尹玲

摘 要：近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)，普遍的物價(jià)上漲問(wèn)題日益顯現(xiàn)。已經(jīng)出現(xiàn)了全面的通貨膨脹，其成因主要是投資和出口需求過(guò)旺、貨幣的流動(dòng)性過(guò)剩、公眾對(duì)物價(jià)上漲的心理預(yù)期和國(guó)際市場(chǎng)上某些主要商品價(jià)格上漲。這種通貨膨脹問(wèn)題將擴(kuò)大居民的收入差距、引發(fā)資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和降低市場(chǎng)機(jī)制的資源配置效率等，需要運(yùn)用多種手段進(jìn)行綜合治理。

關(guān)鍵詞：通貨膨脹；貨幣政策；對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策；現(xiàn)狀；成因；策略分析

一、通貨膨脹理論概述分析

通貨膨脹，指在紙幣流通條件下，因貨幣供給大于貨幣實(shí)際需求，也即現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力大于產(chǎn)出供給，導(dǎo)致貨幣貶值，而引起的一段時(shí)間內(nèi)物價(jià)持續(xù)而普遍地上漲現(xiàn)象。其實(shí)質(zhì)是社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給（供遠(yuǎn)小于求）。

二、我國(guó)通貨膨脹現(xiàn)狀分析

一般地說(shuō)，通貨膨脹必然引起物價(jià)上漲，但不能說(shuō)凡是物價(jià)上漲都是通貨膨脹。影響物價(jià)上漲的因素是多方面的：紙幣的發(fā)行量必須以流通中所需要的數(shù)量為限度，如果紙幣發(fā)行過(guò)多，引起紙幣貶值，物價(jià)就會(huì)上漲；商品價(jià)格與商品價(jià)值成正比，商品價(jià)值量增加，商品的價(jià)格就會(huì)上漲；價(jià)格受供求關(guān)系影響，商品供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格就會(huì)上漲；政策性調(diào)整，理順價(jià)格關(guān)系會(huì)引起上漲；商品流通不暢，市場(chǎng)管理不善，亂收費(fèi)、亂罰款，也會(huì)引起商品價(jià)格的上漲?？梢?jiàn)，只有在物價(jià)上漲是因紙幣發(fā)行過(guò)多而引起的情況下，才是通貨膨脹。2010年11月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年10月居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲4.4%，比2010年9月漲幅擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2008年10月以后25個(gè)月新高，漲幅最大的是食品價(jià)格和居住類(lèi)價(jià)格，漲幅分別為10.1%和4.9%。每當(dāng)CPI超過(guò)3%的警戒線時(shí)，央行就會(huì)通過(guò)加息或者提高準(zhǔn)備金率等緊縮貨幣供應(yīng)量的方法來(lái)抑制通貨膨脹的發(fā)生。今年的實(shí)際情況也確實(shí)是這樣，央行已經(jīng)加息一次，年內(nèi)仍有加息預(yù)期，并且五次上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。

三、我國(guó)通貨膨脹的主要成因

1.需求拉動(dòng)。主要原因是外匯流入過(guò)多而造成的貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快。外匯流入導(dǎo)致我國(guó)的貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快，雖然中央銀行采取了大量發(fā)行央行票據(jù)的政策回收基礎(chǔ)貨幣，依然無(wú)法完全擺脫流動(dòng)性過(guò)剩的局面。其結(jié)果，物價(jià)上漲就不可避免。我國(guó)目前存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩，也就是有效需求不足。老百姓的基本消費(fèi)需求快達(dá)到飽和，老百姓的邊際消費(fèi)傾向已經(jīng)很低，資產(chǎn)價(jià)格上漲，而商品價(jià)格由于產(chǎn)能過(guò)剩的存在不漲或小幅上漲。消費(fèi)需求增加的幅度遠(yuǎn)小于資產(chǎn)需求的增加幅度，從而商品價(jià)格的上漲幅度要遠(yuǎn)小于資產(chǎn)價(jià)格的上漲幅度。第二，成本推動(dòng)。生產(chǎn)成本上升是我國(guó)通貨膨脹的另一個(gè)重要原因。工資成本上升，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的如“民工荒”現(xiàn)象、員工跳樓事件、勞資糾紛和罷工等等都表明中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形勢(shì)已經(jīng)跟以前大不相同。相應(yīng)的，中國(guó)各地政府相繼提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等因素也導(dǎo)致工資成本上升；隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)原材料、能源等自然資源的需求也大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)國(guó)外資源的依存度也迅速提高。這導(dǎo)致資源價(jià)格的上升，也提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本；隨著節(jié)能減排在全世界逐步得到認(rèn)可，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的資源壓力，我國(guó)政府對(duì)節(jié)能減排也越來(lái)越重視，相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，為了滿足這種要求，企業(yè)就得增加人力、物力，這就客觀上進(jìn)一步加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本；隨著我國(guó)居民收入水平和生活水平的提高，我國(guó)居民對(duì)生活質(zhì)量也越來(lái)越重視，因而對(duì)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、食品安全、生活的舒適度等方面的要求也越來(lái)越高，而滿足這些要求也需要增加投入，這就客觀上使得生產(chǎn)成本上升，加大了物價(jià)上漲的壓力。第三，農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。發(fā)展中國(guó)家普遍曾存在的過(guò)時(shí)的土地所有制，限制了農(nóng)業(yè)投資的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)僵化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率及供給彈性低下，結(jié)果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能滿足工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)的需要，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，從而帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)水平的上漲。我國(guó)目前農(nóng)產(chǎn)品和石油漲價(jià)較多，而國(guó)內(nèi)石油漲價(jià)主要受?chē)?guó)際石油漲價(jià)的影響，而農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)有主要是短缺所致。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就會(huì)上漲，帶動(dòng)了整個(gè)物價(jià)水平的普遍持續(xù)上漲，進(jìn)而導(dǎo)致了通貨膨脹現(xiàn)象。第四，在政府部門(mén)，稅收體制以間接稅為主，可以說(shuō)間接稅無(wú)處不在，所得稅的比重較低。間接稅的收入彈性很低，其增長(zhǎng)速度也跟不上國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，由于中國(guó)面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，就必須以增發(fā)貨幣的形式來(lái)彌補(bǔ)這種現(xiàn)象，最終加劇了通貨膨脹。

四、完善我國(guó)通貨膨脹的有效對(duì)策

1.貨幣政策。貨幣政策是最基本的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之一，它也是治理通貨膨脹的一個(gè)重要手段。運(yùn)用貨幣政策來(lái)抑制通貨膨脹主要通過(guò)兩條途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，一是降低貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率，以壓抑總需求；二是提高利率，以抑制投資需求，并刺激儲(chǔ)蓄增加，從而保證總需求與總供給的均衡。我國(guó)中央銀行通過(guò)減少流通中貨幣量的辦法，提高貨幣的購(gòu)買(mǎi)力，減輕了通貨膨脹的壓力；同時(shí)通過(guò)提高商業(yè)銀行存貸款利率和金融市場(chǎng)利率水平，減少流通貨幣，縮小信貸規(guī)模，從而減少投資規(guī)模，達(dá)到平衡儲(chǔ)蓄和投資，從而增加商品和服務(wù)，消除總需求與總供給的缺口，進(jìn)而達(dá)到了防止通貨膨脹的目的。

2.收入政策。收入政策主要是采取工資物價(jià)管理政策，以阻止工會(huì)和壟斷企業(yè)這兩大團(tuán)體互相抬價(jià)所引起的工資、物價(jià)輪番上漲的趨勢(shì)。其目的在于力圖控制通貨膨脹而又不致引起失業(yè)增加。收入政策的理論基礎(chǔ)主要是成本推進(jìn)型的通貨膨脹，因?yàn)槌杀就七M(jìn)型通貨膨脹是由于供給方面成本的提高，其中特別是工資的提高，因而導(dǎo)致物價(jià)水平的上漲。為此，必須采取抑制性的收入政策，其形式有如下幾種：確定工資-物價(jià)指導(dǎo)線，以限制工資-物價(jià)的上升。強(qiáng)制性措施。以納稅為基礎(chǔ)的收入政策。

3.對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。（1）實(shí)行浮動(dòng)匯率。由于在浮動(dòng)匯率制度下，我國(guó)貨幣對(duì)外匯匯率的升降完全由市場(chǎng)供求關(guān)系所決定。（2）與各國(guó)在貿(mào)易和金融領(lǐng)域采取協(xié)調(diào)措施，如與各國(guó)加強(qiáng)協(xié)作，共同采取控制各國(guó)貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率、改善國(guó)際金融制度以及其它反通貨膨脹的措施，以制止世界性通貨膨脹的蔓延等等。

4.加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)力度。為了繼續(xù)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，有關(guān)部門(mén)必須密切關(guān)注、善于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)研究市場(chǎng)供求關(guān)系的重大變化，運(yùn)用政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)手段適時(shí)適度加以調(diào)節(jié)。要嚴(yán)格控制新漲項(xiàng)目出臺(tái)，加大價(jià)格檢查力度。此外，還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，特別是針對(duì)一些行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)可能造成的能源和原材料緊張等問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，確保供需基本平衡。

5.切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，確保對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資價(jià)格管理、農(nóng)業(yè)稅減免等政策措施真正到位。加強(qiáng)防汛抗旱和農(nóng)作物田間管理，在做好夏糧秋糧的收購(gòu)工作的同時(shí)，認(rèn)真做好糧源組織和調(diào)運(yùn)，確保市場(chǎng)糧食供應(yīng)，保持糧價(jià)基本穩(wěn)定。

五、總結(jié)

通貨原因很復(fù)雜，不單單是由金融危機(jī)引起，政府也出臺(tái)了相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)此次的通貨膨脹。從歷史的角度看，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)生輕微的通貨膨脹在所難免，重要的是政府要進(jìn)行不斷調(diào)整，抑制通貨膨脹的發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快的健康發(fā)展。

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