摘 要：我國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展越來(lái)越受到重視。金融發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，金融創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生重要的影響，金融服務(wù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在緊密聯(lián)系，當(dāng)前需要處理好二者的關(guān)系，才能全面推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；機(jī)制

作者簡(jiǎn)介：郭新梅（1969-），女，河南省林州市人，新鄉(xiāng)銀行股份有限公司經(jīng)濟(jì)師，研究方向：金融。

中圖分類號(hào)：F832.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.65 文章編號(hào)：1672-3309（2013）07-149-02

一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，當(dāng)前的不平衡問(wèn)題逐步凸顯出來(lái)，并且區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大的局面，需要從多方面進(jìn)行分析，才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式看，主要可以分為四大板塊，即東部、西部、中部、東北板塊。其中東部經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，同時(shí)占全國(guó)人口的比例為36%，其創(chuàng)造了全國(guó)56%的生產(chǎn)總值，人均生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到23890元，已經(jīng)是全國(guó)平均水平的1.8倍。可見(jiàn)，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面臨不均衡的問(wèn)題。

二、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生不均衡問(wèn)題的原因

我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在很多不平衡的問(wèn)題，但是產(chǎn)生不平衡的原因有很多，當(dāng)前需要采取有效的措施發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，才能更好的定位區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)在區(qū)位、政策、人才、資本方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素中資本又占有主要原因。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的政策、區(qū)位、人才成因

從政策原因角度看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)惠政策的支持，特別是經(jīng)濟(jì)政策對(duì)區(qū)域發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要的影響，這也是人們看到特區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要抓住政策優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。從區(qū)位原因角度看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與區(qū)域的地理位置具有重要的關(guān)系，東部沿海地區(qū)在貿(mào)易、金融方面肯定具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際位置與其發(fā)展具有緊密的聯(lián)系。人力資源是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，人類資源的優(yōu)勢(shì)能夠充分發(fā)揮處理，可以更好的提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資本因素影響

區(qū)域經(jīng)濟(jì)不能很好的發(fā)展與資本投入不足具有緊密的關(guān)系。資本的差異性是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成差距的重要因素。不同的資本形成機(jī)制是不同的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中需要全面分析區(qū)域金融的差異性，從多方面找到解決金融差異的措施，對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要解決資本效率問(wèn)題，只有建立有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效率機(jī)制，本地區(qū)的資本形成能力會(huì)更強(qiáng)，資本的大量集聚，對(duì)其全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。一個(gè)區(qū)域資本規(guī)模不斷增長(zhǎng)的過(guò)程，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程。金融機(jī)制完善，區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會(huì)不斷改善。資本的集聚模式形成，對(duì)建立有效的資本機(jī)制具有重要的作用，金融資源如果不能很好的集聚，那么會(huì)產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資本不足的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要的影響，嚴(yán)重情況下會(huì)導(dǎo)致金融資源的匱乏，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

三、區(qū)域發(fā)展不平衡的解決途徑

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中要全面解決非均衡性問(wèn)題，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前需要建立完善的機(jī)制，保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作各項(xiàng)事務(wù)能夠得到有效執(zhí)行。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化模式逐漸形成，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重要的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資本聚聚具有重要的作用，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展已經(jīng)成為各個(gè)地區(qū)的重要選擇，由于不同區(qū)域發(fā)展過(guò)程中受到資本等方面的因素影響，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要影響，可以更好地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)機(jī)制創(chuàng)新。

（一）區(qū)域金融合作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效

金融服務(wù)創(chuàng)新對(duì)區(qū)域形成資本優(yōu)勢(shì)具有重要的作用，由于長(zhǎng)三角采取金融服務(wù)創(chuàng)新模式，導(dǎo)致區(qū)域金融之間形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要作用。由于長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)施金融服務(wù)創(chuàng)新政策比較早，各項(xiàng)管理制度比較成熟，區(qū)域金融機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)非常顯著，對(duì)綜合發(fā)展產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。區(qū)域金融服務(wù)創(chuàng)新需要從監(jiān)管角度實(shí)施有效措施，保證區(qū)域金融機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展能力。

1.貨幣市場(chǎng)。長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，主要是異地貸款發(fā)展速度較快，在滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的時(shí)候，需要采取積極的金融政策。其次是區(qū)域內(nèi)票據(jù)貼現(xiàn)發(fā)展速度較快。比如以上海為例，其已經(jīng)形成了完善的票據(jù)市場(chǎng)中心，對(duì)其金融服務(wù)創(chuàng)新水平提高具有重要的影響。區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)需要在銀行間加強(qiáng)合作，形成完善的貨幣市場(chǎng)，保證金融服務(wù)理念符合市場(chǎng)發(fā)展的需要。當(dāng)前貨幣市場(chǎng)的金融合作十分復(fù)雜，需要在商業(yè)銀行之間建立完善的業(yè)務(wù)合作機(jī)制，保證各項(xiàng)合作模式得到不斷優(yōu)化，提升綜合服務(wù)水平。

2.資本市場(chǎng)。資本市場(chǎng)的發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件，比如上海證券交易所、上海期貨交易所為長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要融資平臺(tái)，同時(shí)能夠有效規(guī)避各類價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高效率的平臺(tái)。企業(yè)在資本重組和產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中都需要資本平臺(tái)支持，從而能夠在企業(yè)之間建立密切的合作，區(qū)域金融互動(dòng)可以更好的提升金融服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

（二）通過(guò)金融服務(wù)創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)發(fā)展

金融服務(wù)創(chuàng)新主要是在金融領(lǐng)域進(jìn)行要素整合，保證各個(gè)要素之間能夠重新組合，從而能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，不斷推動(dòng)新的金融產(chǎn)品，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的作用。金融領(lǐng)域的潛力需要不斷激活，才能保證金融創(chuàng)新水平提升。金融業(yè)深化改革和發(fā)展，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要的作用，當(dāng)前在金融服務(wù)創(chuàng)新的過(guò)程中需要建立一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)過(guò)程監(jiān)控，保證區(qū)域金融得到協(xié)調(diào)發(fā)展，其主要體現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融內(nèi)部制度建設(shè)等。

1.從金融業(yè)務(wù)上進(jìn)行創(chuàng)新。發(fā)展異地授信和貸款業(yè)務(wù)，可以全面提升金融資金的利用效率。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中融資體系不健全，當(dāng)前是銀行主導(dǎo)型的發(fā)展，商業(yè)銀行貸款是很多企業(yè)資金的主要來(lái)源。因此金融產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。通過(guò)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，可以完善各方面的金融政策，保證金融交易模式更加科學(xué)合理。

2.從技術(shù)上進(jìn)行金融服務(wù)創(chuàng)新。金融服務(wù)創(chuàng)新過(guò)程中需要建立完善的信貸咨詢系統(tǒng)，對(duì)金融信息查詢優(yōu)化可以提高金融服務(wù)效率，保證金融效益得到全面體現(xiàn)。金融服務(wù)創(chuàng)新過(guò)程中需要建立統(tǒng)一金融誠(chéng)信評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)金融模式創(chuàng)新具有重要的作用，當(dāng)前需要建立有效的金融服務(wù)機(jī)制，保證金融資本流動(dòng)的安全性，同時(shí)能夠保證金融決策更加科學(xué)合理。積極實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，比如建立完善的ATM、POS、電子貸記賬等平臺(tái)，建立完善的金融信息共享平臺(tái)，保證信用征信系統(tǒng)能夠協(xié)調(diào)運(yùn)行。信用制度建設(shè)也是金融服務(wù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，對(duì)改善金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，對(duì)實(shí)現(xiàn)銀行貸款管理層次提升具有重要作用。

3.金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的創(chuàng)新。推廣和發(fā)展社區(qū)銀行、區(qū)域性銀行和金融控股公司，發(fā)揮其信息優(yōu)勢(shì)，在更好的開(kāi)展業(yè)務(wù)的同時(shí)還可以有效控制業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)社區(qū)銀行和區(qū)域性銀行的產(chǎn)品創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，可有效解決中小企業(yè)特別是擁有高新技術(shù)的新興企業(yè)的融資瓶頸問(wèn)題，能夠進(jìn)一步完善金融組織體系。而金融控股公司具有節(jié)約交易成本、分散金融風(fēng)險(xiǎn)的作用，能夠更大程度容納金融創(chuàng)新，并為區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展提供廣闊的空間。

在政策性金融創(chuàng)新方面，積極促進(jìn)中國(guó)進(jìn)出口銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在區(qū)域內(nèi)建立分支機(jī)構(gòu)，通過(guò)政策性金融創(chuàng)新，逐步建立起具有區(qū)域特色的政策性銀行融資服務(wù)體系。促進(jìn)區(qū)域間銀行同業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，保證資金在區(qū)域內(nèi)的快速流動(dòng)。區(qū)域內(nèi)各地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一致，資金使用狀況也存在差異。一些地區(qū)存在資金富余的同時(shí)，其他地區(qū)面臨資金短缺。區(qū)域內(nèi)銀行同業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展可以使得資金在區(qū)域內(nèi)根據(jù)經(jīng)濟(jì)體的需求而流動(dòng)，促進(jìn)資金的優(yōu)化配置。

建立區(qū)域發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金和資金拆借市場(chǎng)。建立資金拆借市場(chǎng)，資金投向適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜，通過(guò)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展來(lái)增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力。發(fā)展區(qū)域金融市場(chǎng)，為區(qū)域金融合作提供市場(chǎng)條件。在目前我國(guó)東中西部分割明顯的背景下，可以考慮建立北京為全國(guó)金融中心，深圳、武漢和重慶分別為南方、中部和西部區(qū)域金融中心，通過(guò)金融中心的凝聚作用來(lái)促進(jìn)區(qū)域金融合作發(fā)展。具體來(lái)講，主要有三個(gè)方面：一是建立區(qū)域化資本市場(chǎng)，支持符合條件的企業(yè)加快上市，擴(kuò)大直接融資比例；二是考慮組建區(qū)域性票據(jù)市場(chǎng)，重點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠睋?jù)貼現(xiàn)窗口，擴(kuò)大票據(jù)流通；三是加快建立跨區(qū)域性封閉投資基金，對(duì)跨區(qū)域利益共享的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持。金融服務(wù)創(chuàng)新與金融機(jī)制建設(shè)是緊密結(jié)合在一起，當(dāng)前需要根據(jù)實(shí)際情況建立完善的金融服務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新，從不同區(qū)域角度出發(fā)，建立符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的金融創(chuàng)新模式，對(duì)整個(gè)金融領(lǐng)域改革具有重要的推動(dòng)作用，金融服務(wù)創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密聯(lián)系，當(dāng)前需要建立符合區(qū)域要求的資本市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力與區(qū)域金融機(jī)制創(chuàng)新具有相互影響的關(guān)系，當(dāng)前需要從資本市場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。

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