漢斌剛

摘要：公路施工組織設(shè)計作為投標書的組成部分，其編寫質(zhì)量的好壞，直接影響著投標的結(jié)果。本文通過對施工組織設(shè)計的創(chuàng)新進行闡述，分析編制公路工程施工組織設(shè)計中存在的問題，提出公路施工組織設(shè)計智能化編制方法，為施工組織設(shè)計者提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：組織設(shè)計 智能編制

1 概述

隨著市場競爭的不斷加劇，一個企業(yè)經(jīng)營的好壞，從市場開發(fā)和市場占有額便可知曉。

企業(yè)在工程項目投標階段，為獲取工程承包權(quán)進而編制施工組織設(shè)計，其作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是論證作用，對投標報價、進度計劃、施工質(zhì)量的可行性和保證性分別從技術(shù)、組織和管理方式上進行論證；另一方面是承諾作用，根據(jù)招標文件的要求做出明確、具體的回應，對業(yè)主的要求予以闡明。

2 施工組織設(shè)計的創(chuàng)新

隨著各種規(guī)章制度的不斷建立和完善，建設(shè)項目的任務(wù)變得異常繁重，在編寫施工組織設(shè)計的過程中，一個失誤就可能造成廢標甚至中標后產(chǎn)生經(jīng)濟損失。因此，通過進行現(xiàn)場考察、調(diào)查材料，研究分析招標文件之后編寫施工組織設(shè)計。在編寫施工組織設(shè)計的過程中，需要注意以下內(nèi)容：

2.1 編制施工組織設(shè)計要有可靠的依據(jù)。在研讀招標文件的前提下，認真考察現(xiàn)場，對疑問之處書面質(zhì)疑，獲得招標人的答疑，補遺和答疑文件附在投標文件指定的位置，是招標文件的重要組成部分，不能遺漏。

2.2 施工組織設(shè)計內(nèi)容的創(chuàng)新。我國高速公路從開建至今，已經(jīng)形成了一套比較完整的編制施工組織設(shè)計的方法。在工程建設(shè)管理實施市場化的形勢下，施工組織設(shè)計的編寫只有不斷適應市場的變化。

可以從以下四個方面進行著手，對施工組織設(shè)計的內(nèi)容進行創(chuàng)新：一是業(yè)主需要提供的施工條件。施工組織設(shè)計作為工程承包合同的重要組成部分，其中規(guī)定了發(fā)包方和承包方的義務(wù)。根據(jù)施工組織設(shè)計，標出業(yè)主需要提供包含施工圖、施工場地、材料設(shè)備、報批手續(xù)等在內(nèi)的基礎(chǔ)施工資料，并且各施工條件的時間、地點、數(shù)量和質(zhì)量需要在附表中進行說明。二是項目管理機構(gòu)。對于工程項目來說，項目管理機構(gòu)是進行施工的組織者和管理者，將該項內(nèi)容在投標施工組織設(shè)計中進行明示，在組織上對投標人進行證明，進而有利于獲取項目的承包權(quán)，同時也便于監(jiān)理工程師對承包商的運作方式進行必要的了解，進而組織協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系。三是工程分包。我國法律對工程分包有嚴格的限制，承包商必須在業(yè)主允許的條件下進行分包或者由業(yè)主指定分包。只有總承包商對業(yè)主負責，分包人只對總承包人負責。因此，分包工程的施工組織設(shè)計需要在施工組織設(shè)計中進行詳細地陳述。在招標文件中，業(yè)主已經(jīng)聲明的分包工程，在施工組織設(shè)計中，對于該分包工程的部分組織實施，承包人可以不涉及，但是，業(yè)主分包工程的時間節(jié)點和程序等可以列出，在一定程度上便于業(yè)主控制分包商。四是質(zhì)量管理體系。為了確保工程質(zhì)量和工程進度，需要建立和完善高效的質(zhì)量管理體系，因此，該項內(nèi)容必須包含在投標書施工組織設(shè)計中。

施工組織設(shè)計的內(nèi)容應重點突出、繁簡得當。與提高投標競爭力無關(guān)的內(nèi)容不宜列入施工組織設(shè)計。

2.3 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料在工程中的合理運用。在施工過程中，施工組織設(shè)計是施工技術(shù)與施工管理有機結(jié)合的產(chǎn)物，是施工過程中的綱領(lǐng)性文件，在技

術(shù)上確保工程施工活動連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡、經(jīng)濟地實施完成。

在施工組織設(shè)計的內(nèi)容方面，對于工程項目和業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理的特殊，在符合國家法律、法規(guī)、標準的前提下，并且在相應的資源配置下實現(xiàn)項目順利完成，達到預定的施工效益。因此，合理采用四新技術(shù)，有利于實現(xiàn)上述既定目標。為什么說合理采用四新技術(shù)，而不是全部、大量的采用新技術(shù)呢？這里面有個性價比或者收益比的問題。我們要實現(xiàn)的是三大目標，而不是其中某一個目標。盲目采用四新技術(shù)可能導致工程費用的上揚，同時由于大量采用新技術(shù)，也會導致操作人員熟練程度的下降，反而影響工程進度；若施工人員的工作質(zhì)量下降，可能進一步影響工程質(zhì)量。

例如美國F117火狐戰(zhàn)斗機，采用了大量先進技術(shù)，造價高昂。具備高速、遠程、隱形、精準打擊等多項高端性能，卻在實戰(zhàn)中被老式米波雷達發(fā)現(xiàn)、普通高炮擊落，逐步退出美現(xiàn)役空軍；而老舊的B52轟炸機并沒有什么先進技術(shù)，卻依然列裝美國空軍。這是一個最能說明問題的實例。

3 編制公路工程施工組織設(shè)計中存在的問題

3.1 在編制公路工程施工組織設(shè)計的過程中，由于規(guī)范及范本只是建議性書籍，在招投標文件中業(yè)主對施工組織設(shè)計的格式要求存在差異，再加上編制人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊，進而在格式和內(nèi)容方面，使得施工組織設(shè)計較為混亂，制約施工組織設(shè)計本應發(fā)揮的作用；同時由于個別招標代理人一味追求標新立異，使編標工作中的許多勞動既繁重又無實際意義。

3.2 編寫施工組織設(shè)計只側(cè)重技術(shù)管理而忽視經(jīng)濟管理，中標后只是單純地套用各種保證措施，流于形式，敷衍了事，在實施過程中不講成本，一味地追求經(jīng)濟效益。

3.3 編制中不能充分應用所積累的施工技術(shù)資源，不能借鑒已有的成功經(jīng)驗，在編制的內(nèi)容方面缺乏新意。

3.4 為了適應不同類型的工程特點，對每個工程要逐個編制施工組織設(shè)計，對于相同類型的施工工藝，不同的編制人員進行編寫時，導致出現(xiàn)大量的重復性勞動，并且錯誤和漏項時有發(fā)生。

3.5 編制的施工組織設(shè)計只是簡單的剪貼、堆砌，不能充分利用計算機及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行優(yōu)化組合，使施工組織設(shè)計只成為一個形式。

3.6 為了迎合業(yè)主及招標文件的要求，編制施工組織設(shè)計時，將企業(yè)最好的或者全部的業(yè)績統(tǒng)統(tǒng)寫上去，其后果是，中標后因資源配置不符合投標書而受到懲罰，與實際施工脫鉤。

4 提高公路施工組織設(shè)計的智能化編制

為了適應日益激烈的市場競爭形勢，有必要對施工組織設(shè)計的編制方法進行改進。

由核心部分和骨架部分組成的施工組織設(shè)計是最具市場競爭力的。核心部分根據(jù)公路工程的特點結(jié)合自身的實際情況，關(guān)于新技術(shù)的內(nèi)容，編制出施工組織設(shè)計的亮點；工程概況、施工組織、質(zhì)量保證等構(gòu)成骨架部分，在這一部分中要突出輕重緩急。

在工程項目中，注重信息技術(shù)的重要作用，通過拓寬智力資源的傳播渠道，對編制方法進行全面改進，在施工過程中，逐步實現(xiàn)施工信息自動化、施工技術(shù)模塊化。

在編制施工組織設(shè)計時，廣泛應用計算機和網(wǎng)絡(luò)，提高編制的速度以及編制的質(zhì)量，對于各種信息便于及時的修改、獲取、處理和利用，為了適應各種變化，組建自己的局域網(wǎng)，形成信息管理系統(tǒng)。

實施構(gòu)想具體流程如下：①通過采用系統(tǒng)的方法，建立和完善施工組織設(shè)計的編制標準。②編寫施工組織設(shè)計以施工條件為基礎(chǔ)，確定各生產(chǎn)要素，選擇可行、適宜的施工方案。③為了體現(xiàn)企業(yè)的實力和信譽，編制的施工組織設(shè)計內(nèi)容要簡明扼要、突出重點、響應招標文件。④運用現(xiàn)代信息技術(shù)，采用模塊化方式編制實行施工組織設(shè)計，設(shè)計的大框架選用以前中標的施工方案，逐年分組積累，避免重復。⑤努力貫徹國家質(zhì)量管理體系標準，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。把施工組織設(shè)計中質(zhì)量保證計劃與施工進度計劃有機結(jié)合起來。⑥編制施工組織設(shè)計時，需要對設(shè)計圖紙的合理性和經(jīng)濟性做出論證，確保設(shè)計與施工的一體化，進而積累技術(shù)經(jīng)驗。

隨著計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷加強，企業(yè)管理方法在形式和內(nèi)容上都發(fā)生了變化；逐步從過去簡單的人機信息處理轉(zhuǎn)向計算機網(wǎng)絡(luò)化信息處理的智能階段。計算機輔助管理手段已深入工程施工管理的各個方面。按標準化的施工組織設(shè)計編制辦法，建立針對不同設(shè)計方案的施工組織設(shè)計模式數(shù)據(jù)庫，進行數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)設(shè)計和系統(tǒng)功能設(shè)計，由計算機根據(jù)程序軟件進行施工組織設(shè)計，可大大減輕勞動強度，縮短編制時間。

5 結(jié)束語

在當前公路建設(shè)項目管理工作中，公路工程項目施工組織設(shè)計規(guī)范化是有待解決的問題。對施工組織設(shè)計通過智能化進行編制，在公路建設(shè)當中會發(fā)揮施工組織設(shè)計的最大作用，這不僅能最大限度的降低我們的工作量，也將給施工組織設(shè)計編寫人員一個全新的工作方式。

參考文獻：

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