能因項目過大而減少計算環(huán)節(jié)，也不能因項目較小而忽視預(yù)結(jié)算的細(xì)節(jié)。

4 結(jié)束語

隨著建筑市場的不斷完善，工程造價預(yù)結(jié)算審核在工程中發(fā)揮著越來越重要作用，因此需針對建筑工程造價中存在的問題進(jìn)行科學(xué)合理的分析，從而達(dá)到有效控制工程成本的目的，不斷的提高工程造價管理水平，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

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