馮玉芳

【摘要】通過(guò)多層次，多角度，多環(huán)節(jié)的分析，進(jìn)一步探討對(duì)于煉油企業(yè)如何加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，從而確保安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】煉油生產(chǎn) 檢維修 危害因素 對(duì)策 安全管理

在煉油企業(yè)中，動(dòng)火、破土、進(jìn)設(shè)備、高處施工、起重、臨時(shí)用電等作業(yè)，很容易發(fā)生涉及人身安全的傷害事故，因?yàn)檫@些作

業(yè)都是由人直接實(shí)施和參與，所以直接涉及到安全這一永恒的主題。由于煉油過(guò)程所用物料大都具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，工藝過(guò)程具有高溫帶壓、生產(chǎn)連續(xù)性等特點(diǎn)，在生產(chǎn)過(guò)程中因腐蝕、疲勞等原因引起隊(duì)伍越來(lái)越多，安全管理難度大，如何做好對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理已成為擺在企業(yè)安全管理工作面前的一個(gè)不可回避的課題。我廠根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中動(dòng)靜設(shè)備多，檢維修施工作業(yè)項(xiàng)目多的特點(diǎn)，逐步建立起有針對(duì)性較強(qiáng)的作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理體系，細(xì)化對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

1 作業(yè)管理存在的問(wèn)題

1.1 作業(yè)管理職責(zé)不清

在對(duì)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理中，“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”職責(zé)落實(shí)不到位，在布置、制定作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)方案的過(guò)程中，隨意性強(qiáng)，不能同時(shí)制定安全措施，對(duì)作業(yè)缺乏有效的控制，在作業(yè)過(guò)程中不檢查、不過(guò)問(wèn)，為作業(yè)安全埋下了隱患。

1.2 承擔(dān)作業(yè)任務(wù)的施工單位安全管理薄弱

部分施工單位缺乏相應(yīng)的安全資質(zhì)，掛靠其他承包商承擔(dān)作業(yè)項(xiàng)目，對(duì)作業(yè)安全管理不重視，沒(méi)有必要的安全管理機(jī)構(gòu)，作業(yè)人員安全素質(zhì)低下，缺乏相關(guān)的安全作業(yè)知識(shí)，造成作業(yè)過(guò)程中違章現(xiàn)象屢屢發(fā)生。既不確定因素更多，不受控情形更復(fù)雜。

1.3 作業(yè)過(guò)程危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)不落實(shí)

不能結(jié)合每項(xiàng)作業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行危害識(shí)別，部分危害識(shí)別由安全管理人員獨(dú)自編制，其他專業(yè)（工藝、設(shè)備）不參與、不清楚，造成識(shí)別結(jié)果不能客觀的反應(yīng)作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，直接造成安全措施缺乏時(shí)效性與針對(duì)性，也無(wú)法制定詳細(xì)的作業(yè)方案，作業(yè)過(guò)程隨意性強(qiáng)。

2 對(duì)策措施

（1） 明確各部門在直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理過(guò)程中的職責(zé)。

（2）嚴(yán)格施工單位QHSE資質(zhì)審核，把住安全準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行《陜西延長(zhǎng)集團(tuán)煉化公司承包商安全管理辦法》和《永坪煉油廠外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì)，施工單位應(yīng)具備在有效期內(nèi)《施工資質(zhì)》、《安全生產(chǎn)許可證》、《危險(xiǎn)廢棄物處置單位有效資質(zhì)》證明、《質(zhì)量管理體系認(rèn)證》證書、《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證》證書、《環(huán)境管理體系認(rèn)證》證書、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員《安全資格證書》、特種作業(yè)人員《特種作業(yè)操作資格證書》，施工單位作業(yè)前《QHSE作業(yè)計(jì)劃書》、施工單位作業(yè)前《工作危害分析評(píng)價(jià)表》、《應(yīng)急預(yù)案》等，在此基礎(chǔ)上與施工單位簽訂《安全施工合同》，明確各自的安全責(zé)任。

（3）做好施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。對(duì)外來(lái)施工作業(yè)人員的安全教育分為廠級(jí)、車間和施工單位及甲方施工監(jiān)督人的三級(jí)安全教育進(jìn)行，教育內(nèi)容嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《安全教育管理規(guī)定》的內(nèi)容執(zhí)行，分別編制了專門的《外來(lái)施工人員安全教育教材》及培訓(xùn)幻燈片課件和煉油化工典型事故警示影像資料教育培訓(xùn)，安全培訓(xùn)教育考試；強(qiáng)化和落實(shí)每項(xiàng)作業(yè)的安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和直觀性。今后將融入企業(yè)安全文化理念，唱響“安全發(fā)展”的主旋律，讓安全文化更深入人心，更能貼近工作和生活。

（4）檢修期間提前審核廢棄物排放審報(bào)情況及現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。裝置的大檢修，會(huì)進(jìn)行裝置的降溫、置換的工藝處理，不可避免的會(huì)產(chǎn)生排放，其一車間要針對(duì)這些排放制定相應(yīng)的措施，落實(shí)責(zé)任人。其二車間從源頭控制：

①吹掃中的油品用泵送到次品罐，污水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)；

②污水井、地漏口封堵：一是與大氣隔離，二是隔離井內(nèi)出來(lái)的油氣，斷絕與大氣的污染，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。其三安環(huán)科要對(duì)整個(gè)裝置的排放情況進(jìn)行總體分析掌控，避免不同介質(zhì)在進(jìn)入下水系統(tǒng)中的反應(yīng)，造成新的危險(xiǎn)源。通過(guò)這些工作的落實(shí)從管理上制訂綠色檢修的保障措施，減少系統(tǒng)排放。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理：

①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可燃物的清理要徹底，地面障礙物、高空平臺(tái)的易墜落物，在檢修過(guò)程中要隨時(shí)清理；對(duì)地面的積水也要清理，防止造成電路短路；對(duì)挖開(kāi)的溝、坑、平臺(tái)、破開(kāi)的護(hù)欄設(shè)立安全標(biāo)志，防止傷人。

②在整個(gè)檢修過(guò)程中，要統(tǒng)一指揮，實(shí)行工作票制度，對(duì)每項(xiàng)工作要實(shí)行確認(rèn)制度，落實(shí)責(zé)任，防止在不安全狀態(tài)下違章施工作業(yè)，同時(shí)禁止非檢修人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

③所有檢修人員都必須佩戴好安全帽等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

（5）進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)重大施工作業(yè)項(xiàng)目要進(jìn)行危害辨識(shí)，由作業(yè)所屬車間及相關(guān)部門的生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)技術(shù)人員及施工隊(duì)伍的作業(yè)人員參加，參加人員從各自的專業(yè)角度出發(fā)，運(yùn)用適當(dāng)?shù)奈：ψR(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，識(shí)別在作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生或潛在的危險(xiǎn)，并逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)。危害識(shí)別工作要按照系統(tǒng)自身存在的危險(xiǎn)因素（如生產(chǎn)過(guò)程的危害及裝置、設(shè)備、管道內(nèi)存有的危險(xiǎn)物質(zhì)等）、作業(yè)過(guò)程自身存在的風(fēng)險(xiǎn)（如用火作業(yè)造成火災(zāi)、高處作業(yè)造成墜落等）等方面進(jìn)行。參照辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果編制施工方案或制定有針對(duì)性的安全措施，各專業(yè)部門和施工所在單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果和安全措施，要組織施工人員學(xué)習(xí)，做好安全交底，使施工人員清楚自己所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)采取的安全措施。

3 需特別注意的事項(xiàng)

（1） 檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理不是哪一個(gè)部門的事，每一項(xiàng)作業(yè)都會(huì)涉及生產(chǎn)、工藝、安全、設(shè)備等各個(gè)專業(yè)和部門，需要各專業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合。各專業(yè)和部門在檢維修作業(yè)過(guò)程中要認(rèn)真落實(shí)各自的安全責(zé)任制，多一些關(guān)注，多一些安全提示，多一些照章辦事，做好本職工作，只有這樣，一項(xiàng)施工作業(yè)才能順利的進(jìn)行。

（2）每項(xiàng)作業(yè)都是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，所以要把作業(yè)的全過(guò)程都納入到安全管理范圍之內(nèi)，要隨時(shí)隨地掌握作業(yè)的進(jìn)程和作業(yè)條件的變化，無(wú)論是由于客觀條件的變化還是由于主觀因素的影響，當(dāng)不再具備施工作業(yè)條件時(shí)，都應(yīng)及時(shí)采取措施或停止施工作業(yè)。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)全過(guò)程安全管理模式的實(shí)施，2010年至今克服了各種不利影響，確保了作業(yè)安全，未發(fā)生任何安全事故。

（1）理順了作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理程序。進(jìn)一步明確了在作業(yè)過(guò)程中各專業(yè)的安全職責(zé)，并得到了有效落實(shí)，為各項(xiàng)作業(yè)的安全順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）提高了對(duì)作業(yè)過(guò)程的控制能力。通過(guò)作業(yè)項(xiàng)目上報(bào)、施工進(jìn)度反饋信息和安全監(jiān)護(hù)檢查等一系列措施的實(shí)施，使作業(yè)項(xiàng)目自立項(xiàng)直至完工的全過(guò)程，全部處于各部門的有效監(jiān)控下，為作業(yè)安全提供了有力保證。

（3）調(diào)動(dòng)了各部門、各專業(yè)相關(guān)人員的工作積極性。通過(guò)對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)安全職責(zé)的明確、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了全體職工作業(yè)管理的安全意識(shí)，真正做到了把安全工作放在首要位置，確保了各項(xiàng)作業(yè)安全措施的有效落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

[1] 張鴻斌.石油化工企業(yè)直接作業(yè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程安全管理[J].化工安全與環(huán)境.2011（28），1090