王麗

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村道路狀況明顯改善，各種機(jī)動(dòng)車也進(jìn)入平常百姓家，而農(nóng)用車因其本身所具備的省力、省時(shí)、經(jīng)濟(jì)及易操作等特性，更是倍受農(nóng)民的歡迎。但是無證駕駛、無牌上路的現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，加上部分報(bào)廢、拼組等不合格車輛藏匿其中，導(dǎo)致農(nóng)用車交通事故時(shí)有發(fā)生。農(nóng)用車數(shù)量的快速增加和道路配套設(shè)施建設(shè)的相對(duì)滯后，現(xiàn)代交通文明與農(nóng)民安全意識(shí)淡薄的矛盾日益明顯，這些都大大影響了道路交通安全秩序和社會(huì)治安秩序，造成事故頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.事故主要原因

1.1農(nóng)用車由生產(chǎn)工具向交通運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)變 以前，各種農(nóng)用車均作為生產(chǎn)工具而服務(wù)于田間地頭，用于農(nóng)田耕種，農(nóng)用品和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。上路行駛機(jī)率小，與其他交通工具沖突少，事故發(fā)生率低。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)用車作為一種運(yùn)輸工具和代步工具被廣泛使用。走親訪友，運(yùn)輸物品，買賣貨物，致使大量農(nóng)用車涌上道路，加之部分駕駛員不遵章守紀(jì)，行駛隨意性大，交通安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重影響了道路交通秩序，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

1.2無證、無牌上路，違章載人等問題突出 一輛農(nóng)用車上拉十幾人甚至幾十人的現(xiàn)象已司空見慣，全國(guó)范圍內(nèi)，因農(nóng)機(jī)車輛違章載人引發(fā)的群死群傷特大惡性事故不斷。同時(shí)，農(nóng)機(jī)車輛自身缺少安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急設(shè)備，加上駕駛者駕駛技能低，安全意識(shí)差，缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的經(jīng)驗(yàn)和能力，甚至少數(shù)駕駛者根本不具備駕駛資格和駕駛能力，就盲目駕駛、無證上路，直接危害了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.3駕駛員非職業(yè)化轉(zhuǎn)變，安全意識(shí)淡薄 我國(guó)的農(nóng)機(jī)駕駛員以前是作為生產(chǎn)工具的操作員而形成的一個(gè)專業(yè)群體。作為生產(chǎn)工具的操作者，其駕駛技術(shù)的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，培訓(xùn)內(nèi)容全面，每個(gè)農(nóng)機(jī)駕駛員的技術(shù)往往都相對(duì)過硬。但是，隨著農(nóng)用車數(shù)量的大幅度增加，“駕駛員”也相應(yīng)增多，盲目駕駛，無序上路現(xiàn)象嚴(yán)重，存在嚴(yán)重的事故隱患。

2.預(yù)防措施

作為專門負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)車輛牌證發(fā)放、管理的農(nóng)機(jī)部門，以及擔(dān)負(fù)道路交通安全管理職責(zé)的公安交通管理部門，在工作中一定要抱著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以“預(yù)防和減少交通事故就是最大的為人民服務(wù)”為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)把農(nóng)機(jī)交通事故預(yù)防工作抓緊、抓好、抓實(shí)。

2.1農(nóng)村交通安全宣傳必須到位 農(nóng)用車發(fā)生交通事故，很大程度上反映出農(nóng)民安全意識(shí)的淡薄，交通安全意識(shí)沒有深入人心。因此，提高農(nóng)民特別是農(nóng)機(jī)駕駛員交通安全意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。要充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、宣傳欄的宣傳陣地作用，廣泛開展建設(shè)交通安全村、事故預(yù)防宣傳版塊巡回展、“送安全下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，大力營(yíng)造加強(qiáng)交通安全的輿論氛圍，使廣大農(nóng)民群眾從思想上受感觸、受震動(dòng)，擴(kuò)大安全教育面，以達(dá)到減少事故發(fā)生的目的。

2.2駕駛員的安全教育必須到位 現(xiàn)今農(nóng)村駕駛員仍然有相當(dāng)一部分處于交通安全意識(shí)淡薄狀態(tài)，駕駛技能、安全意識(shí)亟待提高。因此，安全教育必須到位。交通管理部門、農(nóng)機(jī)部門要相互配合，深入農(nóng)村、深入田間地頭，宣傳無證駕駛、無牌上路的危害性，讓農(nóng)民真正從思想上重視交通安全，切實(shí)繃緊安全駕駛這根弦。

2.3農(nóng)機(jī)部門管理必須到位 農(nóng)機(jī)車輛管理應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，加大深度，要做好農(nóng)機(jī)的排查摸底工作，詳細(xì)掌握農(nóng)機(jī)的保有量。同時(shí)，組織人員上門服務(wù)，進(jìn)村進(jìn)戶，對(duì)無牌、無證的車輛進(jìn)行整改，使黑戶車無藏車之地，報(bào)廢車無法上路，幫助正常行駛的車輛辦理相關(guān)手續(xù)。農(nóng)機(jī)部門更應(yīng)認(rèn)真貫徹《道路交通安全法》，切實(shí)履行好安全法賦予的農(nóng)機(jī)發(fā)牌發(fā)證職責(zé)，做好農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)工作，嚴(yán)把駕駛員考試關(guān)，依法實(shí)施行政許可。

2.4違章處罰力度必須到位 違章處罰是交通管理的一項(xiàng)重要工作，是減少事故隱患的一個(gè)有效措施。但是在農(nóng)村，違章處罰容易引起群眾的誤解，農(nóng)民對(duì)其抵觸情緒較大。因此，在執(zhí)法過程中要注意方法，宣傳在先，要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，對(duì)在道路上查獲的存在違法違規(guī)的農(nóng)機(jī)車輛，要妥善處理，切實(shí)消除安全隱患。

預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)交通事故，任重而道遠(yuǎn)，農(nóng)機(jī)管理部門和交通管理部門要深入貫徹“十八大”精神，采取各種行之有效措施和制度，切實(shí)把農(nóng)機(jī)交通事故的預(yù)防工作做好、做實(shí)、做出成效。