劉巍巍

輔導(dǎo)員作為組織和串聯(lián)學(xué)生與學(xué)校間各種教學(xué)行政網(wǎng)絡(luò)任務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)而存在。輔導(dǎo)員長(zhǎng)期處于工作內(nèi)容龐雜、信息量大卻工作待遇不高、晉升渠道少的地位。輔導(dǎo)員作為一線工作者，不論是在內(nèi)容與結(jié)構(gòu)中，抑或是地位與作用上，都體現(xiàn)出了高度的存在價(jià)值和意義，然而高校輔導(dǎo)員在生存與發(fā)展上卻面臨著各種價(jià)值困境，這是我們針對(duì)以上內(nèi)容而進(jìn)行具體研究的主要原因。本文試圖通過(guò)對(duì)高校輔導(dǎo)員工作的系統(tǒng)解讀，來(lái)重新構(gòu)建高校輔導(dǎo)員工作的系統(tǒng)價(jià)值。

輔導(dǎo)員工作價(jià)值體系重構(gòu)高校輔導(dǎo)員工作的價(jià)值被低估了，這個(gè)判斷是本文研究的出發(fā)論點(diǎn)。高校輔導(dǎo)員在高校的地位和作用相當(dāng)于社區(qū)在城市管理中的地位與作用，社區(qū)與輔導(dǎo)員有著極大的相似點(diǎn)。社區(qū)處于城市管理的第一線，直接面臨著社會(huì)的主要矛盾和百姓關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，社區(qū)管理更是直接作用于百姓實(shí)際的管理，然而社區(qū)卻沒(méi)有足夠的財(cái)力和權(quán)力，社區(qū)工作往往處于最低層級(jí)。這就是社區(qū)的矛盾和問(wèn)題的關(guān)鍵，那么高校的輔導(dǎo)員恰恰如社區(qū)一樣，處于高校管理的最前線，卻沒(méi)有足夠的自主性和發(fā)揮性，完全是高校規(guī)章制度的活體證明，教務(wù)處的傳話筒以及各種通知的集散地。高校輔導(dǎo)員的困境與社區(qū)管理的困境是一樣的，缺少良好的待遇保障、缺少良好的職業(yè)前景，按照當(dāng)前我國(guó)各高校的慣例，輔導(dǎo)員的編制性質(zhì)往往是合同制的、通過(guò)短期聘用而產(chǎn)生的雇傭關(guān)系，即便是存在事業(yè)編制的輔導(dǎo)員，其職業(yè)前景也僅僅是向團(tuán)委發(fā)展，從而走入到學(xué)校的管理層級(jí)。高校輔導(dǎo)員的重要作用與實(shí)際地位的不想符合，直接造成了輔導(dǎo)員價(jià)值被低估，制約了高校輔導(dǎo)員制度的發(fā)展。未來(lái)高校教學(xué)與行政體制的發(fā)展離不開(kāi)輔導(dǎo)員的作用，更離不開(kāi)輔導(dǎo)員的參與支持，更加重視和挖掘輔導(dǎo)員的價(jià)值與潛力是未來(lái)高校教學(xué)與行政管理改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、高校輔導(dǎo)員制度的產(chǎn)生與發(fā)展

高校輔導(dǎo)員制度產(chǎn)生于1953年的清華大學(xué)，至今已有60年。輔導(dǎo)員制度自產(chǎn)生以來(lái)，一直發(fā)揮著不可替代的重要作用。從清華大學(xué)政治輔導(dǎo)員制度建設(shè)的初衷來(lái)看，當(dāng)時(shí)我們國(guó)家的建設(shè)已經(jīng)從政治建設(shè)的重心逐漸轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，當(dāng)時(shí)的學(xué)校內(nèi)部許多的工作都是有學(xué)生干部來(lái)承擔(dān)的。高校的工作量十分龐雜和巨大，學(xué)生干部單單承擔(dān)學(xué)校的行政工作就已經(jīng)不堪重負(fù)。為了讓學(xué)生干部從大量的工作中解脫出來(lái)，全身心投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。輔導(dǎo)員工作中一直遇到的問(wèn)題是事務(wù)工作過(guò)多，影響他們做好思想工作，這就需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織全校各方面的力量，合理分工，各部門(mén)都支持輔導(dǎo)員作好思想政治工作。八十年代中期以后，學(xué)校成立了學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)生工作，這一問(wèn)題得到較好的解決。每個(gè)系開(kāi)始抽調(diào)輔導(dǎo)員來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的工作，至此，輔導(dǎo)員制度正式確立。我們僅僅從當(dāng)時(shí)的政治輔導(dǎo)員所承擔(dān)的工作就能看出，輔導(dǎo)員工作的復(fù)雜性與重要性。包括：學(xué)生黨組織的建設(shè)、學(xué)生骨干培養(yǎng)和團(tuán)支部與班集體建設(shè)、開(kāi)展深入細(xì)致的思想工作、做好“個(gè)別人”的工作、配合有關(guān)部門(mén)的事務(wù)性工作、在工作實(shí)踐中開(kāi)展調(diào)查研究，提高工作水平，等等。

60年間，輔導(dǎo)員制度的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個(gè)不同階段。第一個(gè)階段是1949年～1961年：這個(gè)時(shí)期輔導(dǎo)員制度處于萌芽與創(chuàng)立階段。由于建國(guó)后，我國(guó)的主要建設(shè)集中于國(guó)家建設(shè)和政治建設(shè)方面，政治是所有社會(huì)活動(dòng)的核心，政治教育更是高校培養(yǎng)學(xué)生的重點(diǎn)。為了更為深入的將政治教育落實(shí)到學(xué)生的生活與學(xué)習(xí)中間，僅僅靠專(zhuān)業(yè)老師的教育機(jī)制是無(wú)法完成的，政治輔導(dǎo)員制度便開(kāi)始萌芽，經(jīng)清華大學(xué)與北京大學(xué)的申請(qǐng)，于1952年進(jìn)行試點(diǎn)，1953年正式確立實(shí)行。在清華北大的帶動(dòng)下，各大高校開(kāi)始廣泛推廣政治輔導(dǎo)員制度，并不斷擴(kuò)大輔導(dǎo)員的職能，只到1961年，中央下達(dá)正式文件要求全國(guó)各高校實(shí)行輔導(dǎo)員制度，標(biāo)志著輔導(dǎo)員制度在我國(guó)的政治確立與執(zhí)行；第二個(gè)階段是1966年～1976年，文革十年對(duì)高校的破壞是全面性的，這其中自然包括輔導(dǎo)員制度。尤其是四人幫對(duì)思想政治的利用，讓政治輔導(dǎo)員制度的聲譽(yù)和形象遭到嚴(yán)重破壞；第三個(gè)階段是1976年～2004年，高校輔導(dǎo)員制度得到了恢復(fù)和發(fā)展，從制度建設(shè)方面越來(lái)越成熟。從1978年國(guó)家教育委員會(huì)出臺(tái)文件恢復(fù)了高校的輔導(dǎo)員制度開(kāi)始，政治教育開(kāi)始向思想政治教育方面轉(zhuǎn)變，直到進(jìn)入90年代中期，高校輔導(dǎo)員的職能開(kāi)始產(chǎn)生了翻天覆地的變化，其職能內(nèi)容突破了政治的范疇，心理、政工、規(guī)劃、幫困等等行政發(fā)展職能開(kāi)始加入到高校輔導(dǎo)員制度當(dāng)中，這個(gè)時(shí)期的高校輔導(dǎo)員的工作職能變化說(shuō)明了高校職能的變化，高校更加官僚化和行政化。2004年更是出臺(tái)了文件，正式拓展了輔導(dǎo)員的職能；第四個(gè)階段是從2004年至今，輔導(dǎo)員在高校教學(xué)體制的不斷發(fā)展和變化中逐漸模糊了自身的身份和職能，輔導(dǎo)員在2006年被正式確立為“雙重身份”，既是教學(xué)的，又是行政的，同時(shí)他既不屬于教學(xué)也不屬于行政。輔導(dǎo)員制度實(shí)際上處于一種“擱淺”狀態(tài)，輔導(dǎo)員制度的發(fā)展進(jìn)入了瓶頸時(shí)期，急需要我們對(duì)高校輔導(dǎo)員在當(dāng)代教育環(huán)境下的改革做出調(diào)整。

二、高校輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)

從政治輔導(dǎo)員到思想政治輔導(dǎo)員到以思想政治輔導(dǎo)為主，兼顧多種輔導(dǎo)的輔導(dǎo)員，再到如今的“保姆型”輔導(dǎo)員，高校輔導(dǎo)員從無(wú)到有，從簡(jiǎn)到繁，工作內(nèi)容一年比一年多，工作地位卻一年比一年下降。當(dāng)今的高校制度環(huán)境下，輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容取決于高校的層級(jí)與高校的教學(xué)與行政幅度。作為高校行政與教學(xué)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，高校輔導(dǎo)員處于承上啟下的位置，是連接兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)。高校輔導(dǎo)員的上面是一張學(xué)校鋪設(shè)的網(wǎng)絡(luò)，而下面則是面對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)，涉及到的工作內(nèi)容之廣、種類(lèi)之復(fù)雜堪稱(chēng)各個(gè)發(fā)展階段之最。由此，我們首先將輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容劃分為兩個(gè)方面：第一個(gè)方面是學(xué)校方面的工作，第二個(gè)方面為學(xué)生方面的工作。如果細(xì)分的化，一個(gè)輔導(dǎo)員所面臨的工作可以用冪律來(lái)表示，可見(jiàn)其內(nèi)容的龐大，我們按照學(xué)校行政管理的內(nèi)容劃分來(lái)簡(jiǎn)單歸納高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容。高校輔導(dǎo)員起碼就有以幾個(gè)方面的工作：安全工作、檔案工作、心理健康教育工作、宣傳工作、行政工作、財(cái)務(wù)工作、后勤工作、圖書(shū)工作、課程工作等等。如果從學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)角度說(shuō)，輔導(dǎo)員的工作將會(huì)更多，比如學(xué)生的生活問(wèn)題、心理問(wèn)題、情感問(wèn)題、工作問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題，等等。

高校輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容從微觀上看，基本上可以劃分為三個(gè)主要方面：思政教育、班級(jí)管理、咨詢服務(wù)。從實(shí)際工作中出發(fā)，我們看待這三個(gè)方面的工作，其中思政教育是輔導(dǎo)員的工作重點(diǎn)，這似乎從1953年以來(lái)就一直保持著高度的重要性。思想政治方面也是學(xué)生在日常生活和學(xué)習(xí)中產(chǎn)生困惑最多的，這就需要高校輔導(dǎo)員認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作職能，不斷通過(guò)與學(xué)生的交流和解惑中有針對(duì)性的教育學(xué)生。如果說(shuō)思想政治教育是高校輔導(dǎo)員的重點(diǎn)工作，那么班級(jí)管理就可以稱(chēng)之為常態(tài)工作了。班級(jí)管理被定位為除了學(xué)生自身需要管理好的事務(wù)以外需要輔導(dǎo)員把握的工作，大致包括班級(jí)隊(duì)伍管理、黨團(tuán)管理、信息管理、日常規(guī)范以及其他事務(wù)管理幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。咨詢服務(wù)工作主要是指輔導(dǎo)員所要肩負(fù)起到幫助引導(dǎo)學(xué)生工作的職能，主要包括學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活輔導(dǎo)和生涯輔導(dǎo)。通過(guò)三個(gè)方面的輔導(dǎo)內(nèi)容來(lái)不斷增強(qiáng)輔導(dǎo)員的輔導(dǎo)服務(wù)范圍，真正的做到給學(xué)生的全方面“保姆式”輔導(dǎo)。

從高校輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容不難分析出其工作的結(jié)構(gòu)，從理論意義上來(lái)說(shuō)，高校輔導(dǎo)員的工作結(jié)構(gòu)是一個(gè)等邊三角形（如圖1），工作重心是思想政治工作，班級(jí)管理與咨詢服務(wù)則等同在兩側(cè)，作為輔導(dǎo)員工作的次重點(diǎn)。然而，在當(dāng)前的實(shí)際工作當(dāng)中，班級(jí)管理是高校輔導(dǎo)員通常的工作重點(diǎn)，而咨詢服務(wù)作為次重點(diǎn)，思想教育次之。盡管本文沒(méi)有通過(guò)實(shí)證分析來(lái)驗(yàn)證這一結(jié)果，但是從經(jīng)驗(yàn)性的分析得出這樣的結(jié)論并不難，這其中深刻地說(shuō)明了當(dāng)前高校輔導(dǎo)員工作存在的困境與問(wèn)題（如圖2）。

三、高校輔導(dǎo)員教學(xué)的地位與作用

高校輔導(dǎo)員到底承擔(dān)著什么樣的作用，當(dāng)前又處于一個(gè)什么樣的境地，是我們重構(gòu)高校輔導(dǎo)員價(jià)值體系的基本出發(fā)點(diǎn)。只有掌握了上述內(nèi)容的真實(shí)情況，我們才能有的放矢地去解決相關(guān)的問(wèn)題。通過(guò)訪談與經(jīng)驗(yàn)分析，我們的研究表明高校輔導(dǎo)員不論是在與學(xué)校間的關(guān)系上還是在與學(xué)生間的關(guān)系上都處于一個(gè)十分不起眼、不被重視的地位，然而卻承擔(dān)了與這種地位極不相符的作用，這既是現(xiàn)實(shí)情況的真實(shí)反映，又是當(dāng)前高校輔導(dǎo)員制度存在的根本困境。首先，我們從地位的情況說(shuō)起。高校輔導(dǎo)員在學(xué)校的地位低，從行政層級(jí)上來(lái)說(shuō)，高校輔導(dǎo)員是最低級(jí)，全校所有的行政系統(tǒng)都可以通過(guò)學(xué)工處將任務(wù)和工作下達(dá)給輔導(dǎo)員，并有輔導(dǎo)員完成，從學(xué)術(shù)角度上說(shuō)，各個(gè)學(xué)院的老師和行政職務(wù)的官員大多數(shù)都具備高學(xué)歷，而從事輔導(dǎo)員行業(yè)的工作人員一般學(xué)歷較低。從待遇的角度上看，絕大多數(shù)輔導(dǎo)員因?yàn)闆](méi)有正式編制，并不是真正的學(xué)校員工，故其待遇低。綜合三個(gè)方面來(lái)說(shuō)，輔導(dǎo)員在學(xué)校的地位很低。從學(xué)生的角度來(lái)看，學(xué)生群體自成一派，在面對(duì)年齡相仿的輔導(dǎo)員時(shí)并不將其放在眼里，因?yàn)檩o導(dǎo)員僅僅在平時(shí)成績(jī)上能夠約束一下學(xué)生，其他并無(wú)厲害沖突。所以在學(xué)生的眼里，崇拜的是老師，理解的是自己，看不起的是輔導(dǎo)員，故輔導(dǎo)員在學(xué)生群體中的地位低。高校輔導(dǎo)員因?yàn)闆](méi)有待遇保障，因?yàn)闆](méi)有學(xué)校保護(hù)，因?yàn)闆](méi)有高等學(xué)歷，導(dǎo)致了高校輔導(dǎo)員的地位比較“低”。然而，高校輔導(dǎo)員卻在實(shí)際的教學(xué)與行政過(guò)程中承擔(dān)著巨大的工作，發(fā)揮著巨大的作用。

從學(xué)校行政的角度上來(lái)說(shuō)，凡是涉及到要在學(xué)生中推動(dòng)的工作，一般都由輔導(dǎo)員這個(gè)節(jié)點(diǎn)處理，并作為一線直接推動(dòng)者的身份出現(xiàn)。事無(wú)巨細(xì)、種類(lèi)繁多，專(zhuān)職輔導(dǎo)員承擔(dān)了艱巨的任務(wù)，非任勞任怨之人不能干。高校輔導(dǎo)員首先就要掌握一般的行政管理技能，不僅僅要具備一定的公文寫(xiě)作技巧，文字綜合能力，同時(shí)還要具備思想政治素質(zhì)、組織能力和管理能力等多項(xiàng)職能。從學(xué)生學(xué)習(xí)的角度上來(lái)說(shuō)，輔導(dǎo)員更是以保姆的身份出現(xiàn)，不斷的解決學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的各種各樣的問(wèn)題，不斷解決學(xué)生在學(xué)校事務(wù)方面出現(xiàn)的各種各樣的問(wèn)題，不斷解決學(xué)生在入學(xué)或者畢業(yè)期間的各種各樣的問(wèn)題，這就需要高校輔導(dǎo)員既能夠當(dāng)醫(yī)生又能夠當(dāng)學(xué)生；既能夠當(dāng)老師又能夠當(dāng)護(hù)士；既能夠當(dāng)修理工又能夠當(dāng)知心朋友，高校輔導(dǎo)員的能力和素質(zhì)要求十分高。

高校輔導(dǎo)員的高能力要求與所處的低地位不成比例，高校輔導(dǎo)員的高標(biāo)準(zhǔn)與所享受的低待遇不成比例，高校輔導(dǎo)員的高輕度與所享受的關(guān)懷不成比例。以上三組矛盾造成了當(dāng)前高校輔導(dǎo)員體系存在著巨大的漏洞與隱患，高校輔導(dǎo)員長(zhǎng)期面臨著流動(dòng)性高、人員素質(zhì)低、工作能力差的情況的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響力高校學(xué)習(xí)和行政工作的正常開(kāi)展，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙高校的改革與發(fā)展，是我們必須要直面的問(wèn)題，同時(shí)也體現(xiàn)出了對(duì)高校輔導(dǎo)員重新評(píng)估、對(duì)高校輔導(dǎo)員價(jià)值體系重新構(gòu)建的迫切性與必要性。

四、高校輔導(dǎo)員價(jià)值的體系與重構(gòu)

面對(duì)高校輔導(dǎo)員當(dāng)前存在的問(wèn)題，改革高校輔導(dǎo)員制度是一個(gè)比較合理的選擇路徑，同時(shí)合理評(píng)估高校輔導(dǎo)員的社會(huì)地位和價(jià)值，給與多重保護(hù)和關(guān)懷，給與重視與幫扶，讓高校輔導(dǎo)員有歸屬感，讓高校輔導(dǎo)員能夠安心工作。首先，就是要明確高校輔導(dǎo)員的存在價(jià)值。一是從工作方面考慮，高校日常工作離不開(kāi)輔導(dǎo)員一級(jí)的工作人員；二是從學(xué)生教育方面，高校學(xué)生日常生活離不開(kāi)輔導(dǎo)員的幫助與教育；三是從高校長(zhǎng)遠(yuǎn)教育機(jī)制建設(shè)的角度，輔導(dǎo)員穿針引線的作用不能忽視。所以，高校輔導(dǎo)員在這三個(gè)層面上具有重要的價(jià)值和意義。其次，重新評(píng)估高校輔導(dǎo)員的現(xiàn)行制度，如果說(shuō)建國(guó)之初，我們可以利用從各系抽調(diào)人員以及與學(xué)生干部的配合來(lái)解決學(xué)校與學(xué)生之間的溝通紐帶問(wèn)題，那么當(dāng)前依然可以進(jìn)行這方面的改革，既由一部分年輕的行政人員兼任某個(gè)班級(jí)的輔導(dǎo)員工作?；蛘哒菍?zhuān)職輔導(dǎo)員納入到學(xué)校編制系統(tǒng)，并提高輔導(dǎo)員的政治地位，明確考核和晉升的辦法，以公務(wù)員制度為例建立新的高校輔導(dǎo)員制度。

最后，高校輔導(dǎo)員體系的重構(gòu)需要打破當(dāng)前高校的官僚化和行政化定位，只有一個(gè)民主的、學(xué)術(shù)的校園文化才能培養(yǎng)和形成更為優(yōu)秀的輔導(dǎo)員制度，如果沒(méi)有這樣的環(huán)境土壤，再好的制度建設(shè)也會(huì)在原有弊端的層層阻隔下最終流于失敗。

高校輔導(dǎo)員制度早已被證明具有良好的工作效率和工作機(jī)制，是高等院校所必不可少的重要管理層級(jí)。高度重視輔導(dǎo)員的個(gè)人素質(zhì)，通過(guò)將職能與地位的完整匹配來(lái)賦予輔導(dǎo)員足夠的職業(yè)期許，建立一個(gè)職位與地位相匹配、工作強(qiáng)度與工資待遇相匹配、工作崗位與工作能力相匹配的合理高校的輔導(dǎo)員制度，從根本上解決當(dāng)前的輔導(dǎo)員系統(tǒng)內(nèi)存在矛盾與問(wèn)題，為高等院校未來(lái)的改革提供有力的支持。

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