閆長青

摘 要：黑龍江工業(yè)學(xué)院是在原雞西大學(xué)專科學(xué)校基礎(chǔ)上升格并更名的一所普通應(yīng)用型本科學(xué)校。面對升格碩果，全校上下為之欣慰與鼓舞，但是在如何做好轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，卻存在種種困境，需要一一破解。本文以黑龍江工業(yè)學(xué)為研究對象，采用個案研究方法，歸納總結(jié)出當(dāng)前新建本科院校發(fā)展中所面臨的普遍障礙，提出“轉(zhuǎn)型發(fā)展是新建本科院校建設(shè)與發(fā)展的根本途徑”的論點，試圖說明轉(zhuǎn)型發(fā)展是新建本科院校應(yīng)對基于自身發(fā)展挑戰(zhàn)而作出的一種行動自覺和理性訴求。

關(guān)鍵詞：新建本科院校；轉(zhuǎn)型發(fā)展；自身價值；理性回歸

中圖分類號：G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）07-0252-02

黑龍江工業(yè)學(xué)院（以下簡稱“我?！保┦窃谠u西大學(xué)?？菩再|(zhì)學(xué)?；A(chǔ)上升格并更名（2012年3月），依托黑龍江東部地區(qū)煤炭資源型城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，服務(wù)面向全省大農(nóng)工業(yè)，以培養(yǎng)技術(shù)技能型“落地人才”為發(fā)展定位的一所普通應(yīng)用型本科學(xué)校?！笆忌?，其形必丑”。作為新生的黑龍江工業(yè)學(xué)院，同樣面臨著發(fā)展的各種困境和難題，如何解題而實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要謀劃與選擇，更需要理論支撐。

一、阻礙新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)外因素

新建本科院校的興起與發(fā)展存在著必然性與選擇性，是通過自身艱苦奮斗，摸爬滾打取得的成績，值得珍視和欣慰。因為是多種力量的結(jié)合產(chǎn)物，就不免存在多重矛盾。其中，有些是歷史遺留問題，如學(xué)校規(guī)模小，地處中心城市邊緣等；有些是前進(jìn)過程中產(chǎn)生的問題，如貸款產(chǎn)生的運行風(fēng)險、升本后的教育質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等。這些問題總是由內(nèi)外原因交織著，盡管升本已取得階段性成果。

（一）外部原因總結(jié)

筆者認(rèn)為，新建本科院校在謀求升格時總是制約于現(xiàn)有的外部環(huán)境，主要表現(xiàn)為六種沖突：一是整體處于弱者地位，從根本上難以獲取教育資源；二是外部資金支持不足，融資渠道過于單一；三是社會評價普遍不高，品牌效應(yīng)難以完全實現(xiàn)；四是社會期望值不斷攀高，自身應(yīng)付能力明顯不足；五是學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)禁受行政化的嚴(yán)峻考驗，去行政化道路明顯艱難；六是區(qū)位優(yōu)勢不明顯，地域邊緣化程度較高。

（二）內(nèi)部原因微述

客觀來講，新建本科院校的發(fā)展還深受內(nèi)部種種因素的制約，具體表現(xiàn)為七種矛盾：一是思想解放程度還不夠，維護(hù)既得利益的私心觀念還在作祟；二是管理層面存在疏漏，行政機構(gòu)龐雜、冗員過多，導(dǎo)致辦公效率低下；三是教育質(zhì)量與師資力量配比之間存在很大矛盾，多數(shù)新建本科院校的師資是達(dá)不到本科要求的；四是生源質(zhì)量參差不齊，與社會預(yù)期偏高之間存在反差；五是教育經(jīng)費缺短，與教職工待遇、福利之間展開拉鋸戰(zhàn)；六是專業(yè)趨同性與特色建設(shè)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)；七是學(xué)術(shù)管理民主化和內(nèi)部行政管理缺乏明顯區(qū)分，尤其在組織機構(gòu)上權(quán)力交叉運行，兩者之間因為局部利益導(dǎo)致失衡。

二、常規(guī)化與突破式道路之優(yōu)劣比較

結(jié)合我校發(fā)展經(jīng)驗，通過大量調(diào)研和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，筆者認(rèn)為，新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展通常面臨的選擇道路不外乎有兩條：第一條道路是按部就班式發(fā)展，即常規(guī)化發(fā)展。通俗一點講，是指按照當(dāng)年老牌本科學(xué)校發(fā)展模式和路徑，以時空延續(xù)，多方支持，走滾雪球式自我發(fā)展路子；第二條道路是突破常規(guī)，獨辟蹊徑，即轉(zhuǎn)型式發(fā)展，具體而言就是要在現(xiàn)有資源有限基礎(chǔ)上，以質(zhì)量和特色置換生存與發(fā)展的空間，在相對較短的時期內(nèi)實現(xiàn)層次躍升。

（一）常規(guī)化道路之不足分析

筆者認(rèn)為，如果以“路徑依賴?yán)碚摗睘榉治鲆暯?，很顯然，新建本科院校更適合于沿著常規(guī)化道路前行，因為它符合事物發(fā)展規(guī)律，符合量變積累辯證哲學(xué)原理，符合低成本、低風(fēng)險運營方式等，但是，事實證明這條道路是走不通的。因為，從全國高等教育資源的配置來看，我們可以得知，全國核心高校就只有10所左右，“985”高校110多所，“211”院校100多所，其余的就是普通本科院校，如何按照老牌本科院校，即以“985”、“211”等院校為代表的發(fā)展模式來發(fā)展自己，是不科學(xué)和不現(xiàn)實的，因為新建本科院校缺乏最起碼的政策支持與國家財政補助。同樣，新建本科院校如果沿著這條道路發(fā)展，也不符合自身定位與辦學(xué)面向，更不符合上文所述及的內(nèi)外部原因所規(guī)避產(chǎn)生的結(jié)果。綜上所述，筆者認(rèn)為，新建本科院校更符合于走突破式發(fā)展道路。

（二）突破式發(fā)展道路優(yōu)越性綜述

通過我校能夠得以升格并更名的成功事實，說明走超常規(guī)發(fā)展道路，更適合于新建本科院校發(fā)展模式。原因有：（1）新建本科院校帶有強烈的時代烙印。其是在適應(yīng)國家政策前提下升格成功的，其中包含著國家教育政策導(dǎo)向的痕跡。以我校為例，在當(dāng)時撰寫升本論證報告中，就是以教育部文件精神“扶優(yōu)、扶特、扶需”要求而設(shè)置的。（2）新建本科院校沒有走老路的資本。正像先文所述及的一樣，以“985”、“211”為代表的老牌資本院校，是在高等教育大變革、大發(fā)展的時代所設(shè)置的，其產(chǎn)生的初衷之一是為了滿足全國人們對高等教育迫切渴望而設(shè)置的，它們主要是為國家培養(yǎng)建設(shè)時期精英人才而建立的。這樣的歷史機遇，在當(dāng)前一段時期內(nèi)是不會出現(xiàn)的；恰好相反，國家教育目前的政策卻是限制高校設(shè)置數(shù)量，提高高校教育質(zhì)量。（3）新建本科院校沒有走老路的時間。進(jìn)入21世紀(jì)的第二個重要戰(zhàn)略機遇期的十年，高等教育發(fā)展正面臨著前所未有的壓力，它們既有國家教育政策的壓力，又有同行外界競爭的壓力，更有高校內(nèi)部發(fā)展壓力，這樣的結(jié)果是導(dǎo)致新建本科院校根本沒有喘息的機會，不進(jìn)則退，進(jìn)步慢了也退。很多升格成功后的高校一度歡娛，爭相鼓舞來慶賀來之不易的成果，很自然將成功看得過于簡單，過于機械地認(rèn)為他們的能力還沒有被完全挖掘，這樣就容易產(chǎn)生麻痹，導(dǎo)致辦學(xué)定位過高，實現(xiàn)目標(biāo)過大，容易人浮于事。正反面都說明，新建本科院校是沒有時間走老路的。

（三）新建本科院校突破式發(fā)展是必然選擇

按照先前的邏輯推理，筆者認(rèn)為，新建本科院校已經(jīng)沒有必要去走老路，相反，選擇突破式發(fā)展道路卻是發(fā)展的必然。因為，選擇第二條道路會更加符合國家教育政策導(dǎo)向，節(jié)約發(fā)展時間，節(jié)約發(fā)展成本和風(fēng)險。但是選擇突破式發(fā)展必然科學(xué)嗎？

從近年來，尤其是“十一五”、“十二五”時期以來升格成功的本科學(xué)校，例如中華女子學(xué)院（2002年2月10日）、北京城市學(xué)院（2003年4月16日）、綏化學(xué)院（2004年5月13日）、河北傳媒學(xué)院（2007年3月16日）、黑龍江工業(yè)學(xué)院（2012年4月18日）等，它們都是在自覺與不自覺之間尋找著各自的發(fā)展路徑，并且方法迥異，異曲同工。事實證明，新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是符合事物普遍聯(lián)系規(guī)律，是各自高校嘗試新突破的一次有意義的偶爾性嘗試，絕不是各高校各自為政的內(nèi)部衍生物。

三、轉(zhuǎn)型發(fā)展是新建本科院校實現(xiàn)自身價值的選擇

價值是個歷史范疇概念，會隨著時間的推移而發(fā)展改變，是屬于知性的范圍。新建本科院校實現(xiàn)自身價值，就需要時間的證明。眾所周知，高校具有培養(yǎng)人才、服務(wù)社會、推動文化的價值。因此，新建本科院校（如黑龍江工業(yè)學(xué)院）自成功升本以來，就很自然地把服務(wù)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)人才（技術(shù)技能型“落地人才”）作為人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于應(yīng)用型這個基礎(chǔ)點上。

事實上，新建本科院校的價值取向與辦學(xué)定位是兩件不同的事情，一種是價值追求，一種則是目標(biāo)追求。兩者之間雖然都有主管愿望，但是要實現(xiàn)此種愿望，還需要付諸于行動。因此，對新建本科院校而言，要實現(xiàn)自身價值，則必須以最大的實際行動來滿足自身定位，否則，一切將淪為空談。

回溯全文，我們能夠厘清新建本科院校辦學(xué)定位的基礎(chǔ)點變化關(guān)系，即“應(yīng)用型”發(fā)展關(guān)系。轉(zhuǎn)型發(fā)展就是將應(yīng)用型發(fā)展關(guān)系進(jìn)行拓展和充實，目的就是改變?？茖哟无k學(xué)時期那種單一教育管理模式，將辦學(xué)理念轉(zhuǎn)型為“以服務(wù)型”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代高校發(fā)展，將應(yīng)用型人才投入到培養(yǎng)、培訓(xùn)實踐中，從而使整個人才培養(yǎng)方案得以優(yōu)化，反向刺激良性循環(huán)，將轉(zhuǎn)型發(fā)展證明成是新建本科院校實現(xiàn)自身價值的根本出路。

四、結(jié)論

轉(zhuǎn)型發(fā)展是新建本科院校建設(shè)發(fā)展的根本途徑。不可否認(rèn)，新建本科院校成功升本是一個嶄新起點，它帶動了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為區(qū)域文化傳承貢獻(xiàn)了力量，但畢竟是一個新事物，即使發(fā)展?jié)摿o限，卻不可避免地要承認(rèn)它是弱者，是需要被扶植者。只要新建本科院校戰(zhàn)略規(guī)劃合理得當(dāng)，全員上下共同努力，加之外部環(huán)境的支持，實現(xiàn)壯大發(fā)展是遲早的事情。因此，我們應(yīng)對新建本科院校持樂觀自信態(tài)度，相信它們的轉(zhuǎn)型發(fā)展是其應(yīng)對基于自身發(fā)展挑戰(zhàn)而作出的一種行動自覺和理性訴求。

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（責(zé)任編輯 張海鵬）