孫洪娟

摘 要：社會主義和諧社會是一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、和諧相處的社會，是以人為本的社會，因此，婦女權益是否得到有效保護，不僅影響到婦女參與社會活動的積極性，也影響到婦女創(chuàng)造性的發(fā)揮，同時其保護程度也是衡量社會文明和諧的天然尺度之一。 我國目前已經(jīng)出臺了一系列保護婦女權益的政策法規(guī)，形成了以《中華人民共和國憲法》為基礎，以《中華人民共和國婦女權益保障法》為主體，包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一套保護婦女權益和促進性別平等的法律體系。 但是，由于法律法規(guī)相對滯后，其規(guī)范的大多是一些非具體的原則性問題，對婦女權益侵害人應承擔的法律責任未予明確，對侵害婦女權益的行為沒有規(guī)定具體的懲戒措施，缺乏可操作性，甚至在維護婦女自身合法權益時無法可依或有章難循。鑒于此，本文希望從婚姻法之經(jīng)濟幫助制度的角度，來分析婦女在婚姻家庭領域所面臨的權益保障問題。

關鍵詞：婚姻法；離婚；經(jīng)濟幫助制度

當婚姻不再是不可解除的神圣契約，當離婚已經(jīng)因“離婚自由”之共識而變得容易。如果離婚使婚姻中的一方（一般為女方）遭受經(jīng)濟上的重創(chuàng)，以至于成為社會的負擔，法律便不能無視此種不公，必須設計相關的救濟機制給予弱者妥貼的保護。而我國現(xiàn)行的相關制度，并不足以使婚姻中的弱勢一方擺脫離婚后生活上之不安。此種情狀之下，法律所致力追求的公平與正義何在？ 將視線移出國門，我們發(fā)現(xiàn)，在英美國家發(fā)展得比較成熟的離婚扶養(yǎng)費制度與我國的“經(jīng)濟幫助”條款表述著相同的衡平理念，卻有著更為健全的具體操作規(guī)則。相比之下，它們顯然更有力地維護著婚姻家庭領域的公平與正義。

一、對離婚經(jīng)濟幫助制度的理解

離婚經(jīng)濟幫助制度是指離婚時，如果一方生活困難，另一方應從其住房等個人財產(chǎn)中給予適當?shù)膸椭＿@是法律為弱勢一方提供法律救助的手段，離婚經(jīng)濟幫助制度是我國傳統(tǒng)的離婚救濟方式，已實行多年，可以從下面幾方面理解：

（一）“一方生活困難”的含義及判斷標準。關于如何判斷離婚時夫妻一方是否屬于婚姻法第42條規(guī)定的生活困難問題，《解釋一》規(guī)定為必須是指依靠個人財產(chǎn)和離婚時分得的財產(chǎn)，無法維持當?shù)鼗旧钏降那闆r，即為絕對困難。但是必須注意的是：第一，對于生活困難者的生活狀況是以離婚時的情況進行判決。第二，是否需要提供幫助，關鍵是看一方是否真的是生活困難以及對方是否有能力進行幫助。

（二）請求提供經(jīng)濟幫助的方式。離婚時如果一方生活困難的，另一方應當以個人所有的財產(chǎn)進行幫助，可以是金錢形式，也可以是住房形式等。

（三）請求經(jīng)濟幫助的主體。請求經(jīng)濟幫助的主體只能是離婚案件的一方當事人。

二、實施離婚經(jīng)濟幫助的現(xiàn)實意義

根據(jù)我國婚姻法規(guī)定，夫妻在婚姻關系存續(xù)期間有相互扶養(yǎng)的義務。一旦離婚后，這種基于夫妻關系的扶養(yǎng)義務便不復存在，那么，離婚后一方對另一方的經(jīng)濟幫助有何意義呢？

首先，近年來我國經(jīng)濟有了飛躍性發(fā)展，夫妻雙方個人擁有財產(chǎn)貧富不均，實施經(jīng)濟幫助，可消除弱勢一方對離婚后經(jīng)濟上的擔憂，真正實現(xiàn)婚姻自由。其次，女性在經(jīng)濟地位上難以與男性相抗衡，且婚后要承擔較多的家務勞動，失去更多的就業(yè)機會，離婚后將面臨巨大的生活壓力，在社會保障機制尚不健全的情況下，有條件的一方給予其經(jīng)濟幫助不失為一個好的解決途徑。第三，離婚經(jīng)濟幫助制度的確立，將加大離婚成本，使一些視婚姻為兒戲的人慎重對待婚姻，有助于維護婚姻的穩(wěn)定。第四，假如離婚時一方患病在身，或單方撫養(yǎng)子，或無房居住的，生活之貧困可想而知，法律規(guī)定給予一定的救濟，保護了貧困一方的合法權益，實現(xiàn)了權利平等。

三、 離婚經(jīng)濟幫助制度存在的問題

離婚經(jīng)濟幫助的履行必須同時具備以下三個條件：一是一方必須有存在法定范圍的困難；二是實施幫助的一方有承擔能力；三是必須在離婚時提出。筆者曾代理了許多離婚案件，發(fā)現(xiàn)該制度在實踐中運用得很少。究其原因，發(fā)現(xiàn)該制度本身均存在著諸多問題：

第一、離婚經(jīng)濟幫助制度規(guī)定過于原則，缺乏可操作性，法院沒有法定的裁判標準，導致法律適用的不統(tǒng)一；第二、經(jīng)濟幫助的條件過于苛刻，請求經(jīng)濟幫助的時間限制過嚴，判斷是否需要幫助的標準太低。第三、經(jīng)濟幫助協(xié)議中的完全自由主義不利于保護弱者利益；第四、經(jīng)濟幫助的數(shù)額、期限以及方式不具體；第五、經(jīng)濟幫助費用執(zhí)行的保障措施存在不足，一些當事人的離婚經(jīng)濟幫助費難以得到執(zhí)行；第六、沒有規(guī)定變更和終止離婚經(jīng)濟幫助的法定情形。第七、當事人請求幫助的比例較低。第八、住房幫助的規(guī)定難以落實。假如擁有住房所有權的一方千方百計不讓對方居住，那這種幫助等于形同虛設。第九、金錢幫助數(shù)額偏低，僅具有安慰性質(zhì)。第十、對于法院在審理離婚案件過程中，一方當事人未要求離婚經(jīng)濟幫助，但其生活又確實困難的，能否依職權直接判決另一方給予經(jīng)濟幫助？婚姻法中規(guī)定不太明確。

四、離婚經(jīng)濟幫助制度的重構

對離婚經(jīng)濟幫助制度重構，是在新時期下保護婦女權益之必要。

（一）應采用相對困難論，如果由于離婚導致一方生活水平有明顯降低，可以由當事人提出請求或法官以職權判決給予經(jīng)濟幫助。

（二）經(jīng)濟幫助的方式應靈活多樣，可以在婚姻法中增加扶養(yǎng)費給付制度。

（三）對無房居住的困難一方應視情況，以房屋予以幫助。

（四）應明確規(guī)定離婚經(jīng)濟幫助的提起方式。

（五）重視婦女因在婚姻中因傳統(tǒng)地位所導致的天然劣勢及特有困難。

（六）應規(guī)定夫妻相互有提供真實財產(chǎn)信息的義務。

（七）借鑒國外立法之長，完善我國婚姻法。

我們應當完善婚姻法對離婚婦女的救助制度，放寬適用范圍，提高可操作性。借鑒國外的立法經(jīng)驗，在制定民法典之際，重構離婚救濟制度，建立離婚扶養(yǎng)制度與過錯損害賠償制度相結(jié)合的離婚救濟制度，既解決婚姻當事人因離婚而陷入生活困難的后顧之憂，保障離婚自由；又明辨是非、分清責任、撫慰受害人，實現(xiàn)法律的公平正義。綜上，離異女性貧困化已成為不可忽視的社會問題，應構建完善的離婚扶養(yǎng)制度，將自由與正義、公平與補償?shù)暮馄嚼砟畛浞煮w現(xiàn)于我國的離婚制度和保護婦女權益保障法中，使離婚救濟制度更加凸現(xiàn)其公平正義的法律價值。最大限度地從實質(zhì)上保護離異女性的合法權益，從而真正實現(xiàn)婚姻自由。為建立一個真正的民主法制、公平正義、以人為本的社會主義和諧社會做出努力。