摘要：在招標(biāo)中應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，可以及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)及詳細(xì)的招標(biāo)采購內(nèi)容，為企業(yè)招標(biāo)提供清晰、全面而完整的信息。本文以統(tǒng)計(jì)學(xué)在開灤招標(biāo)物資中的具體應(yīng)用，提出在加強(qiáng)招標(biāo)工作中應(yīng)采取的統(tǒng)計(jì)方法和手段，使招標(biāo)工作更高效，從而更有利于使用單位與供應(yīng)商雙方達(dá)成合作共贏的局面。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)學(xué) 開灤 招標(biāo) 應(yīng)用

1 統(tǒng)計(jì)學(xué)概述

統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門很古老的科學(xué)，一般認(rèn)為其學(xué)理研究始于古希臘的亞里斯多德時代，迄今已有兩千三百多年的歷史。統(tǒng)計(jì)學(xué)在兩千多年的發(fā)展過程中，其應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大，深入到了社會科學(xué)和自然科學(xué)的各個領(lǐng)域。

隨著社會、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)代化國家管理和企業(yè)管理，以及社會生活中的地位越來越重要。人們的日常生活和一切社會生活都離不開統(tǒng)計(jì)。因此，如何將統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用于招標(biāo)工作中，如何利用統(tǒng)計(jì)學(xué)使開灤招標(biāo)工作更加規(guī)范化、高效化，成為了一個非常具有研究意義和應(yīng)用價值的課題。

2 統(tǒng)計(jì)學(xué)在開灤物資招標(biāo)中的應(yīng)用

開灤招標(biāo)管理辦公室成立于2011年1月1日，其前身是2007年成立的物資招標(biāo)中心。幾年來，由物資招標(biāo)中心到招標(biāo)管理辦公室，最大的變化是招標(biāo)范圍、領(lǐng)域、區(qū)域的擴(kuò)大，招標(biāo)工作量的巨額增加。招標(biāo)管理辦公室下設(shè)三個科，綜合管理科、物資招標(biāo)科、工程招標(biāo)科，負(fù)責(zé)全集團(tuán)公司所有子分公司的物資、工程、服務(wù)等項(xiàng)目招標(biāo)業(yè)務(wù)，集“招標(biāo)中介”服務(wù)與業(yè)務(wù)管理職能于一身。

招標(biāo)辦接收采購部門業(yè)主單位的采購計(jì)劃后，即將采購內(nèi)容錄入數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容包括物資名稱、參考規(guī)格型號、計(jì)量單位、數(shù)量、預(yù)算單價、預(yù)算總額、生產(chǎn)制造周期、到貨期、到貨地點(diǎn)、資金來源等內(nèi)容。經(jīng)開灤（集團(tuán)）評標(biāo)委員會、招標(biāo)監(jiān)督小組及招標(biāo)管理委員會審批后，即制定招標(biāo)計(jì)劃及招標(biāo)方案，在河北省招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司網(wǎng)站發(fā)布公告，接受投標(biāo)廠家對招標(biāo)文件的答疑。對所有參加招標(biāo)的生產(chǎn)廠家建立電子檔案，掌握投標(biāo)人相關(guān)信息。逐步建立和完善潛在投標(biāo)人信息及投標(biāo)人誠信檔案，了解和掌握投標(biāo)人的產(chǎn)品特征、生產(chǎn)規(guī)模、市場占有率、誠信度及集團(tuán)公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用統(tǒng)計(jì)圖分析對比不同廠家對同一招標(biāo)產(chǎn)品的報(bào)價，并繪制不同時期價格變化趨勢圖。評標(biāo)活動的主要參與者是評標(biāo)專家。建立評標(biāo)專家?guī)?，并根?jù)招標(biāo)工作實(shí)際情況，在專業(yè)上進(jìn)行細(xì)分并定期進(jìn)行更新，重點(diǎn)突出現(xiàn)場實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)；建立健全開灤（集團(tuán)）公司內(nèi)部評標(biāo)專家?guī)旌屯獠吭u標(biāo)專家信息檔案，科學(xué)組建評標(biāo)委員會，確保評標(biāo)工作科學(xué)公正、規(guī)范有序。評標(biāo)活動結(jié)束后，依據(jù)評審意見編制評標(biāo)報(bào)告，經(jīng)招標(biāo)管理委員會審定后，向中標(biāo)人下發(fā)中標(biāo)通知書。為規(guī)范投標(biāo)人的投標(biāo)行為，使中標(biāo)人更好地服務(wù)于開灤（集團(tuán)）公司的建設(shè)和發(fā)展，2012年對2011年以來的中標(biāo)人的誠信狀況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查，通過走訪使用單位，了解使用單位對通過招標(biāo)方式確定的工程、服務(wù)項(xiàng)目，材料、設(shè)備的中標(biāo)人，對照招投標(biāo)文件要約及國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范，分析查找中標(biāo)人提供的材料、設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)是否存在問題；工程、服務(wù)項(xiàng)目是否存在不執(zhí)行合同約定，偷工減料以次充好等嚴(yán)重?fù)p害招標(biāo)人利益的問題；是否存在以不正當(dāng)手段參與投標(biāo)或騙取中標(biāo)問題。對存在問題的中標(biāo)人，建立了“黑名單”檔案；對誠信差的中標(biāo)人實(shí)行了限制投標(biāo)措施，促進(jìn)了中標(biāo)人的服務(wù)觀念、質(zhì)量觀念。

3 統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用于招標(biāo)工作中時應(yīng)注意的問題

將統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用于招標(biāo)工作是一門新提出的年輕學(xué)科，因此客觀來說還存在相關(guān)制度與技術(shù)手段不完善，統(tǒng)計(jì)工作的獨(dú)立性不強(qiáng)，員工統(tǒng)計(jì)知識與相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高等諸多問題，需要完善和解決?？偨Y(jié)需注意的問題主要有以下兩點(diǎn)：

3.1 提高相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

招標(biāo)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和相關(guān)水平直接決定了招標(biāo)工作的效率和成果。因此，加強(qiáng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，提高其相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識的應(yīng)用能力，并聯(lián)系開灤（集團(tuán)）公司的實(shí)際招標(biāo)情況更新其知識和概念，對于強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的職能，提高招標(biāo)工作效率有著深遠(yuǎn)的意義。

3.2 提高統(tǒng)計(jì)方法與手段的科技含量

不同的統(tǒng)計(jì)方法與手段，不同的統(tǒng)計(jì)程序與軟件將會對統(tǒng)計(jì)效率與統(tǒng)計(jì)結(jié)果帶來不同的影響。好的統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)該科技含量更高，統(tǒng)計(jì)手段更健全，并使之程序化，這樣才能確保統(tǒng)計(jì)工作的速度與準(zhǔn)確性，避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)滯后與手工操作誤差對統(tǒng)計(jì)結(jié)果帶來不良影響，使統(tǒng)計(jì)工作步入規(guī)范化、正規(guī)化、科學(xué)化的軌道?？偨Y(jié)招標(biāo)工作中的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用我們不難發(fā)現(xiàn)，完備而科學(xué)的統(tǒng)計(jì)手段、相關(guān)科技含量的增加將會大大提高招標(biāo)工作管理的自動化、快速化和招標(biāo)結(jié)果的決策科學(xué)化。因此，提高統(tǒng)計(jì)方法與手段的科技含量對統(tǒng)計(jì)學(xué)在招標(biāo)工作中的進(jìn)一步應(yīng)用有著重要意義。

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作者簡介：

韓秀麗（1966-），女，河北唐山人，統(tǒng)計(jì)師，研究方向：統(tǒng)計(jì)學(xué)。